陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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陜西寶雞：聚焦重點群體 社會保障兜底
來源：陜西人社
作為中國“新農(nóng)?！敝贫鹊陌l(fā)源地之一，寶雞市近年來堅決貫徹落實部、省社保扶貧工作要求，堅持力度、速度、溫度并重，推進社保扶貧。看力度，寶雞符合條件的貧困人口已全部參加基本養(yǎng)老保險；看速度，貧困人口參保人數(shù)從2014年的31.1萬上升至44.7萬，按時足額享受待遇的貧困老人增加4萬余人；看溫度，全市共代繳保費12.3萬人次691萬元，全市貧困人口積累城鄉(xiāng)居保個人賬戶基金超過8億元。
訣竅在哪里？關(guān)鍵在精準。經(jīng)過調(diào)研分析，寶雞了解到尚未參保繳費的群眾，可以分為四類，一是心存疑慮，二是經(jīng)濟拮據(jù)，三是聯(lián)系困難，四是異地居住。寶雞分類施策、有的放矢、合力攻堅，為貧困人口織密社保“安全網(wǎng)”。
01宣傳動員解心結(jié)，讓心存疑慮的貧困群眾“放寬心”
寶雞社保人面對群眾參保顧慮，發(fā)揚走千山萬水、進千家萬戶、說千言萬語、想千方百計、求千真萬確的“五千萬”精神，給貧困群眾比對算賬、現(xiàn)身說法，讓他們認識到“繳與不繳不一樣、繳早繳晚不一樣、繳多繳少不一樣”。春風(fēng)化雨、潤物無聲，很多群眾不但打開心結(jié)參保，還當起了宣傳員。
鳳縣興隆場村的殘疾老人齊雪梅今年4月從外地遷入該村，經(jīng)辦人員了解到她已經(jīng)滿60歲卻沒享受養(yǎng)老保險待遇，就給她講扶貧政策，要幫她申領(lǐng)待遇。一開始，她怎么也不相信有不繳錢還能領(lǐng)錢這樣的好事，擔心受騙，對經(jīng)辦人員有戒備心、態(tài)度冷淡。經(jīng)過工作人員多次耐心動員，并拉著村里因社保扶貧政策領(lǐng)上了養(yǎng)老金的老人作證，她才同意辦理。后來，她和老伴經(jīng)常對別人說：“寶雞沒錢繳費，也領(lǐng)上了養(yǎng)老金，黨和政府的社保扶貧政策咋這么好??！”
02完善政策降門檻，讓經(jīng)濟拮據(jù)的貧困群眾“繳得起”
一方面，為困難群體保留100元至300元繳費檔次，并由政府財政每年為其代繳保費50元或100元。另一方面，對無力繳費的人員，引導(dǎo)動員村集體、幫扶力量和愛心人士，采用捐助方式幫其繳納保費，并且協(xié)調(diào)民政、扶貧部門，爭取困難補貼資金為其繳納保費。雙管齊下，不但困難群體參保繳費率節(jié)節(jié)攀升，干部的作風(fēng)和思想境界也大大提升。
高新區(qū)磻溪鎮(zhèn)勞動保障所的王瑛等4名經(jīng)辦人員，工資不高，卻堅持每年為6戶貧困戶繳納養(yǎng)老保險費。在她們看來，這不是簡單的送錢送物，而是送保障管長遠。這樣的人和事，在基層還有很多。
03精準比對堵漏洞，讓聯(lián)系不暢的貧困群眾“找得到”
貧困人口量大面廣、情況多樣，做好社保扶貧光靠“腿勤”不行。寶雞市堅持“信息戰(zhàn)”和“人海戰(zhàn)”相結(jié)合，確保參保、代繳、領(lǐng)待不漏一人。
應(yīng)用大數(shù)據(jù)工具，與時間賽跑，先將貧困人口數(shù)據(jù)與各險種養(yǎng)老保險生產(chǎn)庫數(shù)據(jù)比對篩查，再將業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人社扶貧平臺數(shù)據(jù)與市扶貧辦扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、民政低保數(shù)據(jù)有機整合，建立全市貧困人口參加基本養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫。不但數(shù)據(jù)監(jiān)測、統(tǒng)計分析、鎖定對象、分類施策等工作事半功倍，而且對重點人群做到“動態(tài)清零”，一些縣區(qū)還實現(xiàn)佐證資料全部影像化、無紙化管理。面對難以聯(lián)系到的貧困“隱身人”，與公安、民政、扶貧、教育等部門建立聯(lián)動機制，廣泛發(fā)動村組干部、親戚朋友多渠道開展“找人行動”。
04創(chuàng)新手段優(yōu)服務(wù)，讓異地居住的貧困群眾“不用跑”
自主開發(fā)建設(shè)養(yǎng)老保險網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺，全面推行參保登記、待遇申領(lǐng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移等七項主要業(yè)務(wù)“智能掌上辦”。今年克服疫情影響，集中三個月完成全市貧困人員“應(yīng)參盡參、應(yīng)代盡代”任務(wù)，讓貧困群眾“一次不用跑”。
隴縣溫水鎮(zhèn)團結(jié)村是有名的勞務(wù)輸出大村，許多貧困人員舉家外出，在長三角、珠三角打工。經(jīng)辦人員聯(lián)系上他們和家人，加上微信，遠程安裝使用手機APP辦理參保繳費手續(xù)，使他們不用返鄉(xiāng)奔波就享受到“快辦”服務(wù)。
寶雞市有易地搬遷貧困人員2.8萬人，其中符合條件的兩萬人全部參加城鄉(xiāng)居保。貧困戶搬遷到哪里，服務(wù)就跟進到哪里。寶雞社保部門采取“臺賬兩頭建，經(jīng)辦雙服務(wù)”的辦法，為每個安置點新設(shè)或就近確定勞動保障站，讓搬遷居民在原戶籍地和現(xiàn)居住地兩頭都能享受服務(wù)。南坊新城小區(qū)是全市最大的搬遷點，居民來自全縣七個鎮(zhèn)六十多個村，他們是最早感受到快捷便利的群體。從大山里搬過來的田俊武老人對此深有感觸。他說：“住在城里小區(qū)，有個大廳專門給咱這不識字的老人辦養(yǎng)老保險。我在家門口領(lǐng)錢，對著手機點點頭就年檢了。回到老家，村上的社保人員也經(jīng)常過問，操心得很，方便得很！”
一路艱辛一路汗水，令人欣慰自豪的是，一串串數(shù)字、一個個故事背后是貧困群眾的幸福和更美好的未來。