陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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我市“五個著力”創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市
來源：銅川日報
為認真貫徹落實《陜西省人力資源和社會保障廳關于開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市創(chuàng)建活動的通知》精神，日前，市政府辦印發(fā)《銅川市創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市實施方案》，從五個方面著力創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市。
聚力廣泛多層，大力完善提升服務體系。加快落實黨的二十大提出的“健全就業(yè)公共服務體系，完善重點群體就業(yè)支持體系”的新要求，加快建設“政府主導、人社牽頭、相關部門聯(lián)動、社會參與、覆蓋全市”的服務網絡。加快市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級公共就業(yè)服務平臺建設，推進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務向下延伸，在全市38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立人社服務站，強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務隊伍能力建設，建立健全公共就業(yè)服務財政經費保障機制，結合實際以專職專崗、專職服務形式配備就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員，實現全市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務100%全覆蓋。推動人力資源產業(yè)化規(guī)范發(fā)展，縮短機構審批時限，細化政策扶持，引進全國及省內知名人力資源機構，帶動提升行業(yè)服務水平?？茖W設置零工市場，推進線上線下一體化，完善設備設施和服務功能搭建。完善農村轉移就業(yè)勞動力（含低收入農戶）、“兩后生”、轉崗職工、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等群體公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務布局，以政府購買服務清單為導向推動各類公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務提質增效，引導各類市場要素發(fā)揮資源配置作用，形成多元化、多主體服務供給格局。
緊扣以人為本，多措并舉創(chuàng)新服務制度。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握群眾利益導向，推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度規(guī)范化。革新公共服務平臺求職招聘服務制度、失業(yè)登記管理服務、重點群體實名制管理服務、就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)服務等制度文件，大力使用新知識新工具提升精細化管理能力，確保各項制度落實到位。完善創(chuàng)業(yè)服務“一件事”辦理，聯(lián)動全市孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園）加大創(chuàng)業(yè)支持力度，開展創(chuàng)業(yè)貸款創(chuàng)新試點工作，新增業(yè)務辦理點10個，搭建“政府+銀行+擔保公司”創(chuàng)業(yè)擔保貸款新模式，推動見貸即保和免除反擔保，年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.5億元以上。加強就業(yè)信息發(fā)布機制，完善求職招聘信息發(fā)布規(guī)則，開展常態(tài)化巡查監(jiān)管，促進就業(yè)市場環(huán)境提升。定期收集發(fā)布全市急需緊缺職業(yè)（工種），對轄區(qū)內企業(yè)、重點項目和就業(yè)重點群體技能培訓需求開展各類職業(yè)技能培訓5000人次，推動勞動力由“勞力型”向“技能型”和“智力型”轉變，培育勞務品牌，擴大品牌倍增效應，促進更多勞動力實現就地就近就業(yè)，提高就業(yè)質量。將公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務高頻事項、重點服務納入年終考核，出臺公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務績效考核制度，將滿意度與相關部門及人員的績效掛鉤，在滿意度達到98%的基礎上持續(xù)提升。
延展服務觸角，精簡流程便捷服務方式。在優(yōu)化營商環(huán)境，提高為民服務質量上持續(xù)發(fā)力。優(yōu)化整合公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單、創(chuàng)業(yè)服務清單、就業(yè)服務清單、機構目錄清單“四個清單”，實行全市統(tǒng)一的服務標準。綜合考慮服務半徑、服務人口、資源承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌布局服務網點，持續(xù)擴容“一件事一次辦”服務窗口，堅持從方便群眾、提高效率出發(fā)，加強審批聯(lián)動，扎實工作作風。開展“人社工作服務站”和“就業(yè)信息員工作效能提升試點”，在耀州區(qū)孫塬鎮(zhèn)惠塬村設立“人社工作服務站”，將人社服務覆蓋到村組，直接受理群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保等方面政策需求；在王益區(qū)、耀州區(qū)啟動村級就業(yè)信息員工作效能提升試點工作，推動行政村專職人員逐步過渡到勞務經紀人。上線服務機構E地圖，大力推進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網上辦、掌上辦、就近辦、幫你辦，對不同年齡、學歷人員提出針對性的服務措施。
插上“數字翅膀”，加強歸集共享促進服務更智慧。以“經辦智能化、服務精準化、監(jiān)管規(guī)范化、決策科學化”為目標，加強公共創(chuàng)業(yè)服務領域數據歸集和數據共享，提高服務智能化水平。打造銅川云就業(yè)一體化服務平臺，實現政策、管理、服務等各項業(yè)務納入一個系統(tǒng)，推動行政審批、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、社會保險、勞動關系、依法公開、社會保障卡、職工養(yǎng)老等業(yè)務流程線上受理，電子社保、社保繳費、待遇資格等涉及社保和勞動關系的業(yè)務實現一網通辦。建設“銅川就業(yè)指數”分析平臺，開展規(guī)上企業(yè)用工變化、就業(yè)失業(yè)狀況、就業(yè)社保政策申領等數據監(jiān)測，形成銅川市人力資源市場熱力變化圖；圍繞市委、市政府中心工作，編制產業(yè)集群人力資源指數，分析集群人力資源狀況，找準制約制造業(yè)發(fā)展的人力資源短板，輔助制定針對性措施；綜合線上線下企業(yè)招聘崗位數量、結構、薪酬等信息，匹配簡歷數據，定期形成緊缺人才需求目錄，制定針對性措施，完善就業(yè)幫扶模式。
做優(yōu)“雁翔銅川”，推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務提質增效。以創(chuàng)促建推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務質量、效率和滿意度全面提升，創(chuàng)造出一批有銅川特色、可復制、可推廣的典型經驗。做好全市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口服務質量“好差評”“一事一評”的信息歸集，完善服務鏈條閉環(huán)，加強窗口服務質效提升。創(chuàng)立創(chuàng)新“雁翔銅川”“銅川云就業(yè)”“銅川有活兒”等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務品牌，貫穿全年開展“春風行動”“就業(yè)大篷車”“民營企業(yè)招聘月”“人力資源機構進企業(yè)”“百日千萬網絡招聘專項行動”等專項活動，形成立體矩陣，做到月月有活動、時時有服務。常態(tài)化組織開展“就業(yè)援助暖心活動”“零就業(yè)家庭動態(tài)清零”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策進村入戶”“助企紓困政策進千企”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進校園”等政策服務，確保超額完成新增就業(yè)8000人以上。廣泛開展銅鹽勞務協(xié)作，促進農村富余勞動力高質量轉移就業(yè)，轉移農村勞動力5.5萬人，失業(yè)水平較低，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在全市規(guī)范完善人力資源市場2個，零工市場3個，標準化創(chuàng)業(yè)中心34個，公共就業(yè)實訓基地2個，高技能人才培訓基地5個，大師工作室9個，創(chuàng)業(yè)孵化基地90個，帶動就業(yè)2萬人以上。