陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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我市三項舉措入選全省第二批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法
來源：銅川日報
近日，記者從市營商辦了解到，日前，省發(fā)展改革委圍繞開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力等19個方面進行總結(jié)提煉，推出了全省第二批36項優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法。其中，我市納稅、辦理破產(chǎn)及勞動力市場監(jiān)管三項指標相關(guān)改革舉措，作為典型經(jīng)驗在全省復制推廣。
打造服務“樣板間” 進一步提升納稅人滿意度
打造全面標準化建設。在梳理制定12項納稅服務標準化事項的基礎上，以《納稅服務規(guī)范》為指引，以業(yè)務標準化建設為抓手，結(jié)合增值稅留抵退稅等熱點政策，梳理辦稅服務相關(guān)制度30余項，進一步厘清業(yè)務范圍等，為納稅人提供標準化辦稅繳費新渠道，確保全面標準化建設落地落實。
打造標準化辦稅大廳。統(tǒng)一辦稅區(qū)域各項稅務標識，規(guī)范各類辦稅設備的擺放，完善辦稅場所功能分區(qū)，嚴格落實疫情防控各項政策，引進無障礙測溫登記設備，為納稅人、繳費人提供高質(zhì)量高標準的優(yōu)質(zhì)辦稅繳費環(huán)境。提供“一站式”綜合服務點，設立愛心導稅臺，開展稅費協(xié)辦、全程陪辦，專人專崗快速辦理，推進無差別服務向精細化、個性化服務轉(zhuǎn)變。
打造服務質(zhì)效標準化。從辦稅流程、時限標準化著力，內(nèi)部形成閉環(huán)工作機制，縮短流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；通過質(zhì)效監(jiān)控平臺、“好差評”系統(tǒng)，定期對辦稅服務場所服務質(zhì)效進行評估。全力推進“7×24小時”服務和“非接觸式”辦稅繳費，增加自助辦稅業(yè)務輔導力量。開展自助辦稅終端走進工業(yè)園區(qū)，持續(xù)打造15分鐘便民辦稅圈，滿足納稅人需求。開展“一把手”全流程陪同辦理涉稅涉費業(yè)務，及時解決問題，打造高標準服務、高效率辦稅、高質(zhì)量體驗，自上而下不斷提升辦稅繳費的體驗感和滿意度。
架起智稅“高速路”。緊扣《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》落實，堅持“精準宣傳+精細服務”，一方面依托稅收大數(shù)據(jù)，篩選符合條件的企業(yè)，線上線下多渠道向企業(yè)推送組合式稅費支持政策；另一方面，堅持簡辦、快辦，規(guī)范流程，提升辦理效率，開辟直通辦理，通過預約辦稅等方式合理調(diào)配資源。完善稅收宣傳流程標準，暢通政策宣傳推送路徑，聚焦組合式稅費支持政策，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展廣泛宣傳。優(yōu)化“非接觸式”辦稅工作流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、納稅人少跑腿，及時、準確、高效地為企業(yè)提供便捷服務。
推進“辦理破產(chǎn)”數(shù)字化 助力法治營商環(huán)境建設
審判全流程無紙化。人工智能助力高效審判，實現(xiàn)審判全流程無紙化辦理。通過系統(tǒng)批量化操作，進行批量分案等，法官可以一鍵推送管理人，實現(xiàn)文書裁定及時共享。建設線上聽證會議，法官、申請人、債權(quán)人等多人遠程視頻聽證會議。同步管理人辦理流程，實現(xiàn)案件辦理全程監(jiān)控。通過預設破產(chǎn)案件辦理節(jié)點，指定管理人后，自動生成節(jié)點完成時間。管理人依照工作節(jié)點按時完成任務，法官可在內(nèi)網(wǎng)工作平臺查看節(jié)點完成狀況以及相關(guān)材料。如工作節(jié)點即將超期，系統(tǒng)向管理人進行短信提醒，防止超期，如遇到特殊情況管理人無法完成，可以從平臺上向法官申請延期。
審辦全流程電子化。系統(tǒng)涵蓋的PC端及手機端兩個渠道，分別設了法院法官、破產(chǎn)管理人、債權(quán)、債務人四個角色，36項主功能、78項子功能，實現(xiàn)銅川中院破產(chǎn)案件審辦全流程覆蓋?？蓪崿F(xiàn)多主體遠程高效協(xié)同辦案，法官等多角色在網(wǎng)上進行一體化辦公，信息交互、同步共享；債權(quán)人在線申報債權(quán)，全面記錄每一筆債權(quán)申報和審核情況，規(guī)避債權(quán)信息不對稱風險，實現(xiàn)債權(quán)人“零成本”；對接金融服務平臺，打通工商公示平臺、對接拍賣平臺和第三方評估平臺，提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效；同時，可便利管理人與債權(quán)人在線參與會議、在線辦理破產(chǎn)事務。
案件要素格式化。大數(shù)據(jù)賦能協(xié)同增效，提升法院辦案精細化。匯聚立案登記當事人填寫、辦理過程管理人填報以及從協(xié)執(zhí)單位業(yè)務系統(tǒng)獲取等，實現(xiàn)一鍵生成辦案所需文書，并為營商環(huán)境分析、本地統(tǒng)計報表提供支持。
應用服務移動化。破產(chǎn)案件輔助管理系統(tǒng)包括互聯(lián)網(wǎng)在線平臺及微信小程序移動終端，涵蓋申請聽證等各個環(huán)節(jié)，綜合運用云服務等技術(shù)，搭建債權(quán)人、管理人和法官之間的即時溝通模塊，拓展對接資產(chǎn)處置、第三方詢價以及行政機關(guān)工作平臺，可以實現(xiàn)債權(quán)人、管理人等主體在參加和辦理破產(chǎn)程序中“一趟不用跑”“一分不用花”的良好體驗。
區(qū)塊鏈服務全流程保障。通過區(qū)塊鏈將訴訟服務場景中的電子數(shù)據(jù)固化保存在區(qū)塊鏈上，實現(xiàn)個人破產(chǎn)辦理與區(qū)塊鏈結(jié)合，保障電子訴訟數(shù)據(jù)安全可信。應用區(qū)塊鏈技術(shù)將訴訟服務過程中的電子材料、業(yè)務數(shù)據(jù)、用戶行為等信息進行固證，防篡改、可追溯，確保訴訟服務數(shù)據(jù)的安全可信。
整活盤活人力資源市場 組團推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展
積極推進公共就業(yè)服務工作。針對高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點群體多頻次組織招聘會及直播帶崗等活動。在省內(nèi)40余所高校中優(yōu)選60余名高校生組建銅川籍就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專員隊伍，建立4000余人的校園信息微信群，政策定期推送，為畢業(yè)生搭建起便捷、高效的服務平臺。
培育引進人力資源服務機構(gòu)。引進本地優(yōu)秀人力資源公司入駐，開展勞務派遣等業(yè)務。針對高層次人才需求，先后考察簽約陜西高級人才事務所等在市場設立分站，增強人力資源保障能力，開展高級經(jīng)理人才引進業(yè)務，已向企業(yè)推介高管40余人。
做好重點行業(yè)人力資源保障。發(fā)揮市場作用，根據(jù)專班企業(yè)人才需求，持續(xù)性做好專班人才服務工作。先后參與全市14個重點企業(yè)專班人力資源服務保障工作，采取企業(yè)專場推介等措施向?qū)０嗥髽I(yè)推介人才14批次1582人。先后7次圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群鏈上的重點企業(yè)開展高級管理人才需求摸底，對征集到的340個涉及激光電子等方面的高級管理崗位需求，建立需求庫，搭建高端對接服務平臺，已推薦高級人才73人。做好精準服務與對接工作。開展首期儲備技能人才培訓班，安排專人入企實操、學習洽談，初步推介就業(yè)40人。組織我市10余家重點專班企業(yè)赴陜西師范大學長安校區(qū)參加“才聚銅川，智引未來”高層次急需緊缺人才專場招聘會，企業(yè)收到應聘申請近1000人次。
人力資源協(xié)會行業(yè)引領效果日益顯現(xiàn)。率先成立銅川市人力資源協(xié)會，貫徹落實各級有關(guān)的方針政策。截至目前，已發(fā)展會員單位50余家，現(xiàn)有行業(yè)骨干企業(yè)十余家，服務業(yè)務覆蓋全市各個行業(yè)。