陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
以高水平生態(tài)保護(hù)助推高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展
來源：銅川日報
曾經(jīng)的銅川因煤而興，是個“衛(wèi)星上看不見的城市”；而今的銅川山清水秀、天藍(lán)地潔，榮膺全國綠化模范城市、全國文明城市，推窗見綠地、出門進(jìn)公園，綠色已是銅川大地的主色調(diào)。
2018年以來，我市以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，按照“治氣降碳強(qiáng)服務(wù)守底線、增水凈土護(hù)生態(tài)保紅線”的思路，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)和生態(tài)環(huán)境9項約束性指標(biāo)圓滿完成。
今年，在由新華網(wǎng)舉辦的第七屆綠色發(fā)展論壇上，銅川榮獲“踐行生態(tài)文明發(fā)展優(yōu)秀城市”。高水平的生態(tài)保護(hù)為銅川全面轉(zhuǎn)型注入了綠色動力，為高質(zhì)量發(fā)展增添了成色。
堅持黨政同責(zé)，高站位強(qiáng)化大保護(hù)
黨委統(tǒng)攬、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、政協(xié)支持、紀(jì)監(jiān)助力，我市成立了由書記、市長為“雙組長”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，出臺了《各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》系列工作規(guī)范和規(guī)章制度，明確了區(qū)縣屬地管理、部門行業(yè)監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理職責(zé)，頒布實施了《煙花爆竹燃放管理條例》《大氣污染防治條例》《河道管理條例》等地方性法規(guī)，實行生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，推動企業(yè)落實主體責(zé)任，全社會關(guān)心環(huán)保、熱愛環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識不斷增強(qiáng)。
堅持鐵腕治霾，空氣質(zhì)量大提升
近年來，我市圍繞“四個結(jié)構(gòu)”調(diào)整，突出“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項措施，狠抓PM2.5和臭氧協(xié)同控制，實施秋冬季大氣區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和夏季臭氧百日攻堅，不斷促進(jìn)空氣質(zhì)量提升。嚴(yán)格限制“兩高”項目，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力推動產(chǎn)能壓減，壓減水泥25萬噸、電解鋁16萬噸、煤炭90萬噸，整治“散亂污”企業(yè)130家；積極實施燃煤總量削減，拆改燃煤鍋爐182臺，散煤治理清潔能源替代12.69萬戶；實施柴油貨車治理攻堅行動，淘汰高排放老舊機(jī)動車5915輛；開展大規(guī)模國土綠化行動，年綠化面積15萬畝以上。
2018年以來，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加。截至2021年12月3日，全市優(yōu)良天264天，位列關(guān)中七市區(qū)第二，PM2.5濃度34微克/立方米，同比改善17.1%，PM2.5濃度為關(guān)中七市區(qū)第一。
堅持系統(tǒng)治理，水環(huán)境質(zhì)量大改善
緊緊圍繞岔口斷面水質(zhì)提升目標(biāo)，我市投資12.65億元實施了“漆水河水環(huán)境治理項目”，完成南、北市區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，漆水河污水管網(wǎng)改造和新耀污水處理廠二期擴(kuò)建等工程，重點區(qū)域雨污混流改造工程正在加緊推進(jìn)；落實“河湖長制”，開展漆水河河道清淤整治，實行河道分段包抓機(jī)制和駐點監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化巡查河道，集中整治排污口64個，清淤疏浚河道32公里，全面消除了城市黑臭水體，漆水河黑臭水體實現(xiàn)“長制久清”并順利通過國家示范驗收；協(xié)調(diào)桃曲坡水庫管理單位向沮河河道補(bǔ)充生態(tài)基流3100萬立方米，撥付生態(tài)基流補(bǔ)償資金800萬元，有效提升了河道水生態(tài)功能；劃定調(diào)整城鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)4個、“千噸萬人”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）飲用水水源地保護(hù)區(qū)54個，全市城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
堅持源頭管控，土壤環(huán)境大治理
2018年以來，岔口國考斷面連續(xù)達(dá)到地表水Ⅴ類考核標(biāo)準(zhǔn)，2021年1-11月岔口斷面水質(zhì)提升至地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)于“十四五”國考目標(biāo)（Ⅴ類）2個類別，達(dá)到了地表水良好等級，今年前三季度水質(zhì)同比改善38.81%，在全國339個地市中位居第二。
我市嚴(yán)格落實“土十條”和土壤污染防治法及新固廢法，建立土壤污染防治聯(lián)合調(diào)度會議、耕地占用稅部門協(xié)作和信息交換共享、打擊環(huán)境違法犯罪行為聯(lián)動執(zhí)法等機(jī)制制度；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)源頭防治，督促6家土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)落實隱患排查、自行監(jiān)測等法定義務(wù)，規(guī)范化管理固危廢產(chǎn)生及經(jīng)營企業(yè)181家，嚴(yán)格企業(yè)固危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程管控和信息化追溯；加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)89%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%，化肥施用折純量、農(nóng)藥用量分別較2016年減少0.88%和15.17%，農(nóng)膜回收率達(dá)82%以上；抓好生活污染源頭防控，城市生活垃圾無害化處理率100%，農(nóng)村生活垃圾有效治理村達(dá)328個。全市無受污染耕地，耕地全部為優(yōu)先保護(hù)類，土壤環(huán)境總體安全可控。
堅持自然修復(fù)，生態(tài)環(huán)境大變化
深入推進(jìn)渭北“旱腰帶”治理，我市按照生產(chǎn)礦山企業(yè)治理抓監(jiān)管、促規(guī)范，歷史遺留廢棄礦山治理抓引導(dǎo)、出實效的工作思路，積極爭取國家資金實施資源枯竭型礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目和山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，籌措社會資本實施區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目，開展露天礦山綜合整治專項行動，實施綠色礦山建設(shè)，恢復(fù)治理歷史遺留廢棄礦山面積3592畝、生產(chǎn)礦山恢復(fù)治理面積2805畝。冀東水泥銅川有限公司寶鑒山礦山列入全國綠色礦山名錄，崔家溝煤礦地質(zhì)環(huán)境治理變難點為亮點，三道橋非煤礦山生態(tài)恢復(fù)重披綠裝，秀房溝生態(tài)治理成為樣板，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點工作獲國考優(yōu)秀格次，宜君縣榮獲全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
堅持示范帶動，治理能力大提高
全國首批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目試點區(qū)、關(guān)中平原城市群重要節(jié)點城市、北方地區(qū)清潔取暖試點城市、全國黑臭水體治理示范市、全國重點流域“十四五”規(guī)劃編制試點市、全省首批“海綿城市”建設(shè)試點城市……
銅川搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，全方位構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)控、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、智慧環(huán)保監(jiān)管體系，在全省率先建成了“銅川市山水林田湖草生態(tài)大數(shù)據(jù)管理平臺”，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的匯聚與共享；“一市一策”團(tuán)隊精準(zhǔn)指導(dǎo)，大數(shù)據(jù)平臺綜合指揮調(diào)度，網(wǎng)格化監(jiān)管“紅旗模式”在全省推廣；自動監(jiān)測監(jiān)控覆蓋市區(qū)鎮(zhèn)辦并進(jìn)一步拓展，衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡航、移動執(zhí)法延伸了執(zhí)法觸角，環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。