陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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省人社廳召開(kāi)政策解讀會(huì)解讀延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策
來(lái)源：宣傳中心
近日，省財(cái)政廳、省人社廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限等問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。7月2日，省人社廳邀請(qǐng)陜西廣播電視臺(tái)、陜西日?qǐng)?bào)、華商報(bào)等6家媒體單位參加政策解讀會(huì)，解讀延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限等問(wèn)題。廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)解答媒體記者提問(wèn)。
《通知》明確，我省免征中小微企業(yè)及以單位方式參保的個(gè)體工商戶三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的政策，延長(zhǎng)執(zhí)行到2020年12月底；減半征收大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的政策，延長(zhǎng)執(zhí)行到2020年6月底。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可繼續(xù)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金和單位繳費(fèi)部分利息。以單位方式參保的個(gè)體工商戶可參照?qǐng)?zhí)行。
《通知》指出，2020年，我省繼續(xù)以2018年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（62412元）核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上限按規(guī)定正常調(diào)整。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2020年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)。
《通知》要求，各市（區(qū)）要嚴(yán)格按照規(guī)定的減免范圍、減免時(shí)限和劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，抓緊組織實(shí)施，確保各項(xiàng)措施準(zhǔn)確落實(shí)到位。要加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化基金收支管理，做好基金籌集和調(diào)撥使用，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。
有關(guān)問(wèn)題：
一、延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限的背景意義是什么？
就業(yè)是最大的民生。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示批示。受新冠肺炎疫情影響，今年穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)十分艱巨繁重?！墩ぷ鲌?bào)告》指出，保障就業(yè)和民生必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體。企業(yè)保住了，就業(yè)才能穩(wěn)定，就業(yè)穩(wěn)定了，社保擴(kuò)面的基礎(chǔ)、社?；鹗杖氲膩?lái)源也就穩(wěn)定了。2-6月以來(lái)，我省堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，實(shí)施了階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，采取了“免、減、緩、延”等一系列舉措，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)前，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響仍然很大，在這一關(guān)鍵時(shí)期，延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限，給企業(yè)更寬裕的緩沖期，能夠進(jìn)一步幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、渡過(guò)難關(guān)。
6月22日，人社部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限等問(wèn)題的通知》。為了把好政策以最快的速度送到企業(yè)手里，經(jīng)省政府同意，我省政策7月1日正式印發(fā)。
二、2-6月階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施以來(lái)，成效如何？
3月3日，經(jīng)省府同意，省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，頂格落實(shí)國(guó)家政策，從2月起對(duì)中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)免征單位繳費(fèi)5個(gè)月，對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月，把政策用足用實(shí)。在多方面的共同努力下，截至6月底，全省減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)119.63億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)減免110.81億元、失業(yè)保險(xiǎn)4.38億元、工傷保險(xiǎn)4.44億元。中小微企業(yè)為主要受益者，共減負(fù)92.53億元，占77.35%，政策的差別化和精準(zhǔn)性得到了體現(xiàn)。
三、延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限政策有哪些規(guī)定？
《關(guān)于延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限等問(wèn)題的通知》應(yīng)該說(shuō)力度更大，措施更為靈活。政策要點(diǎn)主要包括：延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限、個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)、以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員2020年可自愿暫緩繳費(fèi)等。
四、階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限延長(zhǎng)多久？
我省嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的減免政策實(shí)施期限，免征全省中小微企業(yè)及以單位方式參保的個(gè)體工商戶三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策延長(zhǎng)執(zhí)行到2020年12月底；減半征收全省大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策延長(zhǎng)執(zhí)行到2020年6月底。經(jīng)初步測(cè)算，自2月份政策實(shí)施以來(lái)預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)304.6億元，其中為中小微企業(yè)減負(fù)271.29億元，進(jìn)一步幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，渡過(guò)難關(guān)。
五、2020年個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定是？
去年，我省在貫徹降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案時(shí)調(diào)整了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)政策，以全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定繳費(fèi)基數(shù)上下限，2019年以公布的2018年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（62412元）核定。今年，我省個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限繼續(xù)以62412元核定，降低了繳費(fèi)門檻，減輕低收入?yún)⒈Ｈ藛T繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上限按規(guī)定正常調(diào)整，即以2019年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定。
六、2020年，以個(gè)人身份參保人員繳費(fèi)政策有什么調(diào)整？
以個(gè)人身份參保、2020年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，可自愿暫緩繳費(fèi)。2021年底前補(bǔ)繳2020年度未繳費(fèi)月度的，繳費(fèi)基數(shù)在2021年個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇。這一政策作為疫情期間的一項(xiàng)特殊政策，突破了國(guó)家和我省之前不允許以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳以前年度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定。
七、延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限，會(huì)不會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放？
養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及面比較廣，一手連著企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)，一手連著退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限，短期內(nèi)不可避免對(duì)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帶來(lái)壓力，但從總體上看，保發(fā)放是沒(méi)有問(wèn)題的。經(jīng)過(guò)多年積累，我省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有一定累計(jì)結(jié)余。
為了確保發(fā)放，國(guó)家和省上采取了如下措施:
一是國(guó)家加大了對(duì)我省的轉(zhuǎn)移支付力度，2020年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付金額達(dá)到188億元；同時(shí)，國(guó)家提高基金中央調(diào)劑比例，我省為凈下?lián)苁》?，凈受?0.11億元。
二是我省開(kāi)展了基金投資運(yùn)營(yíng)，從2017年開(kāi)始將200億元企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金交由全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。
三是我省依托全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展全民參保信息分析應(yīng)用，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。同時(shí)，加強(qiáng)基金運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，做好基金籌集和調(diào)撥使用，確保基金平穩(wěn)運(yùn)行和待遇按時(shí)足額發(fā)放。