陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)主體優(yōu)勢積極承擔(dān)職業(yè)技能提升重任
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021）》（以下簡稱，《方案》）。這是我國以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十九大以來黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，注重提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)和能力，著力解決當(dāng)前結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，大力推動知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍建設(shè)的又一項(xiàng)重大方略。5月23日，全國部署推進(jìn)職業(yè)技能提升行動電視電話會議在京召開，會議傳達(dá)了國務(wù)院總理李克強(qiáng)的重要批示。李克強(qiáng)總理指出：開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，是提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，是經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。中共中央政治局委員、國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華出席會議并講話。一場面向全國范圍、惠及廣大技能勞動者的職業(yè)技能提升行動，正在迅速展開。
勇于承擔(dān)重任，積極開展企業(yè)員工技能提升培訓(xùn)
企業(yè)職工培訓(xùn)，對于穩(wěn)定和改善就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，提高企業(yè)國內(nèi)外市場核心競爭力，實(shí)現(xiàn)我國由制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變都具有重要意義，它也因此被擺到了國家有針對性開展三類重點(diǎn)人群職業(yè)技能培訓(xùn)的首位。《方案》提出：要大力開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，在全國各類企業(yè)全面推行新型學(xué)徒制，通過崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)，以及崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)等多種形式，大力培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要的高技能人才。
我國的行業(yè)企業(yè)是廣大技能勞動者的用工主體，最了解生產(chǎn)崗位的能力要求，了解員工的履職能力狀況，進(jìn)而了解員工的履職能力差距。因此，行業(yè)企業(yè)也自然成為提升勞動者職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力的培訓(xùn)主體。充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)主體作用，是國家大力開展職業(yè)技能提升行動的必然要求。行業(yè)企業(yè)要從貫徹落實(shí)黨的十九大路線、方針、政策的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識開展職業(yè)技能提升行動的重要意義，提高政治站位，勇于承擔(dān)起新時(shí)代所賦予的歷史重任；要始終堅(jiān)持充分發(fā)揮用工主體作用的培訓(xùn)工作原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦改善履職能力差距的培訓(xùn)需求；要積極采取措施，不斷挖掘自身潛力，推廣業(yè)已成熟的工作經(jīng)驗(yàn)和方式、方法，組織開展好職工培訓(xùn)工作；要注意實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作，共育滿足企業(yè)需要的新型勞動者，不辜負(fù)黨和國家、以及人民的殷切期望。
借助政策突破，將企業(yè)職工培訓(xùn)發(fā)展推向新階段
《方案》在動員全國各個方面的資源，明確相關(guān)各方的職責(zé)、任務(wù)的同時(shí)，關(guān)注到了行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)工作的發(fā)展性難題，并在技能提升、產(chǎn)教融合、技能評價(jià)、經(jīng)費(fèi)提取、資金支持、容錯保護(hù)等方面，給予了許多政策保障，有的配套政策甚至較以往有明顯突破。
首先，《方案》明確提出：支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心；鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校，積極建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)；支持企業(yè)實(shí)施高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)，并承諾政府按照規(guī)定給予資金補(bǔ)助或支持，以激發(fā)培訓(xùn)主體的積極性，有效增加培訓(xùn)供給。
其次，《方案》在加強(qiáng)政府引導(dǎo)激勵方面提出：對符合條件的企業(yè)職工參加崗前、安全技能、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)等培訓(xùn)，以及初、中、高、技師、高級技師培訓(xùn)時(shí)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。
第三，《方案》明確要求：以國家在失業(yè)保險(xiǎn)基金中拿出1000億元為基礎(chǔ)，地方政府要多渠道籌措資金用于這次職業(yè)技能提升行動。不僅如此，《技能提升方案》在重申了企業(yè)要將所提取的職教經(jīng)費(fèi)的60%以上用于一線職工培訓(xùn)外，還特別強(qiáng)調(diào)了要“落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策”，并探索推動企業(yè)培訓(xùn)中職教經(jīng)費(fèi)提取與政策補(bǔ)貼有機(jī)銜接的配套機(jī)制。
第四，《方案》明確提出：在嚴(yán)肅工作紀(jì)律的同時(shí)，對培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)別對待，保護(hù)人們在落實(shí)工作中想干事、勇?lián)?dāng)?shù)姆e極性，為企業(yè)積極探索、開拓創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作保駕護(hù)航。
第五，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，《方案》清晰界定了國務(wù)院、相關(guān)部委、行業(yè)企業(yè)和群團(tuán)組織的工作職責(zé)，并強(qiáng)調(diào)：完善技能人才職業(yè)資格等多元化評價(jià)方式，建立職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，支持企業(yè)自主開展技能等級評價(jià)，推動高技能人才與工程技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展貫通，鼓勵企業(yè)拓寬技能人才職業(yè)生涯發(fā)展通道，提升職業(yè)發(fā)展空間。
行業(yè)企業(yè)要充分借助國家和地方各級政府給予的鼓勵政策、特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)培育、政府對培訓(xùn)和技能提升補(bǔ)貼、職教經(jīng)費(fèi)提取8%稅前扣除的“落實(shí)”、以及企業(yè)培訓(xùn)中職教經(jīng)費(fèi)提取與政策補(bǔ)貼有機(jī)銜接配套機(jī)制的探索推動等，扎實(shí)開展職工培訓(xùn)，主動與各級政府溝通、協(xié)調(diào)，解決工作中遇到的各種難題，將企業(yè)職工培訓(xùn)工作推向新的發(fā)展階段。
堅(jiān)持多措并舉，打造中國高鐵工人隊(duì)伍建設(shè)的金名片
中國中車歷來重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)，始終從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，通過構(gòu)建工作機(jī)制、完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工作方法、搭建成長舞臺、培訓(xùn)提升素質(zhì)等方面工作，逐步健全了包括“成長激勵、薪酬分配、價(jià)值觀導(dǎo)向”在內(nèi)的激勵機(jī)制，暢通了全球一體化技能人才標(biāo)準(zhǔn)體系下的“5+5”技能人才職業(yè)發(fā)展通道，培育了一支適應(yīng)世界高端產(chǎn)品制造技術(shù)需要的“中國第一代高鐵工人”隊(duì)伍。
實(shí)踐中，中國中車堅(jiān)持開展了注重培訓(xùn)課堂與生產(chǎn)現(xiàn)場“零距離”鏈接的高技能人才培訓(xùn)，創(chuàng)新開發(fā)了獨(dú)具特色、注重崗位貢獻(xiàn)的技能人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搭建了注重崗位成才的金藍(lán)領(lǐng)與勞模創(chuàng)新工作室和練兵比武舞臺，并積極倡導(dǎo)了“高端育才”和“雙師型”技能人才培養(yǎng)的工作新思路，已經(jīng)構(gòu)建了以工作業(yè)績考核為核心、以職業(yè)技能等級評價(jià)和崗位資質(zhì)認(rèn)證為基礎(chǔ)、以高技能人才評價(jià)為重點(diǎn)、同時(shí)注重職業(yè)能力和職業(yè)態(tài)度的具有高鐵裝備企業(yè)特色的技能人才評價(jià)體系，為高技能人才茁壯成長營造了良好氛圍。
如今，中國中車作為國家創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的10家央企之一，正肩負(fù)著建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的神圣使命。就在全國部署推進(jìn)職業(yè)技能提升行動電視電話會議召開的當(dāng)天，我國600公里/小時(shí)高速磁浮試驗(yàn)樣車在中國中車下線，標(biāo)志著國家在高速磁浮技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破。實(shí)踐告訴我們，持續(xù)保持以高鐵裝備為代表的我國高端裝備制造的研發(fā)、制造優(yōu)勢，需要我們以培育“大國工匠”為目標(biāo)，打造一支技能精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高技能人才隊(duì)伍。
下一步，中國中車將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的一系列方針、政策，以及《方案》的工作要求，以充分發(fā)揮高技能人才的作用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)“雙打造一培育”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，多措并舉，加強(qiáng)以國際化、智能制造和精益生產(chǎn)為重點(diǎn)的技能人才培訓(xùn)；堅(jiān)持行政與工會合力推動金藍(lán)領(lǐng)和勞模創(chuàng)新工作室的健康發(fā)展；堅(jiān)持在“比技能、講安全、干精品、做貢獻(xiàn)”競賽理念下培育實(shí)干型員工；充分借助國家的鼓勵政策，積極推進(jìn)“產(chǎn)教融合”，不斷滿足企業(yè)快速發(fā)展對技能人才的迫切需要；認(rèn)真做好職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作，在職業(yè)技能提升行動中勇?lián)厝危l(fā)揮好中央企業(yè)在技能人才培訓(xùn)領(lǐng)域的示范作用，著力培育“德技雙優(yōu)”的高技能人才，打造高鐵工人隊(duì)伍建設(shè)的金名片，為提高廣大技能人才的職業(yè)素質(zhì)和技能、保障國家穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，為建設(shè)適應(yīng)時(shí)代需求的知識型、技能型、創(chuàng)新型高技能人才隊(duì)伍做出新貢獻(xiàn)。