陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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我市發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理服務職能
創(chuàng)新機制提升服務能力 賦能擴能助推鄉(xiāng)村振興
來源：銅川日報
全省調整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政管理體制工作以來，市財政局圍繞將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政打造成為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務鎮(zhèn)域經濟發(fā)展“橋頭堡”的目標，緊抓機遇、統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新作為、統(tǒng)一部署，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制調整完善工作，2020年4月全市38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所完成統(tǒng)一掛牌。同時，不斷創(chuàng)新舉措方法，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作“形”的重塑、“神”的重鑄，為決勝脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興，促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
完善體制“強骨骼”。結合實際，會同市委編辦制定了《關于調整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理體制的實施方案》，在嚴格落實省財政廳關于調整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理要求的基礎上，在各財政所下設“財務服務中心”，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加事業(yè)編制2-3名，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政共增加事業(yè)編制83名，妥善解決了編制不足的問題。2020年后半年，通過公務員和事業(yè)單位招錄，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所新進人員54人，加強了人員力量，并組織全市281名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員分四期進行系統(tǒng)培訓，有效確保了各項工作順利開展。
科學定位“明角色”。加強頂層設計，強化戰(zhàn)略賦能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管職能，突出培植財源建設職能，建立鎮(zhèn)域經濟發(fā)展考核體系，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大招商引資、發(fā)展產業(yè)項目的積極性。在全市38個財政所設立財政金融支農崗，加掛農擔工作站牌子，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信用融資擔保體系建設和農業(yè)政策保險服務等金融功能，初步建成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級上下聯(lián)動、便捷高效的農業(yè)信貸融資擔保服務網絡體系，開發(fā)銅川“政融通”，引入擔保公司、保險公司、金融機構為農戶、企業(yè)提供線上業(yè)務辦理和需求發(fā)布渠道，著力打通服務廣大農民群眾和新型農業(yè)經營主體的“最后一公里”。截至8月底，在保765戶，在保金額11325萬元，較去年同期增長107.58%，新增擔?？蛻?67戶，新增擔保金額9267.18萬元，較去年同期增長77.27%。有效發(fā)揮了政府引導金融和社會資本向農業(yè)產業(yè)聚集作用，解決了新型農業(yè)經營主體融資難、融資貴問題。上半年，政策性農業(yè)保險險種20個（其中市級險種4個），保費規(guī)模3538萬元，承保金額16.24億元，完成年初計劃的77.99%，幫助農戶防范自然災害和市場波動雙重風險，推動農業(yè)保險由“保成本”向“保收入、保價格”轉變，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收。
規(guī)范管理“健肌體”。以“五統(tǒng)一”為抓手，協(xié)同推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政軟硬件建設、內部管理和服務升級等工作，不斷推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所標準化、規(guī)范化建設。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對上級財政部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類財政資金采取直接監(jiān)管和委托監(jiān)管兩種方式實施監(jiān)管。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對村集體經濟組織統(tǒng)一代理記賬工作。推廣應用陜西“財政云”和銅川財政智能化辦公平臺、U8財務軟件系統(tǒng)等，開發(fā)銅川“政融通”，實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)財政系統(tǒng)信息化應用全覆蓋。強化對脫貧攻堅期形成的村集體資產進行監(jiān)管，開發(fā)應用“村集體資產信息管理系統(tǒng)”，確保集體資產保值增值，不斷壯大集體經濟。同時研究搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農惠農服務與監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)農村集體資產管理、財政資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政金融支農、支農惠農服務和大數(shù)據(jù)分析，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農惠農進行全流程的服務和監(jiān)管。
真督實考“激活力”。實行市局領導包抓區(qū)縣工作責任制，班子成員帶頭深入一線協(xié)調解決問題，督促工作落實，先后多次召開區(qū)（縣）財政局長座談會，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革發(fā)展中存在的問題，明確工作要求和完成時限。實行市局領導包抓工作責任制，堅持把產業(yè)興旺作為加強鎮(zhèn)域經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的有力抓手和核心任務。市財政、農業(yè)、金融等六部門出臺《銅川市支持鎮(zhèn)域經濟發(fā)展激勵考核辦法》，大力推動鎮(zhèn)域首位產業(yè)發(fā)展，在今年全市目標責任考核表彰大會上，以市委、市政府名義對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展成效顯著的“五強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“五強街道”予以表彰，并給予500萬獎勵資金激勵發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，極大激發(fā)了區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)力推進工作的積極性和主動性。（通訊員：杜曉東）