陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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特困供養(yǎng)銅川模式讓“兜底保障”變“幸福供養(yǎng)”
來(lái)源：銅川日?qǐng)?bào)
特困人員是困難群眾和兜底保障對(duì)象中最困難、最脆弱的群體。當(dāng)前，特困人員供養(yǎng)保障關(guān)愛(ài)服務(wù)在照料護(hù)理、人文關(guān)懷以及減輕生活負(fù)擔(dān)等方面仍存在不少“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。近年來(lái)，市民政局扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)“小切口”改革，通過(guò)夯實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，建立特困供養(yǎng)對(duì)象醫(yī)療救助機(jī)制，實(shí)施“八個(gè)一”工作措施的“418”特困供養(yǎng)模式，有效解決特困供養(yǎng)人員“最后一米”急難愁盼問(wèn)題，1187位分散供養(yǎng)特困人員整體保障水平明顯提高。
夯實(shí)四方責(zé)任，確保“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。健全城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全省率先同步提高特困供養(yǎng)人員基本生活補(bǔ)助和照料護(hù)理補(bǔ)助，全面提高生活質(zhì)量和照料服務(wù)水平。認(rèn)真開(kāi)展鞏固特困供養(yǎng)保障政策落實(shí)情況大排查，摸清分散供養(yǎng)特困人員生活現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和短板弱項(xiàng)，壓實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，確定邊排邊整、立行立改事項(xiàng)。針對(duì)護(hù)理責(zé)任落實(shí)不到位情況，及時(shí)更換照料護(hù)理人，重新簽訂特困供養(yǎng)人員、照料服務(wù)人、村（居）民委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）四方照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議，全市四方照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議簽訂率100%。成立由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)回訪監(jiān)督、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定期走訪監(jiān)督、村（居）委會(huì)配合監(jiān)督三級(jí)監(jiān)督體系，確保監(jiān)護(hù)服務(wù)工作落實(shí)落細(xì)，切實(shí)提高分散供養(yǎng)特困人員的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，讓服務(wù)對(duì)象有了存在感，解決了過(guò)去城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員管不好、監(jiān)護(hù)責(zé)任落不實(shí)等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了全市分散供養(yǎng)特困人員“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。
建立一個(gè)機(jī)制，解決“病有所醫(yī)”。為有效解決特困供養(yǎng)人員住院救助有關(guān)問(wèn)題，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象醫(yī)療救助工作的通知》，打通特困人員先入院、后辦手續(xù)綠色通道。明確規(guī)定特困人員住院救助實(shí)行“免交押金、先行救助、事后結(jié)算”工作機(jī)制，規(guī)范用藥目錄。特別是特困供養(yǎng)人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院、門診經(jīng)過(guò)報(bào)銷后個(gè)人自付部分由民政部門通過(guò)救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以救助，解決特困供養(yǎng)人員長(zhǎng)期住院看病負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“零支出”，確保特困供養(yǎng)人員生病得到及時(shí)救治。今年以來(lái)，對(duì)特困供養(yǎng)人員進(jìn)行醫(yī)療救助706人次500人，支付救助金74.8萬(wàn)余元。
細(xì)化“八條措施”，實(shí)現(xiàn)“幸福供養(yǎng)”。著眼當(dāng)前照料護(hù)理工作和農(nóng)村群眾的生活習(xí)慣，將特困人員照料護(hù)理服務(wù)指南簡(jiǎn)單化、具體化，探索制定分散供養(yǎng)特困對(duì)象“八個(gè)一”工作措施，進(jìn)一步明確區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）、村（居）、照料護(hù)理人工作職責(zé)，讓照料服務(wù)更具操作性、人性化，更加符合本地實(shí)際，著力提升特困供養(yǎng)人員幸福指數(shù)，確保分散供養(yǎng)特困對(duì)象基本生活不出問(wèn)題。積極開(kāi)展“最美照料護(hù)理人”評(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)照料護(hù)理人全心全意落實(shí)照料護(hù)理責(zé)任，營(yíng)造全社會(huì)敬老、養(yǎng)老、助老的濃厚社會(huì)氛圍。“八個(gè)一”舉措的實(shí)施，讓分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)等關(guān)愛(ài)服務(wù)更加深入細(xì)致，特困供養(yǎng)人員在“八個(gè)一”照料服務(wù)模式下能夠住得安心、吃得放心、生活開(kāi)心，實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單的吃飽穿暖到現(xiàn)在幸福感指數(shù)的穩(wěn)步提升。