陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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我市一體推進(jìn)“放管服”改革激發(fā)市場(chǎng)活力
來(lái)源：銅川日?qǐng)?bào)
今年以來(lái)，我市把市場(chǎng)主體的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為發(fā)力點(diǎn)，一體推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和市場(chǎng)創(chuàng)造力。上半年全市新增市場(chǎng)主體7511戶(hù)，其中新增企業(yè)3888戶(hù)，新增企業(yè)與去年同期相比增長(zhǎng)了27.98%。
企業(yè)開(kāi)辦一次辦成。制定《銅川市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)開(kāi)辦“一站式”服務(wù)工作方案》，將刻章企業(yè)、辦稅服務(wù)引進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)。積極與銀行對(duì)接，企業(yè)開(kāi)辦先開(kāi)戶(hù)后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦全流程網(wǎng)辦，通過(guò)企業(yè)登記專(zhuān)網(wǎng)由企業(yè)遞交申請(qǐng)，全流程在線(xiàn)填報(bào)，上線(xiàn)企業(yè)名稱(chēng)自助預(yù)查、系統(tǒng)智能審批等服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置自助專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)打印發(fā)票、刻制印章、社保登記、住房公積金繳存業(yè)務(wù)全流程一次性辦結(jié)，壓縮時(shí)限，提升企業(yè)便利度。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批大幅提速。推行“五減”工作機(jī)制，工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程時(shí)限最短達(dá)到40個(gè)工作日。將審批優(yōu)化為“立項(xiàng)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收”四個(gè)階段，構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督平臺(tái)，搭建“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)作平臺(tái)，制定《銅川市工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)龍記?觀園項(xiàng)目的聯(lián)合竣工驗(yàn)收工作。推行水電氣暖“默認(rèn)制”工作機(jī)制，在審批過(guò)程中，凡部門(mén)（單位）之間相互征求意見(jiàn)時(shí)，2個(gè)工作日內(nèi)未回復(fù)意見(jiàn)的一律視為無(wú)意見(jiàn)，默認(rèn)同意辦理。
市場(chǎng)主體幫扶政策全面落實(shí)。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。通過(guò)收購(gòu)、新建等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房34.2萬(wàn)平方米，為海升扶貧產(chǎn)業(yè)園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、高端裝備產(chǎn)業(yè)園、光電芯片產(chǎn)業(yè)園、航天科技孵化園項(xiàng)目落地提供了有力支撐。通過(guò)對(duì)入園企業(yè)減免3—5年租金、提供工業(yè)裝修、人才公寓等措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。發(fā)揮困難企業(yè)幫扶資金作用，幫扶企業(yè)13戶(hù)次，投放幫扶資金3110萬(wàn)元，協(xié)調(diào)銀行貸款9500萬(wàn)元。
企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面申報(bào)。依托銅川人社一體化服務(wù)平臺(tái)，打通人社服務(wù)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的用戶(hù)注冊(cè)接口，解決企業(yè)在多個(gè)平臺(tái)間重復(fù)注冊(cè)、多次驗(yàn)證等問(wèn)題；共享全省工商數(shù)據(jù)，打破部門(mén)間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦數(shù)據(jù)及時(shí)獲取。梳理整合相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)材料中涉及的表格信息，形成了企業(yè)開(kāi)辦信息登記表；辦理業(yè)務(wù)時(shí)，由系統(tǒng)分發(fā)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)至不同業(yè)務(wù)科室同步辦理，辦結(jié)后由系統(tǒng)統(tǒng)一反饋至申請(qǐng)企業(yè)。該服務(wù)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)就業(yè)信息登記、單位用工備案和五個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)單位參保登記線(xiàn)上“一表填報(bào)”、不見(jiàn)面申報(bào)。
簡(jiǎn)政便民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。梳理完成了33家市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)證明事項(xiàng)，依法保留38項(xiàng)，取消9項(xiàng)。在市級(jí)部門(mén)中梳理出13項(xiàng)告知承諾證明事項(xiàng)，并在政府網(wǎng)站公布，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題。
不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，建成了“不動(dòng)產(chǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦事大廳”網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)，線(xiàn)上線(xiàn)下均可申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)；設(shè)立了“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅“一窗受理、并行辦理”全覆蓋。推動(dòng)流程、人員集成，將登記辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)壓縮至2個(gè)；變更登記2個(gè)工作日辦結(jié)，更正登記1個(gè)工作日辦結(jié)，注銷(xiāo)登記、異議、查封登記即時(shí)辦結(jié)，抵押權(quán)首次、變更、轉(zhuǎn)移登記3個(gè)工作日辦結(jié)。在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)立企業(yè)辦事專(zhuān)區(qū)和批量件辦理專(zhuān)區(qū)，切實(shí)提升了不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。（記者：段海洲 通訊員：童媛媛）