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服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革,人社部門有這些重點(diǎn)工作

來源:陜西人社

深化“放管服”改革,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要抓手。

近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》。

進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

推動(dòng)降低就業(yè)門檻

進(jìn)一步梳理壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格數(shù)量,取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)石油天然氣工程師等職業(yè)資格,推進(jìn)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,持續(xù)動(dòng)態(tài)優(yōu)化國(guó)家職業(yè)資格目錄。合理降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求。進(jìn)一步規(guī)范小微電商準(zhǔn)入,科學(xué)界定《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》中“便民勞務(wù)活動(dòng)”、“零星小額交易活動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn)。

(人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

支持提升職業(yè)技能

建立職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍。延長(zhǎng)以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限,簡(jiǎn)化企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼材料。加強(qiáng)對(duì)家政、養(yǎng)老等行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn),全面提升就業(yè)能力。創(chuàng)新開展“行校合作”,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、跨企業(yè)培訓(xùn)中心等組織中小微企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn),鼓勵(lì)各地區(qū)探索開展項(xiàng)目制培訓(xùn)等多種形式培訓(xùn)。采取優(yōu)化審批服務(wù)、探索實(shí)行告知承諾制等方式,便利各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立。

(人力資源社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展

著力推動(dòng)消除制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的隱性壁壘,不斷拓寬就業(yè)領(lǐng)域和渠道。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo),促進(jìn)公平有序競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)完善服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)管理服務(wù),支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。落實(shí)和完善財(cái)稅、金融等支持政策,發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用,支持高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善適應(yīng)靈活就業(yè)人員的社保政策措施,推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制,加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn),擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面,維護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。

(國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、銀保監(jiān)會(huì)等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

進(jìn)一步推動(dòng)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)

健全惠企服務(wù)機(jī)制

推廣財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制的有效做法,研究將具備條件的惠企資金納入直達(dá)機(jī)制。優(yōu)化國(guó)庫(kù)退稅審核程序,逐步實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化處理。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)非稅收入全領(lǐng)域“跨省通繳”。精簡(jiǎn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù),持續(xù)擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍。整合財(cái)產(chǎn)和行為稅10稅納稅申報(bào)表,整合增值稅、消費(fèi)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅等附加稅費(fèi)申報(bào)表。大力發(fā)展市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu),建設(shè)和完善“信易貸”平臺(tái),推動(dòng)水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享,依托大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”、有效增信,提升金融、社保等惠企政策覆蓋度、精準(zhǔn)性和有效性。持續(xù)規(guī)范水電氣暖等行業(yè)收費(fèi),確保政策紅利傳導(dǎo)到終端用戶。推動(dòng)企業(yè)建立健全合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度,依法查處壟斷行為,嚴(yán)厲打擊價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。

(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化民生服務(wù)

提高社會(huì)救助精準(zhǔn)性

支持各地區(qū)推動(dòng)民政、人力資源社會(huì)保障、殘聯(lián)、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興等部門和單位相關(guān)數(shù)據(jù)共享,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)流程,縮短辦理時(shí)限,實(shí)現(xiàn)民生保障領(lǐng)域問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),確保符合條件的困難群眾及時(shí)得到救助,防止產(chǎn)生違規(guī)冒領(lǐng)和設(shè)租尋租等問題。