陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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全力以赴穩(wěn)就業(yè) 戮力同心保民生——2020年全國(guó)人社工作綜述
來(lái)源：人社部
剛剛過(guò)去的2020年，是極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人社系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聞令而動(dòng)、齊心協(xié)力，恪守初心、不負(fù)使命，用不畏難、不懼險(xiǎn)、不怕苦、不停步的實(shí)踐和探索，生動(dòng)詮釋著新時(shí)代人社人勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的奮斗精神，交出了一份厚重而溫暖的民生答卷：
2020年全年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，就業(yè)目標(biāo)任務(wù)超額完成；截至12月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.99億人、2.17億人、2.68億人；人才人事各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)；勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定；人社扶貧工作取得顯著成效；人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)贏得群眾的熱情點(diǎn)贊……
悠悠萬(wàn)事,民生為大。2020年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。人社工作穩(wěn)中向好，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)；全國(guó)人社人心系民生，將真摯的為民情懷化作了涓涓細(xì)流，譜寫(xiě)出一首連民心、聚民力的民生贊歌。
空前力度穩(wěn)就業(yè)
世紀(jì)疫情和百年變局交織，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難并存，穩(wěn)住就業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大盤(pán)就有了穩(wěn)定的“基石”
2020年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成前所未有的沖擊。
就業(yè)，一頭牽著億萬(wàn)民眾，一頭連著發(fā)展大局。
在這個(gè)可以改變未來(lái)的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上，牢牢穩(wěn)住就業(yè)成為重中之重。
黨中央、國(guó)務(wù)院把就業(yè)工作擺在“六穩(wěn)”“六?！笔孜?。
1.7億農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力，874萬(wàn)高校畢業(yè)生，疫情之下，重點(diǎn)群體就業(yè)的背后是萬(wàn)千家庭的希望；一面是落實(shí)疫情防控的要求，一面是急切返崗復(fù)工的渴盼，疫情之中，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定沉甸甸的責(zé)任。
面對(duì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，人社部黨組把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為全部、全系統(tǒng)的重大政治任務(wù)，提出“1+N”的人社工作布局，“1”就是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。
政策密集出臺(tái)，成為穩(wěn)就業(yè)的有效著力點(diǎn)。2020年，人社部會(huì)同有關(guān)部門(mén)創(chuàng)新實(shí)施28項(xiàng)突破性政策，打出了減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的政策組合拳；全國(guó)多地持續(xù)出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)政策“禮包”，一系列快、準(zhǔn)、細(xì)的就業(yè)政策，讓穩(wěn)就業(yè)更扎實(shí)。
針對(duì)新冠肺炎疫情下復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，從中央到地方按照就業(yè)優(yōu)先政策的思路，接連出臺(tái)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策、加大援企穩(wěn)崗支持力度、確保重點(diǎn)企業(yè)用工、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、做好人力資源服務(wù)、加強(qiáng)重點(diǎn)群體政策支持等一系列政策措施，找準(zhǔn)了穩(wěn)就業(yè)的著力點(diǎn)。
2020年，人社部門(mén)減免企業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)超萬(wàn)億，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還超千億，支出就業(yè)補(bǔ)助和專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金千億。史無(wú)前例的政策力度，構(gòu)筑起穩(wěn)就業(yè)的堅(jiān)固防線。
2020年2月18日清晨，刺骨的寒風(fēng)陣陣襲來(lái)，來(lái)自昭通市1100名務(wù)工人員將乘坐復(fù)工專(zhuān)列從昭通直奔浙江海寧。
“當(dāng)時(shí)疫情很?chē)?yán)重，人社局派出小分隊(duì)冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn)護(hù)送我們到工廠去，一路上他們一節(jié)一節(jié)車(chē)廂地跑，忙著為我們送飯、送衣、送藥，為我們提供全程‘保姆’式服務(wù)，我們真的非常感動(dòng)、感恩?！?2歲的馮學(xué)艷感慨地說(shuō)，專(zhuān)列上每一名“打工人”都深深地感受到了疫情無(wú)情人有情。
疫情期間，各地通過(guò)組織專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列、包機(jī)等方式，累計(jì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工超過(guò)600萬(wàn)人返崗復(fù)工，其中貧困勞動(dòng)力超160萬(wàn)人，幫助實(shí)現(xiàn)出家門(mén)、上車(chē)門(mén)、進(jìn)廠門(mén)無(wú)縫對(duì)接。
2020年，人社部會(huì)同有關(guān)方面啟動(dòng)實(shí)施主題為“職等你來(lái) 就業(yè)同行”的百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，208萬(wàn)家用人單位發(fā)布崗位需求2761萬(wàn)人次，利用視頻招聘、遠(yuǎn)程面試、精準(zhǔn)撮合等“云服務(wù)”方式，盡心竭力助力高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)揚(yáng)帆啟航。
建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工保障機(jī)制，“線上”+“線下”就業(yè)服務(wù)深度融合，開(kāi)通失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)待遇網(wǎng)上申領(lǐng)服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)入口、農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”用工對(duì)接、畢業(yè)生求職登記等重點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)……靈敏有效的快速反應(yīng)機(jī)制，成為穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。
離校未就業(yè)畢業(yè)生得到暖心跟蹤幫扶，就業(yè)好于預(yù)期；沿長(zhǎng)江十省市人社部門(mén)圍繞退捕漁民安置開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，就業(yè)率超過(guò)99%；享受過(guò)就業(yè)扶貧政策服務(wù)的貧困戶(hù)占比超過(guò)90%……一系列細(xì)致高效的精準(zhǔn)服務(wù)，成為保就業(yè)的重要保障。
爬坡過(guò)檻、滾石上山，奮力向前、終獲暖陽(yáng)。
全國(guó)人社系統(tǒng)在局勢(shì)跌宕起伏中穩(wěn)扎穩(wěn)打，保住了就業(yè)基本盤(pán)；竭盡全力保障上萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)用工需求，在線發(fā)布崗位信息千萬(wàn)人次，疏通了人員流動(dòng)、保障了物資生產(chǎn)，跑出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速度。
就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定、好于預(yù)期，成為民生改善的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的有力支撐，成為社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”。
共克時(shí)艱戰(zhàn)疫情
同心戰(zhàn)“疫”中，人社人守正創(chuàng)新，破解困局，傳遞人社服務(wù)溫度
2020年1月25日，大年初一，人社部黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情工作的重要指示精神和中央決策部署，成立部應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞防疫大局，加強(qiáng)人社政策支持，吹響“人社戰(zhàn)疫”集結(jié)號(hào)。
“人社戰(zhàn)疫十項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施，為全國(guó)人社系統(tǒng)做好疫情防控“加試題”、答好民生保障“必答題”構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
面對(duì)巨大沖擊，各地共克時(shí)艱，守望相助。
處于疫情的焦點(diǎn)中心，湖北的情況牽動(dòng)著全國(guó)人社人的心。
各地積極打通離鄂返崗?fù)ǖ?，攜手為50萬(wàn)湖北畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等6省市分別和湖北省開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接，積極組織定向勞務(wù)輸出。
2020年1月29日，寧波千千秀日用品有限公司湖北籍員工李方敏接到了公司的電話。
“疫情嚴(yán)重，我本想回不了公司可能會(huì)丟了工作，當(dāng)聽(tīng)到公司說(shuō)按規(guī)定延期上班基本工資照發(fā)時(shí)，眼淚一下子就流下來(lái)了，在最難的時(shí)候，公司沒(méi)有放棄我們！”說(shuō)到此，李方敏聲音哽咽。
面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各方眾志成城，攜手并進(jìn)。
疫情期間，人社部及時(shí)出臺(tái)涉疫情勞動(dòng)關(guān)系政策和解讀口徑，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系；各地人社部門(mén)建立“駐企聯(lián)企小分隊(duì)”，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
全國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)聯(lián)通各方，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”。各地組織1.9萬(wàn)家人力資源機(jī)構(gòu)舉辦3.6萬(wàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，服務(wù)求職者4362萬(wàn)人次、企業(yè)218萬(wàn)家次，提供崗位4230萬(wàn)個(gè)。
同心戰(zhàn)“疫”中，全國(guó)人社人沖鋒在前，用傾情奉獻(xiàn)詮釋著高度的政治擔(dān)當(dāng)，用全心付出譜寫(xiě)出人社戰(zhàn)役的最美篇章。
云南省善美村的駐村工作隊(duì)長(zhǎng)朱紅星用一張桌子、一根彩帶、一個(gè)勸返牌、一個(gè)體溫計(jì)，在寒風(fēng)刺骨的嚴(yán)冬里為全體村民筑起疫情防控的溫暖防線；仙桃市勞動(dòng)就業(yè)管理局副局長(zhǎng)王桂紅一天打了近百個(gè)長(zhǎng)途電話，千方百計(jì)招來(lái)200位工人，在十萬(wàn)火急的疫情防控中，給醫(yī)務(wù)人員的“戰(zhàn)袍”添上了安全的“一抹藍(lán)”。
一名又一名的人社干部，在萬(wàn)家團(tuán)圓的新春佳節(jié)，冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn)奔赴抗疫一線；顧不上年幼的孩子、年邁的父母，舍小家為大家，下沉社區(qū)網(wǎng)格，日夜奮戰(zhàn)在疫情防控前線；走村入戶(hù)摸排返鄉(xiāng)人員精準(zhǔn)信息，跨越山水護(hù)送務(wù)工人員返崗復(fù)工……
同心戰(zhàn)“疫”中，全國(guó)人社人守正創(chuàng)新，探索新路徑、嘗試新方式，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，讓服務(wù)不停歇。
“人社部門(mén)主動(dòng)指導(dǎo)我們申請(qǐng)?jiān)蠓€(wěn)崗返還資金，當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天審核、及時(shí)發(fā)放，第一時(shí)間為企業(yè)解決燃眉之急。”青島星躍鐵塔有限公司總經(jīng)理馬凡波道出了萬(wàn)千企業(yè)人的心聲。
援企穩(wěn)崗“硬核減負(fù)”，為企業(yè)“供氧”“輸血”、紓困解難。
疫情期間，人社部門(mén)創(chuàng)新實(shí)施線上職業(yè)技能培訓(xùn)、以工代訓(xùn)援企穩(wěn)崗惠民和專(zhuān)賬資金直達(dá)基層等政策，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。
江蘇省通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送提示信息，打通了社?；萜蠡菝裾呗鋵?shí)的“最后一公理”，做到了材料審核、資質(zhì)認(rèn)定、數(shù)據(jù)比對(duì)全流程信息化管理；成都市實(shí)施“大數(shù)據(jù)篩選、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)告知”創(chuàng)新舉措，讓眾多企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感。
信息化建設(shè)，為疫情期間人社“不見(jiàn)面服務(wù)、24小時(shí)通暢辦”保駕護(hù)航。
在大戰(zhàn)大考中，人社人展現(xiàn)人社擔(dān)當(dāng)，傳遞人社溫度，書(shū)寫(xiě)出一份不凡的戰(zhàn)疫答卷。
改革激活“滿(mǎn)盤(pán)棋”
面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，人社部門(mén)積極穩(wěn)妥深化改革，用“主動(dòng)求變”的精神回應(yīng)百姓期待
戰(zhàn)疫與民生并進(jìn)，速度與溫度共振。
百姓殷殷期待的領(lǐng)域，成為2020年人社事業(yè)改革的切入點(diǎn)。
2020年，人社部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)兜底保障，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，所有省份均啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，全國(guó)統(tǒng)籌方案審議通過(guò)，基金中央調(diào)劑力度加大，基金監(jiān)督持續(xù)加強(qiáng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職業(yè)年金市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)全面啟動(dòng)，退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作順利完成，各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)不斷優(yōu)化。
截至2020年12月底，全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已達(dá)到13.35億人，覆蓋95%人口和所有地市。全國(guó)電子社保卡申領(lǐng)量已達(dá)到3.67億張。
社會(huì)廣泛關(guān)注的領(lǐng)域，成為2020年人社事業(yè)改革的著力點(diǎn)。
2020年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才各系列職稱(chēng)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家職業(yè)資格目錄清單制度完善健全，重大人才項(xiàng)目工程計(jì)劃有序?qū)嵤?，積極推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)全面開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)。
夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新。2020年，人社部積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺(tái)，在11個(gè)省份啟動(dòng)在線仲裁庭審平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)；扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。
唯民為先，冀望未來(lái)。2020年，人社部部署實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，廣泛開(kāi)展練兵比武，組織開(kāi)展“好差評(píng)”，行風(fēng)建設(shè)詮釋人社溫暖。
改革的可貴，在于既有立足當(dāng)下、求真務(wù)實(shí)的具體實(shí)踐，更有著眼未來(lái)的、潤(rùn)物無(wú)聲的前行探索。
2020年12月10日，中華人民共和國(guó)第一屆職業(yè)技能大賽在廣州開(kāi)幕，習(xí)近平總書(shū)記向大賽發(fā)來(lái)賀信，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)技能人才發(fā)展作出新的重要指示，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)技能人才的關(guān)心厚愛(ài)和殷切期望，在全國(guó)人社系統(tǒng)中引起熱烈反響。
“習(xí)總書(shū)記提出，要激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，這為我們指明了未來(lái)前行的方向！”榮獲油漆與裝飾項(xiàng)目冠軍的王雅斌滿(mǎn)懷信心地說(shuō)。
這是一場(chǎng)前所未有的“技能全運(yùn)會(huì)”——競(jìng)賽規(guī)格最高、競(jìng)賽項(xiàng)目最多、參賽規(guī)模最大、技能水平最高、社會(huì)影響最廣泛。大賽開(kāi)啟了技能人才培養(yǎng)的嶄新征程。
奮楫篤行扶貧路
站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，人社人將繼續(xù)沖鋒在前，抗責(zé)在肩，終與未來(lái)宏闊目標(biāo)相逢
2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。全國(guó)人社人以超常規(guī)的努力、超負(fù)荷的工作，“五加二、白加黑”連續(xù)奮戰(zhàn)，將人社扶貧政策轉(zhuǎn)化為助力改變農(nóng)村貧窮面貌的巨大能量，成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中一抹靚麗的風(fēng)景線。
一人就業(yè)，全家脫貧。2020年，人社部門(mén)在脫貧攻堅(jiān)中聚力沖刺，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)超過(guò)、兩個(gè)不少于”的既定目標(biāo)。截至目前，貧困勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)到了3243萬(wàn)人，9000多萬(wàn)建檔立卡貧困人員中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持。
良田千頃，不如薄技在身。2020年1-11月，全國(guó)開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2540萬(wàn)人次，組織貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)約240萬(wàn)人次，技工院校招收貧困家庭學(xué)生8萬(wàn)余人，為阻斷貧窮的代際傳遞帶來(lái)希望。
織密扎牢保障網(wǎng)，群眾脫貧有底氣。2020年，人社部門(mén)積極推動(dòng)建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。截至2020年底，共為3856萬(wàn)貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)43億元，為3014萬(wàn)貧困老人按月發(fā)放養(yǎng)老金，貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過(guò)99.99%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
扶貧先扶智，扶貧必扶志。2020年，人社部組織遴選103個(gè)以脫貧攻堅(jiān)為主題的示范性專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，對(duì)52個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困縣、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和人社部定點(diǎn)扶貧縣實(shí)行專(zhuān)家服務(wù)重點(diǎn)覆蓋。
定點(diǎn)扶貧成效顯，精準(zhǔn)幫扶暖人心。人社部積極做好山西省天鎮(zhèn)縣、安徽省金寨縣兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣的幫扶工作，通過(guò)興產(chǎn)增業(yè)從根源上治貧、開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、大力推進(jìn)技能培訓(xùn)＋就業(yè)扶持，探索出具有鮮明人社特色的扶貧模式。
五年來(lái)，人社人根植泥土，腳踏大地，用點(diǎn)滴努力和真誠(chéng)付出讓貧困群眾感受到了情誼綿長(zhǎng)，用精心幫扶和長(zhǎng)遠(yuǎn)籌謀讓人社扶貧鋪就全面小康底色。
民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的起點(diǎn)。
百年大黨初心如磐，億萬(wàn)人民使命在肩。展望“十四五”，藍(lán)圖業(yè)已繪就。在新的歷史征程中，人社人必將繼續(xù)沖鋒在前，抗責(zé)在肩，終與未來(lái)宏闊目標(biāo)相逢。（任社宣）