陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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《西安市D、E類人才分類認(rèn)定辦法（試行）》
來源：西安市人力資源行業(yè)協(xié)會
西安市D、E類人才分類認(rèn)定辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為建立符合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的人才評價體系，根據(jù)西安市委、市政府《深化人才發(fā)展體制機制改革，打造“一帶一路”人才高地若干政策》（市字［2017］47號）（以下簡稱政策），為進(jìn)一步做好全市引才、育才、留才、用才的實施工作，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)具有用人自主權(quán)和獨立法人資格用人單位中的D、E類人才的認(rèn)定。
第三條 人才認(rèn)定堅持公開、公平原則，堅持品德、知識、能力和業(yè)績并重原則，堅持業(yè)內(nèi)認(rèn)可、社會認(rèn)可原則。
第二章 責(zé)任部門
第四條 市人社局是D、E類人才認(rèn)定的主管部門，負(fù)責(zé)全市D、E人才認(rèn)定工作的綜合管理，并組織開展認(rèn)定工作。
第五條 認(rèn)定受理按照歸屬與屬地原則。市級委辦局所屬的企、事業(yè)單位人員申請認(rèn)定，受理部門為其市級主管部門；區(qū)、縣委辦局所屬的企、事業(yè)單位人員申請認(rèn)定，受理部門為其所在區(qū)、縣主管部門；中、省駐西安單位、非公經(jīng)濟(jì)單位或自主創(chuàng)業(yè)人員依屬地原則受理認(rèn)定，受理部門為單位所在地或創(chuàng)業(yè)注冊地址所在的區(qū)、縣或開發(fā)區(qū)人社部門。經(jīng)西安市人社局授權(quán)的中、省單位可受理本單位人員的認(rèn)定申請。受理部門負(fù)責(zé)具體分類認(rèn)定工作，對于全市高層次人才的認(rèn)定申請，隨時受理，及時辦理。
第三章 申報條件
第六條 申請認(rèn)定為D、E的人才，按照《政策》中人才認(rèn)定需具備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件：
（一）D類人才：圍繞“364”產(chǎn)業(yè)體系、“三區(qū)雙創(chuàng)”及資本運作、上市輔導(dǎo)、自貿(mào)區(qū)管理、軍民融合、旅游開發(fā)、教育醫(yī)療、文化創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作等領(lǐng)域所需的創(chuàng)新型人才和緊缺型人才。包括在世界500強、行業(yè)20強企業(yè)中擔(dān)任中層及以上職務(wù)的高級管理、高級技術(shù)人才；在中國100強、行業(yè)10強企業(yè)中擔(dān)任中層及以上職務(wù)的高級管理、高級技術(shù)人才；省級、地市級和行業(yè)（部級）技能大獎、技術(shù)能手、工匠大師稱號獲得者；具有高級職稱、高級技師等相應(yīng)職級的人員；被西安用人單位聘用并給予年薪30萬元以上待遇的人員；牽頭創(chuàng)辦注冊資本100萬元以上，吸引就業(yè)20人以上，年創(chuàng)造稅收20萬元以上的企業(yè)法人；獲得博士學(xué)位的人員；獲得排名全球前200名高校碩士以上學(xué)位的海外留學(xué)人員。
（二）E類人才：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新類實用性人才和特殊技能人才。包括具有碩士、學(xué)士學(xué)位，中級職稱、技師等相應(yīng)職級的人員。
（三）按照上述分類標(biāo)準(zhǔn)不能認(rèn)定的人才，由市人社局與認(rèn)定部門召開會議聯(lián)合審核，必要時組織專家評審認(rèn)定。
第七條 申請認(rèn)定為D、E的人才還必須具備以下條件：
（一）必須遵紀(jì)守法，忠于祖國，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有良好的社會公德、職業(yè)道德，具備不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和注重團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良品質(zhì)。
（二）必須是已在西安工作、與在西安單位簽訂勞動（聘用）合同以及來西安自主創(chuàng)業(yè)的人員。
第四章 辦理流程
第八條 人才認(rèn)定按照以下程序進(jìn)行：
（一）個人申請。申報對象根據(jù)西安市人社局發(fā)布《西安市D（E）類人才認(rèn)定辦法（試行）》，按要求提供相關(guān)證明材料（原件與復(fù)印件），向所在單位提出認(rèn)定申請。
（二）單位審核。申請人所在單位對申請人各項條件進(jìn)行審核，符合條件的由單位人事（或人力資源）部門指定工作專人在西安市D、E類人才分類認(rèn)定系統(tǒng)在線如實填寫申請人員相關(guān)信息，通過分類認(rèn)定系統(tǒng)向相關(guān)受理部門進(jìn)行申報，下載打印《西安市D（E）類人才分類認(rèn)定申請表》，經(jīng)本人簽字確認(rèn)并加具審查情況和推薦意見后，加蓋公章，同相關(guān)證明材料、附件材料（原件、復(fù)印件）報送到受理部門。
（三）受理認(rèn)定。市級委辦局所屬企、事業(yè)單位人員由其主管部門負(fù)責(zé)受理。區(qū)、縣委辦局所屬國有企、事業(yè)單位人員由其所在區(qū)、縣主管部門認(rèn)定；中、省駐西安單位，非公經(jīng)濟(jì)單位及創(chuàng)業(yè)人員由單位地址所在地或注冊地所在區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)人社部門認(rèn)定。
（四）資格審查。受理部門對申報信息進(jìn)行審查。材料(原件)不完整、相關(guān)附件材料與原件不一致或材料真實性無法證明的不予受理，材料真實、有效、完整以及相關(guān)附件材料與原件一致的予以受理，并退還原件；
（五）辦理認(rèn)證。材料完整齊全、真實有效，已通過資格審查的，受理單位應(yīng)予以辦理認(rèn)證，通過西安市D、E類人才分類認(rèn)定系統(tǒng)予以認(rèn)定類別，出具《西安市D（E）類人才分類認(rèn)定書》一式兩份，加蓋單位公章，一份歸申請人持有，作為分類認(rèn)定結(jié)果；一份與《西安市D（E）類人才分類認(rèn)定申請表》歸檔保存；
（六）公示。受理部門在每月28日前將認(rèn)證人選名單通過分類認(rèn)證系統(tǒng)在線提交至市人社局。經(jīng)人社局匯總形成全市DE類人才認(rèn)定人員名單。名單將在次月7日前官網(wǎng)上進(jìn)行公示5個工作日。
（七）入庫。建設(shè)我市專業(yè)人才庫，經(jīng)認(rèn)定的人選入庫管理，各相關(guān)部門共享人才庫資源，也可向社會提供查詢。
第五章 人才的管理
第九條 西安市D、E類人才認(rèn)定書有效期為5年，有效期內(nèi)如達(dá)到更高層次認(rèn)定條件的，可按規(guī)定申請相應(yīng)層次人才的認(rèn)定。
第十條 經(jīng)認(rèn)定的人才可按規(guī)定申請享受我市相應(yīng)的人才配套政策。
第十一條 有下列情形之一者，應(yīng)當(dāng)取消資格、收回人才認(rèn)定書并按有關(guān)規(guī)定取消或追回其所享受的物質(zhì)待遇：
（一）學(xué)術(shù)、業(yè)績上弄虛作假被有關(guān)部門查處的；
（二）提供虛假材料騙取人才資格的；
（三）任期內(nèi)受紀(jì)檢監(jiān)察部門審查并給予嚴(yán)重警告以上處分的；
（四）任期內(nèi)被處以刑事處罰的。
因前款第（一）、（二）項情形取消資格的，不再受理其人才認(rèn)定申請。
第十二條 認(rèn)定受理單位負(fù)責(zé)取消資格人員人才認(rèn)定書的收回，用人單位必須配合收回工作，用人單位拒不配合或謊報瞞情況的，致使無法收回的，將取消單位申報資格；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。
第十三條 取消資格人員，拒交或者謊報、隱瞞不配合人才認(rèn)定書收回的，人社局將從人才庫里刪除其數(shù)據(jù)，并就情況向市級相關(guān)人才政策落實部門進(jìn)行說明和備案，在官網(wǎng)申明其人才認(rèn)定書作廢，列入黑名單；仍利用已作廢人才認(rèn)定書騙取申請政策優(yōu)惠的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按詐騙行為，追究相關(guān)法律責(zé)任。
第十四條 履行本辦法職責(zé)的工作人員，有下列行為的，予以問責(zé)，違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。
（一）幫助申請人弄虛作假，提供虛假材料騙取高層次人才資格的；
（二）為明顯不符合條件的人員出具推薦意見或者審核驗放不符合規(guī)定條件人員的；
（三）泄露在工作中知悉的個人信息，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的；
（四）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)的其他行為。
第六章 附則
第十五條 本辦法由市人社局負(fù)責(zé)解釋和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市級各主管部門及區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)具體組織實施。
第十六條 本辦法中的《西安市D（E）類人才分類認(rèn)定書》在申請享受人才配套政策，作為證明材料時，僅原件有效。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期至2021年12月31日。