陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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我市四部門聯(lián)合出臺(tái)《方案》
扎實(shí)開展無訟村、無訟社區(qū)、無訟小區(qū)“三無”創(chuàng)建工作
來源：銅川日?qǐng)?bào)
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)訴源治理走深走實(shí)，從源頭上減少訴訟增量，8月9日，市委政法委、市中級(jí)人民法院、市公安局、市司法局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全市開展無訟村、無訟社區(qū)、無訟小區(qū)“三無”創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》。
《方案》指出，開展“三無”創(chuàng)建要以村、社區(qū)、小區(qū)社會(huì)基層單元源頭治理為切入點(diǎn)，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，逐步形成“源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前、法院裁判終局”的訴源治理新格局，努力實(shí)現(xiàn)訴源治理“三降三提”工作目標(biāo)。
《方案》明確，開展“三無”創(chuàng)建要落實(shí)落細(xì)“215”工作機(jī)制。即搭建法官工作站、法官聯(lián)系點(diǎn)和“微法庭”兩個(gè)工作平臺(tái)。在村、社區(qū)綜治中心或黨員活動(dòng)室建立法官工作站，在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)中心設(shè)立法官聯(lián)系點(diǎn)，統(tǒng)籌開展巡回審判、糾紛調(diào)處、法治宣傳、制度幫建、司法建議等工作。依托全市各村（社區(qū)）治保會(huì)、黨員活動(dòng)室等場(chǎng)所視頻設(shè)備，建立架構(gòu)在數(shù)字空間，虛擬在群眾身邊的“微法庭”，主要開展視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程立案、調(diào)解指導(dǎo)、庭審直播等工作。要建強(qiáng)一個(gè)調(diào)解平臺(tái)。持續(xù)深化人民調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”，積極引導(dǎo)基層各類調(diào)解組織、調(diào)解人員入駐調(diào)解平臺(tái)，做到基層解紛力量全覆蓋。堅(jiān)持應(yīng)調(diào)必調(diào)，可調(diào)盡調(diào)，在當(dāng)事人同意調(diào)解的前提下，通過人民調(diào)解平臺(tái)先行引導(dǎo)至基層調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，提高訴前調(diào)解分流率。強(qiáng)化調(diào)解引導(dǎo)，大力推廣應(yīng)用線上調(diào)解平臺(tái)，提升非訴解紛知曉率。強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)納入調(diào)解平臺(tái)的人民調(diào)解員技能培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)解成功率。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支撐，充分激發(fā)人民調(diào)解員參與“三無”創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性。要推行五項(xiàng)工作機(jī)制。充分發(fā)揮直接立案+訴前調(diào)解、法院+村委會(huì)+鄉(xiāng)賢聯(lián)合調(diào)解、法院+司法所+派出所聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解+委派調(diào)解、訴前調(diào)解+司法確認(rèn)或支付令工作效能，努力推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、實(shí)質(zhì)化解。
《方案》要求，要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)將“三無”創(chuàng)建納入基層社會(huì)治理大格局，納入年度平安建設(shè)考核體系。要堅(jiān)持協(xié)同配合，相互銜接、相互支持，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、快速簡(jiǎn)約、高效便民”的多元矛盾糾紛化解機(jī)制。要堅(jiān)持高效務(wù)實(shí)，嚴(yán)防形式主義、官僚主義，合力推動(dòng)矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。要堅(jiān)持考核督查，確保創(chuàng)建工作落實(shí)落地。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升“三無”創(chuàng)建工作的知曉度和影響力。
《方案》同時(shí)對(duì)“三無”創(chuàng)建從總則、申報(bào)條件、評(píng)定程序共三章十二條作出詳細(xì)規(guī)定。