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政策法規(guī)

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普惠金融　服務(wù)城市轉(zhuǎn)型　促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

來(lái)源：銅川發(fā)布

盛夏時(shí)節(jié)，渭北銅川綠意盎然。從銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)到董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，再到王益經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚蓄勢(shì)聚能、項(xiàng)目建設(shè)“拔節(jié)生長(zhǎng)”、轉(zhuǎn)型升級(jí)再掀熱潮。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展離不開當(dāng)?shù)亟鹑诘膹?qiáng)力支持。2022年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行聯(lián)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等八部門，印發(fā)《陜西省銅川市普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，將普惠金融助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重任交予銅川市，這標(biāo)志著陜西省首個(gè)獲國(guó)家批復(fù)的區(qū)域金融改革試驗(yàn)區(qū)正式落地。方案實(shí)施以來(lái)，銅川肩負(fù)普惠金融服務(wù)城市轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興兩大目標(biāo)，通過(guò)金融活水持續(xù)助力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘血脈’更加暢通，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷續(xù)寫出新的篇章。”人行銅川市中心支行副行長(zhǎng)陳濤說(shuō)。

基礎(chǔ)金融不出村　綜合金融不出鎮(zhèn)

6月27日一大早，銅川市耀州區(qū)阿古村普惠金融綜合服務(wù)站門前的大屏幕上循環(huán)播放著反電詐知識(shí)?！斑@個(gè)大屏幕每天連續(xù)播放各種金融知識(shí)，看看很有益處?！贝迕駨垇?lái)勤高興地說(shuō)。

為不斷推動(dòng)金融服務(wù)下沉業(yè)務(wù)場(chǎng)景，積極推進(jìn)金融科技賦能，人行銅川市中心支行在銅川市行政區(qū)域內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普惠金融綜合服務(wù)站均配備了互聯(lián)網(wǎng)視頻智慧終端。建成的數(shù)字普惠金融互聯(lián)網(wǎng)視頻系統(tǒng)不僅能夠不間斷進(jìn)行反電詐、反假幣等金融知識(shí)宣傳教育，同時(shí)還可以開展惠民支付業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程會(huì)議指導(dǎo)、信息發(fā)布與查詢、國(guó)債線上巡查等工作，切實(shí)提升廣大村民的金融素養(yǎng)。同時(shí)，人行銅川市中心支行完善站點(diǎn)業(yè)務(wù)種類，優(yōu)化搭載“2+2+N”功能，即“惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)、四貸促進(jìn)業(yè)務(wù)+防貧保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品期貨+社保、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、民政資源，加載移動(dòng)支付、費(fèi)用繳納、補(bǔ)助發(fā)放等服務(wù)”，提高普惠金融服務(wù)對(duì)象支付便捷性。

去年以來(lái)，人行銅川市中心支行持續(xù)提升普惠金融服務(wù)站建設(shè)，不斷優(yōu)化銅川市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。該行指導(dǎo)銅川市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、區(qū)縣農(nóng)信聯(lián)社等7家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村選取黨群服務(wù)中心、電商站、超市等地點(diǎn)作為服務(wù)場(chǎng)所，建立普惠金融綜合服務(wù)站和惠農(nóng)支付點(diǎn)，配備助農(nóng)服務(wù)機(jī)具、多媒體終端等各類設(shè)備。不斷完善的普惠金融服務(wù)站點(diǎn)硬件設(shè)施，形成了銅川市“基礎(chǔ)金融不出村、綜合金融不出鎮(zhèn)”的支付服務(wù)體系。

截至今年一季度末，銅川市已建成普惠金融綜合服務(wù)站25個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達(dá)91%；共設(shè)立997個(gè)普惠金融惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)，行政村覆蓋率達(dá)100%。2022年，銅川市金融綜合服務(wù)站共辦理取款、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬匯款等支付業(yè)務(wù)15.4萬(wàn)余筆，金額20104.37萬(wàn)元；采集信貸需求198戶，發(fā)放貸款2692.79萬(wàn)元。

賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)　探索“四全”金融服務(wù)模式

銅川德祥實(shí)業(yè)有限公司于2017年成立，目前年產(chǎn)值達(dá)3400萬(wàn)元，是集菌種研發(fā)、菌棒生產(chǎn)以及深加工于一體的香菇產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，也是銅川市“再貸款+”模式支持鄉(xiāng)村振興的受益企業(yè)之一。

據(jù)了解，人行銅川市中心支行圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)——香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索運(yùn)用央行政策工具和財(cái)政貼息政策，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四全”金融服務(wù)模式。金融服務(wù)全鏈條，即產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之初，發(fā)揮金融顧問(wèn)制度作用，圍繞香菇產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、收購(gòu)銷售等各環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體分類施策，提供“融資融智”支持，加大信貸投放力度。產(chǎn)品覆蓋全周期，即結(jié)合香菇產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展周期和生產(chǎn)周期特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品的貸款期限、額度和利率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的全周期覆蓋。減費(fèi)讓利全流程，即由央行再貸款提供低成本資金，財(cái)政貼息資金覆蓋銀行和經(jīng)營(yíng)主體，惠及企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放貼息貸款，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。金融機(jī)構(gòu)全參與，即深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“行長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)”制度，推動(dòng)形成以主辦行為主，多個(gè)金融機(jī)構(gòu)共同參與的金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，滿足各類型經(jīng)營(yíng)主體和項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，形成全方位、立體式信貸支持機(jī)制，助推香菇產(chǎn)業(yè)鏈壯大發(fā)展。

“下一步，人行銅川市中心支行將緊扣全國(guó)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)安排部署，充分發(fā)揮以央行貨幣政策工具為核心的‘人民銀行+地方政府+銀行+經(jīng)營(yíng)主體’聯(lián)結(jié)機(jī)制作用，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)‘全鏈條+全周期+全流程+全參與’金融服務(wù)模式，力爭(zhēng)讓該服務(wù)模式惠及更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮普惠金融作用，為銅川市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)更多的金融力量?！标悵f(shuō)。

創(chuàng)新金融服務(wù)　助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來(lái)，銅川市不斷在發(fā)展理念、轉(zhuǎn)型路徑上對(duì)標(biāo)對(duì)表，全方位、深層次推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。銅川市的一些小微企業(yè)及核心企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)烈，且很多已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型條件，但在推動(dòng)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中普遍面臨資金短缺或因各種原因融資成本高的難題，轉(zhuǎn)型壓力較大。

得知銅川市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)困難后，人行銅川市中心支行先行先試，緊抓普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，通過(guò)出臺(tái)轉(zhuǎn)型金融服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)、發(fā)起倡議、引導(dǎo)將轉(zhuǎn)型理念嵌入銀企合作等方式，探索基于轉(zhuǎn)型掛鉤的金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)主動(dòng)上門了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，提供多種融資方式，幫助企業(yè)克服資金不足的壓力、降低融資成本、提高融資效率，更好助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在近日召開的銅川市普惠金融支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融資對(duì)接會(huì)上，人行銅川市中心支行聯(lián)合市工信局發(fā)布“轉(zhuǎn)型信貸促轉(zhuǎn)型，助力發(fā)展譜新篇”倡議，首批內(nèi)嵌轉(zhuǎn)型承諾的轉(zhuǎn)型貸款產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)簽約落地。據(jù)悉，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已與銅川市部分企業(yè)達(dá)成2.05億元融資意向，以轉(zhuǎn)型信貸促進(jìn)當(dāng)?shù)劁X業(yè)等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

“當(dāng)前，轉(zhuǎn)型債券在推進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了重要作用。推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是銅川市探索金融助力高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐，銅川市金融機(jī)構(gòu)將緊緊圍繞城市轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，走出發(fā)展新路子，讓普惠金融真正服務(wù)群眾、惠及企業(yè)?！标悵f(shuō)。