陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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銅川市“六服務(wù)”舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再突破再提升
來源：銅川日?qǐng)?bào)
今年以來，銅川市堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)投資吸引力的“牛鼻子”工程，強(qiáng)化“馬上就辦、辦就辦好”理念和作風(fēng)，創(chuàng)新“六服務(wù)”舉措，重點(diǎn)在破機(jī)制、造流程、壓時(shí)限、優(yōu)服務(wù)上下功夫，持續(xù)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)。推行“一項(xiàng)目一專班一清單”服務(wù)機(jī)制，組建項(xiàng)目包聯(lián)工作專班，建立項(xiàng)目包聯(lián)任務(wù)清單，提前介入，與項(xiàng)目單位聯(lián)系，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“媽媽式”服務(wù)，加快前期手續(xù)辦理。截至目前，累計(jì)為全市重點(diǎn)項(xiàng)目提供咨詢360多次，完成立項(xiàng)131個(gè)，人防工程、水土保持、節(jié)能審查等手續(xù)辦結(jié)率達(dá)60%以上。加快項(xiàng)目評(píng)審，沒有明確依據(jù)的評(píng)估評(píng)審一律取消，推行“合并申報(bào)、并聯(lián)審批”工作模式，大幅壓縮項(xiàng)目辦理時(shí)間，提升項(xiàng)目審批質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)可研報(bào)告與初步設(shè)計(jì)等評(píng)審5個(gè)工作日辦結(jié)。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”原則，承擔(dān)所有評(píng)估評(píng)審費(fèi)用，2022年以來累計(jì)支付中介機(jī)構(gòu)評(píng)審費(fèi)用132.55萬元。全面推廣應(yīng)用網(wǎng)上中介服務(wù)超市，2414家中介機(jī)構(gòu)成功入駐，累計(jì)成交52單，交易金額312.67萬元。
市場(chǎng)準(zhǔn)入極簡(jiǎn)服務(wù)。整合營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶、員工參保登記等事項(xiàng)，建設(shè)企業(yè)開辦服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個(gè)工作日辦結(jié)。推行企業(yè)自助辦，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“自主申報(bào)”、申請(qǐng)信息智能提取、申請(qǐng)材料智能生成，打造“實(shí)用、易用、好用”的網(wǎng)辦流程。在便利店（超市）、酒店民宿、食品小作坊、藥店等6個(gè)行業(yè)實(shí)施綜合許可證改革，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)審批事項(xiàng)，整合為一張載明相關(guān)行政審批信息的綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一同核查、一次審批、一證準(zhǔn)營(yíng)”，縮短審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，有效激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。今年一季度全市新增市場(chǎng)主體2488戶，同比增長(zhǎng)56.87%；新增認(rèn)繳注冊(cè)資本25.38億元，同比增長(zhǎng)46.21%，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體注冊(cè)“開門紅”。
高頻事項(xiàng)集成服務(wù)。建立“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”窗口服務(wù)模式，編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和流程圖，組織涉及事項(xiàng)單位進(jìn)行顆?；纸?，整合相關(guān)事項(xiàng)環(huán)節(jié)，優(yōu)化再造流程，生成一張表單，減少重復(fù)提交材料。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期完善市級(jí)311件1099項(xiàng)“一件事一次辦”清單，拓寬事項(xiàng)聯(lián)辦工作機(jī)制，設(shè)置綜合窗口，推行線上為主、線下兜底的“一站式”服務(wù)機(jī)制。推廣電子證照、電子印章應(yīng)用，穩(wěn)步提升無紙化辦公比例，解決企業(yè)、群眾“來回跑”“多地跑”問題，累計(jì)為企業(yè)群眾制作電子證照203張，電子印章142個(gè)。
特色品牌場(chǎng)景服務(wù)。推廣園區(qū)“同心辦”一站式服務(wù)模式，設(shè)置微型大廳，配備自助終端，開展人員培訓(xùn)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。組建“同心辦”團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)審批服務(wù)“點(diǎn)餐制”和“代辦制”，開辟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”，推行從公司注冊(cè)到開工建設(shè)的“全流程、全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化”一站式服務(wù)。綜合分析研判園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)、員工實(shí)際需求，梳理工商注冊(cè)、市政工程、社會(huì)保障三大類事項(xiàng)清單，針對(duì)性地開展服務(wù)工作，大力推行“下放辦、委托辦、自助辦、上門辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、信用辦、集中辦、幫代辦”十辦模式，確保辦事不用出園區(qū)。
再造流程便捷服務(wù)。積極開展“局長(zhǎng)科長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，圍繞高頻事項(xiàng)辦事流暢度、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、線上辦理流程便捷度、惠企政策落實(shí)率等方面，通過模擬辦、陪同辦、親身辦、監(jiān)督辦，先后深入市政務(wù)服務(wù)中心、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、照金鎮(zhèn)開展走流程活動(dòng)，查找辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，簡(jiǎn)化再造服務(wù)流程，解決企業(yè)股權(quán)變更、項(xiàng)目立項(xiàng)、人防審批辦理等問題，受到企業(yè)好評(píng)。打破原有“申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式后再受理”固化模式，緊緊圍繞企業(yè)需求，梳理公布可容缺和承諾制事項(xiàng)清單，全面推行“容缺辦+承諾辦”，提升服務(wù)企業(yè)辦事效率。推行“信用+審批”模式，在公共資源交易中，對(duì)連續(xù)三年無不良信用記錄的小微企業(yè)，全額減免10萬元以下的投標(biāo)保證金，10萬元以上的減免60%。
線上線下融合服務(wù)。升級(jí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，拓展網(wǎng)上辦事深度，推廣“秦務(wù)員APP”，擴(kuò)容“掌上好辦”事項(xiàng)，提升“網(wǎng)上辦、掌上辦”服務(wù)能力。向基層延伸服務(wù)鏈條，前置服務(wù)窗口，將個(gè)體戶登記、小餐飲作坊等高頻事項(xiàng)委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦理，實(shí)行線上接單、線下辦理。開展綜合窗口人員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)認(rèn)定，實(shí)行一窗綜合受理，推行“24小時(shí)不打烊”、工作日延時(shí)、節(jié)假日“一小時(shí)預(yù)約”辦理，打造全天候常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)線上線下整體聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，做到線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。