陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
我市全力推進(jìn)黃河流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)源：銅川日?qǐng)?bào)
我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列決策部署，突出重點(diǎn)，補(bǔ)強(qiáng)短板，全面推進(jìn)水土保持工作，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域水土資源可持續(xù)利用，加快區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任。我市堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的水土保持工作方針，不斷建立完善市、區(qū)縣水土保持規(guī)劃體系，落實(shí)各級(jí)政府水土保持工作主體責(zé)任，明確實(shí)施目標(biāo)任務(wù)，突出綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)參與，認(rèn)真組織實(shí)施全國(guó)水土保持規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容。2020年和2021年，連續(xù)兩年在全省開(kāi)展的國(guó)家水土保持規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估中獲得好的名次。截至2021年底，全市累計(jì)治理水土流失面積2306平方公里，建成淤地壩105座，水土保持率達(dá)到69.83%，區(qū)域水土流失強(qiáng)度由中度以上為主逐步轉(zhuǎn)向以輕度為主。
認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家、省級(jí)水土流失綜合治理項(xiàng)目。“十三五”以來(lái)，我市積極爭(zhēng)取國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、省級(jí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)水土流失治理等項(xiàng)目，實(shí)施以小流域綜合治理、塬面保護(hù)、礦區(qū)整治、田園綜合體、水生態(tài)修復(fù)、示范園建設(shè)等項(xiàng)目為主的水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目40余個(gè)，完成投資近2億元。特別是從2021年以來(lái)，實(shí)施國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目，建設(shè)旱作梯田5萬(wàn)余畝。實(shí)施的國(guó)家、省級(jí)水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量高、效益顯著，極大提高了全市水土流失治理度。
創(chuàng)新工作思路，不斷打造水土流失治理模式升級(jí)版。2018年，市政府在全省率先出臺(tái)《生態(tài)清潔小流域建設(shè)行動(dòng)方案》，明確了2019－2025年全市生態(tài)清潔小流域建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和布局，落實(shí)預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)資金，成立工作機(jī)構(gòu)，建立考評(píng)機(jī)制，明確各區(qū)縣政府生態(tài)清潔小流域建設(shè)工作主體責(zé)任。方案提出，到2025年，按照“2水系-8流域-3道防線-4大功能-7大工程”總體構(gòu)架，即在境內(nèi)石川河、北洛河兩大水系的漆水河、沮河等8條流域內(nèi)，設(shè)置3道水土資源保護(hù)防線（生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理和生態(tài)保護(hù)防線），劃分4個(gè)功能類型（水源保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、宜居環(huán)境、休閑旅游型），實(shí)施7大工程（生態(tài)修復(fù)、小流域綜合治理、河道綜合整治、面源污染治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、人居環(huán)境綜合整治和生態(tài)監(jiān)測(cè)）。同時(shí)，制定了《銅川市生態(tài)清潔小流域評(píng)定辦法》，為持續(xù)推進(jìn)全市生態(tài)清潔小流域建設(shè)提供了技術(shù)支撐。2019年，市級(jí)財(cái)政下達(dá)1000萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。截至目前，建設(shè)的王家河、大同溝、柳樹(shù)臺(tái)等多條生態(tài)清潔小流域的三道防線架構(gòu)基本形成，綜合效益正在顯現(xiàn)。
堅(jiān)持示范引領(lǐng)，水土保持生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯現(xiàn)。我市堅(jiān)持典型引路和示范帶動(dòng)，在不同類型區(qū)推進(jìn)水土保持生態(tài)保護(hù)修復(fù)及水土保持示范園建設(shè)等。宜君縣福地湖、哭泉梯田被命名為省級(jí)水土保持示范園。通過(guò)實(shí)施印臺(tái)區(qū)鴨口礦區(qū)水土保持治理、印臺(tái)區(qū)三里洞紅矸山生態(tài)保護(hù)修復(fù)和王益區(qū)軍臺(tái)嶺水土保持田園綜合體等工程，使其成為具有區(qū)域代表性的水土保持生態(tài)品牌，為后續(xù)水保生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒。“十三五”期間銅川建成的近100座防洪型、灌溉型和生態(tài)型等各類澇池，在發(fā)揮應(yīng)有作用的同時(shí)，也成為銅川新農(nóng)村建設(shè)中的一道靚麗風(fēng)景線。王家河生態(tài)清潔小流域正在創(chuàng)建國(guó)家水土保持生態(tài)清潔小流域示范工程。
強(qiáng)化水土保持綜合監(jiān)管工作。我市嚴(yán)格落實(shí)水土保持主體責(zé)任，堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，持續(xù)推進(jìn)水土保持行政審批制度改革，不斷規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理，推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)和信息化建設(shè)，人為水土流失得到有效遏制。持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管機(jī)制和方式創(chuàng)新，建立和完善水行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)全市水土保持違法行為的打擊力度。制定并公開(kāi)水土保持監(jiān)督檢查權(quán)力責(zé)任清單，充分利用遙感監(jiān)管手段，發(fā)揮生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“天地一體化”監(jiān)管方式，并對(duì)疑似違法違規(guī)擾動(dòng)圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作全覆蓋和實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管。同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理方式，規(guī)范自主驗(yàn)收程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)生產(chǎn)建設(shè)單位主體責(zé)任。
深入推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)和信息化應(yīng)用工作。我市不斷完善泉子溝流域水土保持生態(tài)綜合觀測(cè)試驗(yàn)站基礎(chǔ)設(shè)施，建立了云數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了省市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸同步和24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)。該站已成為全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程中的重要監(jiān)測(cè)點(diǎn)，也是國(guó)家在子午嶺區(qū)域內(nèi)布設(shè)的唯一水蝕徑流觀測(cè)試驗(yàn)站，被水利部列為陜西省政府水土保持生態(tài)考核監(jiān)測(cè)站點(diǎn)之一，標(biāo)志著我市水土保持監(jiān)測(cè)信息化水平進(jìn)入全省先進(jìn)行列。