陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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我市15項舉措推進“放管服”改革 營造惠民利企好環(huán)境
來源：銅川日報
近期，我市發(fā)布《2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，15項惠民利企政策激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
全面實施行政許可事項清單管理。要點指出，要在2022年底前公布我市行政許可事項清單，行政許可事項全部納入清單管理，大幅提升行政許可標準化水平，推進同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標準辦理。
優(yōu)化市場準入準營環(huán)境。加快推進涉企經(jīng)營許可事項證照分離全覆蓋，在餐飲、便利店等行業(yè)探索開展“準入即準營”改革，實行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一證準營、證照同發(fā)”。
探索推進“多評合一”。持續(xù)優(yōu)化土地要素保障服務(wù)。在耀州區(qū)、新區(qū)開展“標準地”“用地清單制”試點。加快推進“交證即交地”“交房即交證”改革。
繼續(xù)推進區(qū)域評估。將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境、節(jié)能評價、水土保持等涉審事項納入?yún)^(qū)域性評估評價。對投資項目涉審評估評價事項，實行“多本共評”“一評多用”聯(lián)合評估評價，提升審批效率，減輕企業(yè)負擔。
持續(xù)深化告知承諾制。完善證明事項和涉企經(jīng)營許可事項清單內(nèi)容，優(yōu)化告知承諾制事項辦理平臺，推動更多事項實行告知承諾制。
規(guī)范行政審批中介服務(wù)。梳理公布中介服務(wù)事項和中介機構(gòu)資質(zhì)清單，落實省級《網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》，全面推廣網(wǎng)上中介服務(wù)超市，打造全面開放、管理規(guī)范、競爭有序、便捷高效、監(jiān)督有力的中介服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。加快建立健全市場主體全生命周期服務(wù)體系，持續(xù)提升獲得電力，推動水電氣熱“一件事一次辦”，推進智慧稅務(wù)建設(shè)，壓減納稅繳費次數(shù)和時間。
優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理。以部門政務(wù)信息共享為突破口，大力推動不動產(chǎn)登記和辦稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)“一窗辦事”和“網(wǎng)上辦理”，推動辦理不動產(chǎn)登記涉及信息共享核驗。
提升普惠金融服務(wù)能力。督促金融機構(gòu)落實中小微企業(yè)貸款盡職免責辦法，完善政府性融資擔保體系，提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模。創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，提升企業(yè)間接融資能力。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，創(chuàng)新符合中小企業(yè)輕資產(chǎn)、重智力特征的金融產(chǎn)品。
持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。落實國家“單一窗口”免費申報制度，推進“一站式”作業(yè)，指導企業(yè)進行通關(guān)無紙化操作。提升出口退稅辦理效率，實施分類管理。提速單證辦理時限，企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案，材料完備情況下0.5個工作日辦結(jié)。
試行公安服務(wù)“一窗通辦”。建設(shè)涉及治安、戶政、交管等公安服務(wù)綜合窗口，實行“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，推進更多事項在線辦理。
提升一體化政務(wù)服務(wù)能力。強化全省統(tǒng)一身份認證、電子印章、電子證照、好差評系統(tǒng)，事項庫的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力，推動系統(tǒng)不斷向市級各部門延伸。探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻許可證件、資質(zhì)資格等跨區(qū)域互認通用。優(yōu)化“秦務(wù)員”APP，拓展“掌上好辦”事項和全市服務(wù)事項、特色應(yīng)用及主題服務(wù)專欄接入。
營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。壓實知識產(chǎn)權(quán)屬地保護責任，打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，貫徹落實國家和省上知識產(chǎn)權(quán)市場化定價交易機制，擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容范圍，形成知識產(chǎn)權(quán)運營交易銅川模式。
推進惠企政策“免申即享”。整合涉企服務(wù)政策、事項和系統(tǒng)，推進企業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，對涉企普惠政策實行分類梳理和標簽化管理，加強企業(yè)政策匹配度，主動精準推送政策。鼓勵有條件地區(qū)推行惠企政策“免申即享”。促進稅收優(yōu)惠政策直達快享，補貼、服務(wù)優(yōu)惠政策及時落實，確保市場主體政策紅利應(yīng)享盡享。
營造公平競爭市場環(huán)境。完善市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等涉及市場主體活動的規(guī)章、規(guī)范性文件公平競爭審查制度。建立公平競爭審查舉報處理回應(yīng)機制，暢通違反公平競爭問題舉報綠色通道。