陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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銅川高新區(qū)創(chuàng)建工作打造“四大樣板”助推質(zhì)效提升
來源：銅川日?qǐng)?bào)
今年是我市創(chuàng)建國家高新區(qū)的關(guān)鍵之年，銅川高新區(qū)以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)為引領(lǐng)，以創(chuàng)建國家高新區(qū)為統(tǒng)攬，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造具有影響力的產(chǎn)業(yè)樣板、創(chuàng)新樣板、開放樣板、政策樣板，助推質(zhì)效雙提升。
在打造產(chǎn)業(yè)樣板方面，一是特色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。充分發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為依托，堅(jiān)持技術(shù)高端化、產(chǎn)品多元化發(fā)展思路，初步形成了鋁液—鋁錠—鋁合金材料—鋁精深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地、國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。二是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)航天科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了航天科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)、商業(yè)航天測(cè)控網(wǎng)、航天科技產(chǎn)業(yè)孵化園、火箭總裝總測(cè)試驗(yàn)基地、液體火箭試車基地、國家級(jí)航天產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)基地、航天科工210所裝備檢測(cè)基地、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等共同發(fā)展的航天科技產(chǎn)業(yè)新格局，被授予“陜西航天科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)”。三是“追光計(jì)劃”成效顯著。搶抓秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，按照“園區(qū)+科研+產(chǎn)業(yè)”模式，建成光電子集成產(chǎn)業(yè)園，布局建設(shè)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，集聚20余家企業(yè)，初步形成了“光電材料—光電芯片設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)、封裝測(cè)試—光電元器件”產(chǎn)業(yè)鏈，成為陜西繼西安之后的第二大光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
在打造創(chuàng)新樣板方面，一是孵化載體快速提質(zhì)擴(kuò)量。已培育認(rèn)定各類雙創(chuàng)孵化載體6家，較上年增長20%。銅川云端產(chǎn)業(yè)孵化園成功升級(jí)省級(jí)孵化載體。銅川創(chuàng)業(yè)大街、麟字大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心已經(jīng)陜西省科技廳公示并推薦至國家科技部，有望沖刺國家級(jí)孵化載體。區(qū)內(nèi)孵化載體在孵企業(yè)超過300家，其中科技企業(yè)占比達(dá)40%。二是科技成果轉(zhuǎn)化大幅提升。聯(lián)合西安交通大學(xué)等9所高校，成功舉辦2021中國銅川·秦創(chuàng)科技大賽，參賽項(xiàng)目涵蓋航空航天、光電子等領(lǐng)域，成功簽約車規(guī)級(jí)系列芯片設(shè)計(jì)等6個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，引進(jìn)的西安交通大學(xué)中藥農(nóng)殘第三方檢測(cè)平臺(tái)項(xiàng)目已開工建設(shè)。煜力、澳威等4家企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，醫(yī)標(biāo)智聯(lián)、建工建材等企業(yè)申報(bào)10項(xiàng)市級(jí)科技成果推廣與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化“零突破”。三是創(chuàng)新主體培育成效顯著。以推進(jìn)“兩鏈”深度融合為導(dǎo)向，加速科技創(chuàng)新資源要素集聚，累計(jì)建成國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)2家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)9家、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)19家，共計(jì)30家。累計(jì)建設(shè)院士、專家工作站11個(gè)，新增劉加平院士工作室等2家院士工作站、高正明專家工作站等2家專家工作站，較上年增長57%。截至去年底，已成功培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)29家，較上年增長71%。完成澳威激光、星宇航泰、日月芯等科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫49家，較上年增長188%。大秦鋁業(yè)成功認(rèn)定為瞪羚企業(yè)，成為我市首家瞪羚企業(yè)。銘帝集團(tuán)有限公司和銅川秦瀚陶粒有限責(zé)任公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)零的突破。
在打造開放樣板方面，一是大力推進(jìn)招商引資。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)集群”，大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓環(huán)境、大抓落實(shí)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)化招商，扎實(shí)開展“百日招商”活動(dòng)，累計(jì)接待考察100余批次，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約金額279.07億元、市域外項(xiàng)目到位資金114.45億元、省級(jí)項(xiàng)目到位資金65.13億元、實(shí)際利用外資122萬美元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的105.31%、114.45%、103.38%和20.33%。二是對(duì)外發(fā)展步伐加快。成功獲批陜西自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，同意在銅川高新區(qū)設(shè)立陜西（銅川）臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度大幅提高。圍繞“陜西制造、銅川配套”“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”“關(guān)中建設(shè)、銅川增材”的發(fā)展思路，多次與西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)對(duì)接洽談，已達(dá)成聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略合作共識(shí)。中國西部創(chuàng)新港銅川創(chuàng)新谷建成運(yùn)營，并與西安交通大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建飛地科創(chuàng)中心、成果孵化中心和人才引育中心，不斷提升發(fā)展合作水平。
在打造政策樣板方面，一是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)的意見》《關(guān)于支持光電子新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《財(cái)稅金融支持中國（銅川）商業(yè)航天科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的意見》等專項(xiàng)政策，重點(diǎn)在土地、金融、財(cái)稅、廠房、人才等方面對(duì)高新區(qū)符合投資條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目給予支持；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的若干措施》以及二十條《銅川市新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，提出“人才編制周轉(zhuǎn)池”“引進(jìn)異地上市企業(yè)與本地上市企業(yè)同等支持”等政策，進(jìn)一步提升創(chuàng)新資源吸引力。二是優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，建設(shè)智慧線上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目“容缺辦理、告知承諾”等制度改革，布局“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)體系，推行“先承諾后審批”管理模式，實(shí)施“多證合一”、電子營業(yè)執(zhí)照和“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”等便民舉措，首創(chuàng)辦稅“實(shí)體+自助”一站式服務(wù)，工程項(xiàng)目審批最短壓縮至59個(gè)工作日。
下一步，銅川高新區(qū)創(chuàng)建工作將堅(jiān)持“以建促升、對(duì)標(biāo)創(chuàng)建”，推動(dòng)秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新中心深度融入關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新整體布局，加強(qiáng)與高校、科研院所對(duì)接合作，培育更多科創(chuàng)項(xiàng)目、科創(chuàng)企業(yè)。構(gòu)建多層次創(chuàng)新載體與研發(fā)平臺(tái)，培育孵化更多“專精特新”企業(yè)，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，全方位做好人才“引育用留”工作，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化科技政策供給落地，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力，為成功創(chuàng)建國家高新區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。