陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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宜君：攻堅克難鑄輝煌 砥礪奮進譜新篇
來源：銅川新聞
馳而不息、砥礪奮進。“十三五”時期，宜君縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，圍繞打贏“三大攻堅戰(zhàn)”和決勝全面建成小康社會，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部，真抓實干、埋頭苦干，縣域經(jīng)濟綜合實力持續(xù)增強，生態(tài)環(huán)境“綠色”鮮明，社會治理成果豐碩，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。
征途漫漫，唯有奮斗。立足“十四五”新征程，宜君縣將全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟強、生態(tài)美、百姓富，堅持“134”發(fā)展思路，以更加堅定的使命擔當，更加務實的工作舉措，更加昂揚的奮斗姿態(tài)，不斷追趕超越，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻，向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奮勇前進。
創(chuàng)新驅(qū)動 富民產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展
五年來，宜君縣堅持創(chuàng)新驅(qū)動，扭住發(fā)展第一要務，縣域經(jīng)濟實力整體躍升。
宜君縣堅持把項目建設(shè)、招商引資作為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的主抓手，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)開展延鏈、補鏈、強鏈招商，完善落實重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”。一大批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重點項目在宜君落地生根，開花結(jié)果。先后實施重點項目259個，完成投資196.9億元，經(jīng)濟總量和質(zhì)量大幅提高，榮獲2019年度全省踐行新發(fā)展理念縣域經(jīng)濟考核爭先進位縣。
圍繞打造“四大產(chǎn)業(yè)基地”，形成了41.2萬畝玉米、11.4萬畝蘋果、43.2萬畝核桃、10.6萬畝中藥材及年出欄生豬10萬頭、肉兔30萬只，生產(chǎn)食用菌300萬袋的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；形成了每年10億度電力、200萬噸煤炭、8萬噸原油（含頁巖油）、500噸白酒的工業(yè)產(chǎn)品和6億元醫(yī)藥制劑產(chǎn)值的工業(yè)基礎(chǔ)。
圍繞“打綠色牌、走特色路”，全力推進“四大產(chǎn)業(yè)基地”和三產(chǎn)融合發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。
做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。“3+4+N”產(chǎn)業(yè)體系進一步健全，糧食生產(chǎn)連續(xù)五年喜獲豐收，建成了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈服務和蘋果供港基地，依托新希望、陜果集團等龍頭企業(yè)帶動，實現(xiàn)117個村集體經(jīng)濟組織全覆蓋，村年均收入達25萬元以上，先后有15種農(nóng)產(chǎn)品通過國家無公害認證，宜君核桃、宜君黨參被確定為國家地理標志證明商標、保護產(chǎn)品，宜君核桃獲陜西首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)認定，農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展到629個，被確定為全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進試點縣、全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣和農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣。
做大工業(yè)經(jīng)濟。以煤炭、石油、天然氣、醫(yī)藥制劑、風光水電、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為主的工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，全國三大光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地之一的宜君天興、峽光光伏發(fā)電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，建成了油氣勘探開發(fā)、油頁巖綜合開發(fā)利用和方舟中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點工業(yè)項目。“雙百雙千”行動深入推進，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源產(chǎn)值分別占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的28%和22%，非公經(jīng)濟增加值占比達49.6%。
做活三產(chǎn)服務業(yè)。文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深入推進，避暑康養(yǎng)品牌深入人心。智慧旅游平臺、博物館展示長廊、魏長城遺址游客服務中心等建成投用。建成AAA級以上景區(qū)4個，省市級鄉(xiāng)村旅游示范村11個。被命名為第三批省級旅游示范縣、陜西省全域旅游示范區(qū)，上榜“避暑旅游達標城市名單”，旅游知名度、美譽度大幅提升。大力發(fā)展電子商務，先后落地“ＡＩ豆計劃——ＡＩｐｈａＱ”人工智能孵化、“ＡＩ豆計劃——高德地圖”人工智能標注、“螞蟻服務星站”等數(shù)字化就業(yè)項目。菜鳥鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品上行中心和共配中心建成運營，在全國縣域率先實施了阿里巴巴“尋找遠方的美好”項目，建成全市首家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心，是目前西北地區(qū)縣級最大人工智能訓練基地。
統(tǒng)籌推進 城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級
五年來，宜君縣堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學優(yōu)化區(qū)域布局，城鄉(xiāng)共建水平顯著提升。
在發(fā)展中，宜君縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖，加強生態(tài)保護和修復治理，繪就“綠色”發(fā)展底色，全縣森林覆蓋率達54.27%，“生態(tài)美”成為宜君最大的民生福祉?？諝猸h(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)多年位居關(guān)中縣區(qū)前列，清河杜村出境斷面水質(zhì)達到Ⅲ類標準，先后榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家園林縣城、全國綠化模范縣、省級森林城市。2021年，宜君縣順利獲評“中國氣候宜居城市（縣）”國家氣候標志，成功創(chuàng)建全省第一家氣候品牌。太安林場被評為全國森林康養(yǎng)林場，福地湖景區(qū)被評為省級旅游度假區(qū)。
抓城鄉(xiāng)、優(yōu)環(huán)境、提品位，宜君縣統(tǒng)籌推進秀美山城、優(yōu)美小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動“三美共美、宜君大美”。
生態(tài)美，讓秀美山城品質(zhì)不斷提升。將縣城作為全域旅游核心景區(qū)打造，確立“六大經(jīng)濟板塊”，開發(fā)了南山度假村、勝達華府、正大郡城等8個商業(yè)住宅小區(qū)，建成西園、景文小區(qū)保障性住房2932套，迎賓館、拾花山居等酒店服務功能日趨完善，縣城龜山制水廠、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、城北公園、養(yǎng)老服務中心等建成投用，實施了棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、智慧停車、城鄉(xiāng)供水一體化等工程，宜白公路、宜山公路升級改造和彭宜路建成投用。被確定為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展和縣城建設(shè)試點縣。多次獲評全省縣城建設(shè)先進縣、示范縣和全省保障性安居工程建設(shè)工作先進縣。
美麗鎮(zhèn)村建設(shè)初顯成效。彭鎮(zhèn)被列為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)，獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哭泉鎮(zhèn)、彭鎮(zhèn)先后被評為全省旅游特色名鎮(zhèn)。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手，投資1.6億余元建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全縣所有行政村公共服務條件和基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村最美村3個、示范村22個、精品村49個、示范片區(qū)4個。淌泥河村入選全國生態(tài)文化村、第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，黃埔寨村、馬場村榮獲國家森林鄉(xiāng)村稱號。
深化改革 民生福祉大幅提升
五年來，宜君縣堅持深化改革，持續(xù)保障改善民生，群眾幸福指數(shù)不斷攀升。
緊盯發(fā)展的堵點難點問題，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效推動各項改革，積極推進就業(yè)大眾化、教育均衡化、文化普惠化、醫(yī)療便民化、保障兜底化、治理現(xiàn)代化，群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強。
改革活力持續(xù)迸發(fā)。堅持整體推進與重點突破、規(guī)定動作與自主改革相結(jié)合，探索縣域系統(tǒng)集成改革，持續(xù)推進“放管服”改革，完成了14個部門143項審批事項劃轉(zhuǎn)任務，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，完成了市場監(jiān)管、文化市場等五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法及教育、稅務、鹽業(yè)、商事制度、國有林場、供銷合作社改革。持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，培育市場主體1.2萬余戶?！半p隨機、一公開”監(jiān)管模式全面推行，農(nóng)村閑置宅基地和住宅盤活利用省級試點獲批。普惠金融“宜君模式”被納入世界銀行全球倡議項目，“一股三帶”模式受到省市充分肯定，黃埔寨村和偏橋村列入全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展典型案例。
發(fā)展成果普惠民生。始終把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，嚴格落實“四個不摘”要求，緊盯脫貧退出各項指標，聚焦“六個精準”，扎實落實“八個一批”幫扶舉措，四大班子聚合力、黨員群眾齊攜手、社會各界共參與，強化資金投入，注重扶志扶智，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利?！耙塑俺刑韯恿Α钡绕唔椌耧L貌大提升活動常態(tài)化開展，涌現(xiàn)出“玉米書記”“攪團王”“勵志哥”等一大批先進典型?！耙塑俺小苯?jīng)驗在全省推廣，“宜民講習所”被認定為終身學習品牌項目，榮獲全省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，連續(xù)兩年被評為全省脫貧攻堅成效考核優(yōu)秀縣，連續(xù)三年被評為全市脫貧攻堅先進集體、扶貧產(chǎn)品交易會優(yōu)秀縣區(qū)。
累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.97萬人次，新增就業(yè)3043人，榮獲陜西省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣稱號。幫扶辦學不斷深化，縣高級中學創(chuàng)建為省級標準化高中，縣實驗幼兒園創(chuàng)建為省級示范園。榮獲全國義務教育發(fā)展基本均衡縣?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為二級甲等醫(yī)院，推行分級診療，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孫思邈中醫(yī)堂、村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋，被確定為全國緊密型醫(yī)共體試點縣，榮獲全國基層中醫(yī)藥工作先進單位和全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進縣。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達98%以上，多元復合醫(yī)保支付方式改革不斷深化。榮獲全國“雙服務”文化建設(shè)先進集體、全國敬老文明號稱號，縣中心敬老院被評為省級“三星級”敬老院，農(nóng)村幸福院覆蓋率達86%。榮獲全國群眾體育先進單位和省級文明縣城。
社會治理成果豐碩。全面打贏了為期三年的掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)，建成三級綜治中心并實現(xiàn)實體化運行，市域社會治理試點工作有力有效，“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系全面推廣，基層社會治理效能大幅提升。全面完成政法領(lǐng)域改革各項任務，更高水平的平安、法治宜君建設(shè)取得新進展。2021年，宜君縣榮獲“2017—2020年度平安中國建設(shè)示范縣”榮譽稱號，再次奪得中國平安建設(shè)最高獎項“長安杯”，成為陜西省唯一蟬聯(lián)“長安杯”的區(qū)縣。榮獲全國“七五”普法中期先進縣，連續(xù)3屆榮獲全國平安建設(shè)先進縣，榮獲全國信訪工作“三無縣”、全省“平安杯”和首批“平安銅鼎”，入選全省首批社會信用體系建設(shè)示范縣，全縣公眾安全感連續(xù)多年位居全省前列、全市第一。
凝聚力量 實干擔當踐行使命
五年來，宜君縣堅持從嚴管黨治黨，全面加強自身建設(shè)，實干擔當氛圍更加濃厚。
思想政治建設(shè)不斷加強。始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全縣各級黨組織及時跟進學，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”已成為黨員干部的普遍自覺。嚴格落實意識形態(tài)責任制“十條措施”，推行“周三夜?！薄耙诵闹v堂”等做法，通過“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育的洗禮，各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。
基層基礎(chǔ)更加堅實。以基層黨組織建設(shè)“規(guī)范化、標準化，政治強、服務強”為目標，探索實施基層黨建“10+1”措施，推行干部戴牌上崗和黨員“政治生日”等做法，召開了縣第十七次黨代會，高質(zhì)量完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，基層戰(zhàn)斗堡壘進一步筑牢。
干部隊伍心齊勁足。用好用活“三項機制”，精選嚴管干部，落實公務員職務與職級并行，干部交流輪崗力度明顯加大，各級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，干部人才工作機制不斷健全。
政治生態(tài)風清氣正。認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，探索“三個聚焦、六個常態(tài)”抓實黨內(nèi)同級監(jiān)督，基層減負糾治了一批形式主義、官僚主義突出問題，正風肅紀“三個專項行動”凈化了黨風政風，“以案促改”改出了正能量、高效能。
民主政治建設(shè)深入推進。人大監(jiān)督效能持續(xù)提高，政協(xié)協(xié)商議政作用得到有力發(fā)揮，工商聯(lián)和無黨派人士積極建言獻策，民族、宗教、港澳、對臺、僑務、外事和人民武裝及工青婦等群團工作穩(wěn)步推進，全縣上下呈現(xiàn)出和衷共濟、團結(jié)奮進的良好局面。
春潮涌動氣象新，奮楫揚帆正當時。宜君將突出推動高質(zhì)量發(fā)展主題，搶抓“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群和大西安國家中心城市建設(shè)等機遇，貫徹全市高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展安排部署，聚焦經(jīng)濟強、生態(tài)美、百姓富，堅持“134”發(fā)展思路，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，改革開放實現(xiàn)新突破，民生改善取得新成效，治理效能得到新提升，努力建成陜西生態(tài)建設(shè)強縣，奮力譜寫宜君高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。