陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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聚焦群眾需求 堅(jiān)持守正創(chuàng)新 努力探索切合市情的文明實(shí)踐新路徑
來源：銅川日報(bào)
近年來，我市堅(jiān)持把新時(shí)代文明實(shí)踐工作作為學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要抓手，作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想工作的重要舉措，按照“14534”工作要求，在機(jī)制體制、陣地建設(shè)、理論宣講、志愿服務(wù)、品牌培樹等方面積極探索、大膽嘗試，全力推進(jìn)文明實(shí)踐在銅川落小落實(shí)落地。
一、工作與成效
我市堅(jiān)持站位有高度、融合有深度、服務(wù)有溫度、供需有精度、參與有廣度、保障有力度，扎實(shí)推動(dòng)基層探索實(shí)踐，全力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，耀州區(qū)、宜君縣被確定為全國試點(diǎn)區(qū)縣。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的新時(shí)代文明實(shí)踐制度機(jī)制。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作決策部署，成立了銅川市新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)包抓區(qū)縣試點(diǎn)工作機(jī)制，召開了常委會、專題會、推進(jìn)會，將中心建設(shè)納入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核。二是完善機(jī)制體制。按照搭建“四級”構(gòu)架、整合“五支”隊(duì)伍、打造“六大”平臺、完善“七有”制度的“4567”工作模式，對全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)性的指導(dǎo)安排。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。指導(dǎo)各區(qū)縣制定了《志愿者激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度》《新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件。將縣（區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作納入全市精神文明建設(shè)考核范疇，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。
（二）推進(jìn)資源整合，構(gòu)建立體高效的新時(shí)代文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。一是盤活陣地資源。整合基層公共服務(wù)陣地資源，建設(shè)理論宣講、教育服務(wù)等六大平臺，統(tǒng)籌使用、協(xié)同運(yùn)行。市級新時(shí)代文明實(shí)踐中心數(shù)據(jù)平臺建設(shè)加快推進(jìn)，貫通市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）科學(xué)高效的文明實(shí)踐指導(dǎo)體系即將全面建成。二是整合“兩個(gè)中心”。充分發(fā)揮融媒體中心線上優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)“兩中心一平臺”有機(jī)融合。三是打破壁壘制約。試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組成員單位積極開展“六傳”活動(dòng)，滿足農(nóng)村群眾精神文化需求。
（三）堅(jiān)持融合發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)基層的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。一是與基層黨建融合凝心聚力。堅(jiān)持把理論宣講作為中心建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，精心打造了“紅孩兒”“星火”宣講團(tuán)等一批理論宣講品牌，開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等各類宣講活動(dòng)600余場次，在全市開展了“學(xué)黨史 頌黨恩 跟黨走”銅川市道德模范及身邊好人先進(jìn)事跡“六進(jìn)”宣講活動(dòng)，在全社會營造崇德向善的良好氛圍。二是與文明創(chuàng)建融合以文化人。有效銜接新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)與文明創(chuàng)建工作，積極組織開展“社會主義核心價(jià)值觀‘六進(jìn)’文藝演出”等各類文藝活動(dòng)100余場次，持續(xù)深化文明實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”十個(gè)一建設(shè)，全市“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”覆蓋面達(dá)到80%，建成區(qū)級以上文明村244個(gè)，占比達(dá)到67.97%。三是與鄉(xiāng)村振興融合攻堅(jiān)克難。依托“百姓大舞臺”“文化大篷車”等，扎實(shí)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等文明實(shí)踐活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興。
（四）深化志愿服務(wù)，壯大特色鮮明的新時(shí)代文明實(shí)踐主體。充分發(fā)揮志愿者在文明實(shí)踐中的主體作用，圍繞做細(xì)做實(shí)志愿服務(wù)，著力在三個(gè)方面下功夫。一是在“建體系”上下功夫。成立了銅川市志愿者服務(wù)總隊(duì)，形成了覆蓋全市的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，組建了縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級志愿服務(wù)隊(duì)。二是在“強(qiáng)隊(duì)伍”上下功夫。定期組織開展志愿服務(wù)專題培訓(xùn)，對志愿服務(wù)“四個(gè)最美（佳）”先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，優(yōu)秀志愿者享受道德模范、身邊好人禮遇。三是在“優(yōu)服務(wù)”上下功夫。按照社會化推動(dòng)、項(xiàng)目化運(yùn)作、信息化管理、專業(yè)化支撐原則，開展十四運(yùn)會、疫情防控、“國文國衛(wèi)”“文明觀賽”、關(guān)愛空巢老人等各類志愿服務(wù)活動(dòng)，受到群眾一致好評。
二、啟示與思考
一是必須始終聚焦首要政治任務(wù)。讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在城鄉(xiāng)基層深入人心、落地生根，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，是新時(shí)代文明實(shí)踐中心的首要政治任務(wù)。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，要把準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)定位、五項(xiàng)工作、三個(gè)到位”的基本定位和目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)，引導(dǎo)基層群眾切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的方針政策內(nèi)化于心、外化于行，真正達(dá)到“強(qiáng)信心、暖人心、聚民心、筑同心”的要求。
二是必須始終堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為主線，同時(shí)立足本地區(qū)實(shí)際，積極探索學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論、加強(qiáng)基層思想政治工作、文明實(shí)踐志愿服務(wù)等方面的新方法、新路徑，著力在解決群眾“愿意聽、聽得懂、主動(dòng)作為”上下功夫。
三是必須始終緊貼群眾的現(xiàn)實(shí)需求。宜君縣、耀州區(qū)在試點(diǎn)工作中，始終緊扣群眾的所思所想所盼，依托本地資源，依靠本地人才，緊貼本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求，謀劃開展了一系列富有特色的實(shí)踐活動(dòng)，極大地滿足了群眾的現(xiàn)實(shí)需要，得到了群眾的普遍歡迎和廣泛認(rèn)同。
四是必須始終高度重視隊(duì)伍建設(shè)。開展新時(shí)代文明實(shí)踐工作，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，離不開各級宣傳思想干部的謀劃推動(dòng)，更離不開千千萬萬志愿者的參與，只有建強(qiáng)各類志愿服務(wù)組織，才能進(jìn)一步豐富新時(shí)代文明實(shí)踐的服務(wù)內(nèi)容，文明實(shí)踐才會不空、不虛，獲得實(shí)效。
三、問題與建議
新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作開展以來，我市取得了一定的工作成效，但對照中央、省委的要求，還存在一些問題。一是重視程度不夠?？h（區(qū)）黨委履行建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的意識不夠強(qiáng)、主體責(zé)任履行不夠。部分所（站）負(fù)責(zé)人對文明實(shí)踐中心建設(shè)的定位不夠清晰。部分區(qū)縣存在宣傳部門唱獨(dú)角戲，指導(dǎo)小組成員單位對工作認(rèn)識不到位、重視不夠、配合不力的現(xiàn)象。二是工作進(jìn)展不平衡。已建成的新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）中，有的雖已掛牌，也制定了制度，但實(shí)踐活動(dòng)開展少、影響力小，宣傳服務(wù)教育群眾的功能未有效發(fā)揮。三是未形成可復(fù)制推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)縣在試點(diǎn)建設(shè)工作中探索創(chuàng)新不夠，僅滿足于開展活動(dòng)，未能總結(jié)提煉出成熟、系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)做法，品牌意識不強(qiáng)。四是志愿服務(wù)還需進(jìn)一步提升。志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制不夠健全，一些志愿服務(wù)組織主動(dòng)作為的積極性不高，志愿服務(wù)工作針對性不強(qiáng)。五是保障投入還不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）沒有開展文明實(shí)踐工作專職工作人員，配套資金投入不足，平臺建設(shè)、工作開展等經(jīng)費(fèi)短缺。
扎實(shí)推進(jìn)我市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，需要從四個(gè)方面改進(jìn)提升。
（一）加大市級推進(jìn)力度。認(rèn)真落實(shí)好市委宣傳部、市委文明辦聯(lián)系包抓工作制度，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，根據(jù)各區(qū)縣工作實(shí)際，加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度，依托各實(shí)踐所、站，積極開展理論宣講、教育科普等為民辦實(shí)事文明實(shí)踐活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)打造亮點(diǎn)，形成品牌。
（二）壓實(shí)區(qū)縣主體責(zé)任。夯實(shí)區(qū)縣委書記新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任責(zé)任，落實(shí)好主任辦公會制度、聯(lián)席會議制度，定期研究部署。建立區(qū)縣委常委同志掛點(diǎn)聯(lián)系制度，深入一線督導(dǎo)。探索建立基層文明實(shí)踐聯(lián)絡(luò)員制度，推動(dòng)文明實(shí)踐工作有人干、長流水、不斷線。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)區(qū)縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心和融媒體中心建設(shè)互融互通，相互促進(jìn)。即將全面建成全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)對全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作的督導(dǎo)評估，推動(dòng)文明實(shí)踐活動(dòng)上下貫通、快速響應(yīng)、科學(xué)高效。
（四）加強(qiáng)志愿服務(wù)體系建設(shè)。各區(qū)縣建立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任總隊(duì)長的“8+N”文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，在職黨員文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)參與率力爭達(dá)到80%，人均年時(shí)長不少于20小時(shí)。建立健全全市志愿服務(wù)管理機(jī)制，完善志愿者注冊退出、工作規(guī)范、嘉許激勵(lì)等制度，引導(dǎo)形成人人參與的良好氛圍。