陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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銅川：以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)助推高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展
來(lái)源：銅川日?qǐng)?bào)
今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下全面落實(shí)全省凝心聚力開(kāi)局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)安排部署，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全面推行“鏈長(zhǎng)制”，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)助推高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，只爭(zhēng)朝夕、快干多干，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目的氛圍日益濃厚，為“十四五”良好開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
謀深謀細(xì)謀實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)至上、效益優(yōu)先，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，以項(xiàng)目謀劃支撐規(guī)劃、承接政策，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”要求，主動(dòng)壓減總投資近3000億元的“兩高”項(xiàng)目。全市謀劃儲(chǔ)備“十四五”重大項(xiàng)目592個(gè)，總投資7426億元，“十四五”期間投資6279億元。申報(bào)納入全省“十四五”重大項(xiàng)目145個(gè)，總投資4625億元，“十四五”期間投資3678億元。
省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大民生工程建設(shè)，2021年安排實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，總投資1154億元，年度計(jì)劃投資286億元。目前，130個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%，完成年度計(jì)劃投資的72%，冀東、堯柏兩條萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線、日月芯集成電路、陜汽兆豐、偉力凱恩、青惠公路等一批骨干項(xiàng)目建成投產(chǎn)投用。全市2021年實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，總投資216.9億元，年度計(jì)劃投資37.5億元，9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目一季度全部復(fù)工，14個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目7月份全部開(kāi)工建設(shè)。
市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，讓項(xiàng)目推進(jìn)提質(zhì)增效。深化領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)包聯(lián)、專(zhuān)員服務(wù)“三位一體”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，33名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目82個(gè)，包抓領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、專(zhuān)班推進(jìn)成為常態(tài)，出臺(tái)23條企業(yè)幫扶脫困措施，為20余戶(hù)“鏈主”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和科技領(lǐng)軍人提供個(gè)性化健康服務(wù)，為新注冊(cè)小微企業(yè)無(wú)償化提供信用評(píng)估等“資源包”，營(yíng)造了抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展的濃厚氛圍。
全面推行鏈長(zhǎng)制。圍繞鋁及鋁合金、汽車(chē)裝備配套、新興產(chǎn)業(yè)、新型建材及先進(jìn)陶瓷、現(xiàn)代中醫(yī)藥、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈一名鏈長(zhǎng)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一個(gè)推進(jìn)專(zhuān)班，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總鏈長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)、副鏈長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)組成專(zhuān)班，編制工作計(jì)劃、落實(shí)承載園區(qū)、遴選鏈主企業(yè)、謀劃重大項(xiàng)目，建立考核評(píng)價(jià)辦法，月調(diào)度、季評(píng)比，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專(zhuān)班推進(jìn)、鏈?zhǔn)焦芾淼墓ぷ鳈C(jī)制。
精深謀劃產(chǎn)業(yè)鏈。按照“干今年、備明年、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思路，緊扣我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及重大民生工程，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣、各部門(mén)謀劃項(xiàng)目的主動(dòng)性，依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等謀深謀實(shí)重大項(xiàng)目，建立高質(zhì)量的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)政策要求，強(qiáng)化“畝均論英雄”，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高度重視項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)分析論證，抓實(shí)要素供給銜接，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)整合和基礎(chǔ)配套，有效推動(dòng)項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化。
精準(zhǔn)施策快推進(jìn)。市委、市政府專(zhuān)題會(huì)議研究部署全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。市人大、市政協(xié)定期組織視察調(diào)研、專(zhuān)題協(xié)商，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作“集中會(huì)診、把脈開(kāi)方”。每季度組織開(kāi)展全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，各區(qū)縣黨委、園區(qū)景區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)工作，全市集中開(kāi)工項(xiàng)目275個(gè)，涉及投資765億元。市委全委會(huì)開(kāi)到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，舉行全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，達(dá)到了相互交流、借鑒學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的效果。成立聯(lián)合督查組開(kāi)展明察暗訪，采取發(fā)放督辦單、提醒函、警示函等形式，建起了項(xiàng)目工作的責(zé)任鏈。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)破難題。充分發(fā)揮穩(wěn)投資專(zhuān)班作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)縣、市級(jí)要素保障部門(mén)，形成齊抓共管工作格局。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批、規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)融資等工作，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，累計(jì)協(xié)調(diào)辦理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事項(xiàng)160余件，18個(gè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接成功，融資14.29億元。加強(qiáng)政策指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化日常調(diào)度管理，定期對(duì)各區(qū)縣固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目入庫(kù)、零上報(bào)和進(jìn)展緩慢項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，力促全市投資增長(zhǎng)。
提升效能優(yōu)服務(wù)。按照“統(tǒng)一、便民、高效”原則，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)的審批流程、申報(bào)材料、辦理時(shí)限等制定了統(tǒng)一規(guī)范的事項(xiàng)清單，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批優(yōu)化為“立項(xiàng)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收”四個(gè)階段，將全周期時(shí)間壓縮59%，材料壓縮40%，審批環(huán)節(jié)減少30%。實(shí)施項(xiàng)目審批全程包抓機(jī)制，通過(guò)主動(dòng)介入提前服務(wù)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)幫辦代辦、容缺辦理精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、一窗受理關(guān)聯(lián)審批、全程跟蹤及時(shí)服務(wù)、定期回訪確保落實(shí)等多項(xiàng)舉措，有效提高了項(xiàng)目手續(xù)辦理效率。