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政策法規(guī)

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銅川：突出抓好“四個(gè)三”　推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)

來(lái)源：市政務(wù)信息化服務(wù)中心

就業(yè)是民生之本、發(fā)展之源。銅川以省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為載體，堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)”作為就業(yè)工作最大的政治任務(wù)，緊扣“四個(gè)三”工作法，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，今年上半年，全市累計(jì)投入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金1.5億元，扶持就業(yè)2.4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6046人，登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。

完善三個(gè)陣地，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一是搭建政企合作平臺(tái)。與西安交大、西安電子科技大學(xué)、西安郵電大學(xué)、北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街清控科創(chuàng)公司簽訂了《銅川市電子商務(wù)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》《銅川市電子商務(wù)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培養(yǎng)方案》等合作協(xié)議，為創(chuàng)業(yè)者提供一系列優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。通過43家縣鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理等一系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造功能完善、服務(wù)全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)全覆蓋。三是搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。制定出臺(tái)《銅川市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法》，深入推進(jìn)市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)孵化工作，積極發(fā)揮97家各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地帶動(dòng)作用，為入駐企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、集中落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，有效降低了創(chuàng)業(yè)成本、提高了創(chuàng)業(yè)成功率。

緊盯三類群體，聚焦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是聚焦貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)脫貧勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)需求摸底，分批分類進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力推進(jìn)“五位統(tǒng)籌”培訓(xùn)模式，開展菜單式、訂單式培訓(xùn)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，累計(jì)培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)力20000余人次，366名脫貧勞動(dòng)力成功創(chuàng)業(yè)。二是聚焦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。采取“1+X”（1為創(chuàng)業(yè)，X為技能）的創(chuàng)新培訓(xùn)模式，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)融合發(fā)展，特別是積極探索實(shí)行“創(chuàng)業(yè)+電子商務(wù)”培訓(xùn)，使電子商務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)得到了有效推進(jìn)。銅川職院專門設(shè)立《微商入門》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，促進(jìn)在校大學(xué)生掌握基本的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。三是聚焦創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。組織農(nóng)村致富能手、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生為代表的致富帶頭人先后赴清華大學(xué)、西安交通大學(xué)等學(xué)府高校開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，通過自身創(chuàng)業(yè)技能的提升帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者投身創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，突出三重保障。一是政策保障。出臺(tái)了《銅川市政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》、《銅川市人民政府辦公室關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》等40余項(xiàng)政策文件，為創(chuàng)業(yè)者提供了一系列制度保障。二是資金保障。對(duì)成功創(chuàng)業(yè)的給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人發(fā)放不超過20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并在全省率先開展“政府+銀行+擔(dān)保公司”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作模式，把符合征信要求、具備擔(dān)保能力的“自然人”納入擔(dān)保范圍；設(shè)立返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心，解決創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。三是跟蹤服務(wù)。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與創(chuàng)業(yè)服務(wù)掛鉤，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后對(duì)創(chuàng)業(yè)者的后續(xù)服務(wù)。成立了創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，成員匯聚了全市各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)人才，加強(qiáng)了彼此間的交流，提供了商機(jī)，發(fā)揮了抱團(tuán)取暖、共同發(fā)展的作用。定期義務(wù)為創(chuàng)業(yè)者開展“巡診把脈”活動(dòng)，有力保障了創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)展。

創(chuàng)新三類活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氣氛。一是堅(jiān)持舉辦創(chuàng)業(yè)大賽。先后開展了四屆市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選活動(dòng)，承辦了第二屆陜西“絲路創(chuàng)星”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，在主流媒介對(duì)獲獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)明星進(jìn)行集中宣傳展示，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)典型影響面，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領(lǐng)示范作用，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情，帶動(dòng)更多的人投身創(chuàng)業(yè)大潮中。二是堅(jiān)持開展工匠評(píng)選。近年來(lái)，我市注重工匠培育，深度挖掘創(chuàng)業(yè)典型中的工匠人物，涌現(xiàn)了以唐宋陶業(yè)梁亞萍、李家瓷坊李竹玲等為代表的一大批工匠人物典型，蘊(yùn)含弘揚(yáng)了銅川的文化特色。三是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選。近年來(lái)，我市涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)人才，特別是被評(píng)為陜西省第六屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)明星的我市起源農(nóng)業(yè)科技公司總經(jīng)理李浪，其團(tuán)隊(duì)對(duì)半夏、白芨、黃精、珠子參和鐵皮石斛等貴重中藥材進(jìn)行組培快繁優(yōu)化技術(shù)攻堅(jiān)研究，書寫了中醫(yī)藥科研在銅川的新篇章。這些創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)人才的樹立，極大地激發(fā)了全市人民的創(chuàng)業(yè)熱情，起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)者的信心和即將創(chuàng)業(yè)者的決心。

近三年來(lái)，全市累計(jì)投入6.15億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金，發(fā)放12.3億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款，舉辦338期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全市市場(chǎng)主體呈幾何式增長(zhǎng)。創(chuàng)業(yè)大街、人才公寓、人力資源市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)相繼建成，100家創(chuàng)業(yè)孵化基地和43家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心，可以滿足各類群體對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求。各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)幫助5000多人成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)余人。（記者：段海洲、通訊員、辛治國(guó)）