陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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疫情反撲？！疫情最新情況同步；減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長
來源：易周刊
01截至5月16日24時新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況。
5月16日0—24時，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報告新增確診病例25例，其中境外輸入病例20例（浙江8例，上海6例，廣東4例，湖南1例，四川1例），本土病例5例（遼寧3例，安徽2例）；無新增死亡病例；新增疑似病例1例，為境外輸入病例（在上海）。
據(jù)31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報告，現(xiàn)有確診病例291例（其中重癥病例1例），累計治愈出院病例85945例，累計死亡病例4636例，累計報告確診病例90872例，現(xiàn)有疑似病例1例。累計追蹤到密切接觸者1016014人，尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者6502人。
累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例13556例。其中，香港特別行政區(qū)11824例（出院11525例，死亡210例），澳門特別行政區(qū)50例（出院49例），臺灣地區(qū)1682例（出院1116例，死亡12例）。
國家衛(wèi)健委：已派出工作組赴遼寧指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鳌?/span>
據(jù)國家衛(wèi)健委消息，國家衛(wèi)健委已經(jīng)派出工作組赴遼寧指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鳌?/span>5月15日0時至24時，31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報告新增確診病例18例，其中境外輸入病例14例，本土病例4例（均在遼寧）。
遼寧：沈陽新增1例本土確診病例營口新增2例本土確診病例。
5月16日0時至12時，遼寧省新增1例本土新冠肺炎確診病例，為沈陽市報告。5月16日12時至19時，新增2例本土新冠肺炎確診病例（均為無癥狀感染者轉(zhuǎn)歸），為營口市報告。
沈陽：5月15日19時至16日15時新增1例本土確診病例。
沈陽市和平區(qū)文藝路藝園小區(qū)調(diào)整為中風(fēng)險地區(qū)。
營口：鲅魚圈臨時關(guān)閉全區(qū)所有個體診所。
安徽：六安新增2例本土確診病例。
5月16日下午，安徽省召開新聞發(fā)布會，據(jù)介紹，自2021年5月13日發(fā)現(xiàn)疫情，截至16日12時，六安市裕安區(qū)、合肥市肥西縣累計報告確診病例7例、無癥狀感染者7例，其中六安市裕安區(qū)確診病例5例（含16日新增2例）、無癥狀感染者7例，合肥市肥西縣確診病例2例。所有的感染都是由攝影培訓(xùn)活動引起，集中在六安市裕安區(qū)的某某影樓和肥西縣的某某酒店。
六安、合肥全員核酸檢測已出結(jié)果中除報告確診病例外均為陰性。
六安：急尋滴滴司機(jī)白師傅及5月8日乘坐D3058車次12車的乘客。(聯(lián)系方式：裕安區(qū)疾病預(yù)防控制中心0564-3267130。)
六安市有關(guān)單位和個人違反首診負(fù)責(zé)制被處理。
金安區(qū)4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)截留發(fā)熱患者責(zé)令停業(yè)整頓。
02這些減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長到今年底。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長到今年底。會議決定，
一是繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。上年度失業(yè)保險基金結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，今年可對符合條件的大型企業(yè)按不超過上年繳納失業(yè)保險費(fèi)的30%返還、中小微企業(yè)按不超過60%返還。
二是將去年實(shí)施的職業(yè)培訓(xùn)、技能提升和高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼及發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金和臨時生活補(bǔ)助、支持高校畢業(yè)生基層就業(yè)等政策延續(xù)至今年底。對企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的，按規(guī)定給予稅收減免、社會保險補(bǔ)貼等。
三是促進(jìn)市場化就業(yè)，加大對“雙創(chuàng)”的政策支持，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息，促進(jìn)高校畢業(yè)生自強(qiáng)自立、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
03好消息！這些企業(yè)到2023年底免征企業(yè)所得稅。
近日，財政部、稅務(wù)總局、民政部印發(fā)《關(guān)于生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的公告》?！豆妗诽岢?，自2021年1月1日至2023年12月31日期間，對符合相關(guān)條件的生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品的企業(yè)，免征企業(yè)所得稅。
04推動放開2億靈活就業(yè)人員參保戶籍限制。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施。
一是研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的兜底措施。推動放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制。
二是開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，合理界定平臺企業(yè)責(zé)任，探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險、保險公司適當(dāng)讓利、政府加大支持的機(jī)制。
三是抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費(fèi)罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。
05加強(qiáng)對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)的金融支持。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強(qiáng)對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)的金融支持。會議確定，
一是引導(dǎo)民航企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)用好用足應(yīng)急貸款政策。加強(qiáng)對文旅企業(yè)及線下零售、住宿、交通運(yùn)輸?shù)绕渌芤咔橛绊戄^大行業(yè)的定向金融服務(wù)。繼續(xù)做好對制造業(yè)升級發(fā)展的融資支持。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)小微金融服務(wù)。試點(diǎn)建立個體工商戶信用貸款評價體系，提高融資便利度。支持發(fā)行不低于3000億元小微企業(yè)專項(xiàng)金融債。確保銀行業(yè)普惠小微貸款實(shí)現(xiàn)增速、戶數(shù)“兩增”，確保五家國有大型商業(yè)銀行普惠小微貸款增長30%以上。
三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞市場主體有針對性做好區(qū)域融資支持，促進(jìn)相關(guān)地方改善營商環(huán)境和金融生態(tài)。有效防范化解金融風(fēng)險等。
06醫(yī)保談判藥品可通過定點(diǎn)醫(yī)院、藥店購買享受同樣報銷待遇。
近期，國家醫(yī)保局會同國家衛(wèi)生健康委出臺了《關(guān)于建立完善國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機(jī)制的指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》提出，將建立完善國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”，即通過定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店兩個渠道，滿足醫(yī)保談判藥品供應(yīng)保障、臨床使用等方面的合理需求。
這是首次從國家層面，將定點(diǎn)零售藥店納入醫(yī)保藥品供應(yīng)保障范圍，并實(shí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的支付政策。
患者今后可以在定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店買到降價后的談判藥品，并且同步享受一樣的報銷待遇?！吨笇?dǎo)意見》明確將對談判藥品進(jìn)行分類管理，重點(diǎn)將臨床價值高、需求迫切、費(fèi)用高的藥品納入“雙通道”管理。
07惠企政策來了！四部門部署做好今年降成本重點(diǎn)工作。
近日，國家發(fā)展改革委、工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》。
《通知》提出將重點(diǎn)組織落實(shí)好8個方面19項(xiàng)任務(wù)。包括：
將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元；
對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅；
中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%，持續(xù)降低企業(yè)用網(wǎng)用云成本；
清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)，提高水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量和效率；
進(jìn)一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價；
全面推廣高速公路差異化收費(fèi)；
取消港口建設(shè)費(fèi)，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%等。
08門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算工作有時間表了。
國家醫(yī)保局、財政部日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算工作的通知》，通知明確：
2021年底前，各省份60%以上的縣至少有1家普通門診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各統(tǒng)籌地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算；
對于高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等5個群眾需求大、各地普遍開展的門診慢特病，每個省份至少有一個統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算；
2022年底前，每個縣至少有1家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供包括門診費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。
09今年全國將發(fā)放1000萬張職業(yè)培訓(xùn)券。
職業(yè)培訓(xùn)券是人社部門依托電子社保卡，為符合條件的勞動者發(fā)放的電子券，具有認(rèn)證、結(jié)算、管理等功能，是人社部推出的便民利民新舉措。今年我國將大力推行職業(yè)培訓(xùn)券的發(fā)放和使用。
人社部將依托電子社?？?，為符合條件的勞動者發(fā)放具有認(rèn)證結(jié)算等功能、同時精準(zhǔn)對接培訓(xùn)資源的電子憑證。計劃全年發(fā)券1000萬張，用券100萬張以上。
10北京青年報評論：工傷認(rèn)定應(yīng)遵循“彈性相關(guān)”原則。
5月12日，最高人民檢察院發(fā)布5起工傷認(rèn)定和工傷保險類行政檢察監(jiān)督典型案例，要求各級檢察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)。
5起案例中，包括一起男子受指派參會返程突然昏倒搶救無效死亡引發(fā)工傷認(rèn)定爭議案。
這起案件的爭議其實(shí)是個“傳統(tǒng)爭議”——勞動者在工作崗位上發(fā)病后，過了48小時的“工傷認(rèn)定期”，死于醫(yī)院，算不算工傷。
對于“傳統(tǒng)爭議”，廣西壯族自治區(qū)高級人民法院采納了同級檢察院的抗訴意見，做出了“不傳統(tǒng)”的再審判決，通過撤銷二審判決、維持一審判決，認(rèn)定勞動者梁某某屬于視同工傷情形，突破了“48小時后死亡不算工傷”的僵化思維定式，依據(jù)法理和情理拓展了工傷認(rèn)定“死亡時間”的維度，具有典型示范意義。
從當(dāng)?shù)厝松绮块T不予認(rèn)定工傷，到一審法院支持認(rèn)定，再到二審法院不支持認(rèn)定、廣西高法駁回再審申請，最終兩級檢察院以抗訴方式推動廣西高法支持工傷認(rèn)定，這起案件多次反轉(zhuǎn)、一波三折，而案件來回拉鋸的過程，也是對工傷認(rèn)定法律適用的辯論、磨合、優(yōu)化、提升的過程。
近年來，對有關(guān)工傷認(rèn)定的崗位、場所等要素的定性出現(xiàn)了“擴(kuò)大解釋”的趨勢，多起勞動者在家或其他非傳統(tǒng)辦公場所涉“工”死亡的情形順應(yīng)這種趨勢，圍繞工傷認(rèn)定的“死亡時間”也應(yīng)執(zhí)行“彈性關(guān)聯(lián)”或“彈性延展”原則，即勞動者在相關(guān)辦公場所或辦公關(guān)系中發(fā)病，經(jīng)過高強(qiáng)度搶救治療周期或持續(xù)生命支持后死亡，雖死亡時間距離發(fā)病時間超過了48小時，但仍應(yīng)定性為“視同工傷”。如此才有利于破除救與不救的倫理困惑，讓工傷認(rèn)定的范圍覆蓋到更多實(shí)質(zhì)工傷情形。
11上海：今年繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率政策。
上海市人力資源社會保障局局長趙永峰表示，為盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)過認(rèn)真測算和總體研判，決定繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率政策。
失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)費(fèi)率；工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繼續(xù)階段性下調(diào)20%，實(shí)施期限均延長到2022年4月30日。這也是本市連續(xù)第5年階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率，連續(xù)第4年階段性降低工傷保險費(fèi)率。