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陜西省2020年調(diào)整退休人員 基本養(yǎng)老金問答(上)
來源:陜西人社
Q此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的背景是什么?
A黨中央和國務(wù)院高度重視保障和改善民生工作。習近平總書記多次指示,全面落實以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提高保障和改善民生水平。在發(fā)展中補齊民生短板,在老有所養(yǎng)上不斷取得新進展,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
改革開放以來,國家按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求,不斷推進養(yǎng)老保險制度建設(shè),已經(jīng)建立起覆蓋企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險平臺,民生保障網(wǎng)進一步織密扎牢。結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革的實施,自2016年起,國家開始統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平,并在調(diào)整時采取“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當傾斜”的“三結(jié)合”調(diào)整辦法,進一步體現(xiàn)了各類退休人員待遇調(diào)整逐步“并軌”的方向和規(guī)則公平。
2019年職工平均工資、物價均保持一定程度上漲,經(jīng)濟下行壓力加大,為保障退休人員基本生活水平不降低,國務(wù)院決定2020年繼續(xù)統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。尤其是在當前受疫情影響,財政收入放緩,實施社會保險費階段性減免政策使養(yǎng)老保險基金收支壓力進一步加大的情況下,繼續(xù)適度調(diào)整提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,既有利于保障退休人員的基本生活,也有利于合理預(yù)期,促進消費,增強大家的信心,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大退休人員的關(guān)心。
省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,2020年我省繼續(xù)同步、同辦法調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。這是自2005年以來連續(xù)第16次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,也是繼2016年以來連續(xù)第5次同步安排適當提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平。
Q我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平的依據(jù)是什么?
A2020年,我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平的政策依據(jù)是人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于2020年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2020〕22號)。
國家文件對今年基本養(yǎng)老金的調(diào)整范圍、執(zhí)行時間、調(diào)整水平和辦法、資金來源等做出了規(guī)定。明確這次調(diào)整要繼續(xù)采用定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當傾斜相結(jié)合的辦法,并實現(xiàn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法基本統(tǒng)一。
Q2020年調(diào)整的水平是多少?
A基本養(yǎng)老金調(diào)整,是一項社會政策,要突出?;?、兜底線功能,確保退休人員基本生活。調(diào)整水平的確定,需要重點考慮兩方面因素:一是物價上漲、城鎮(zhèn)職工平均工資對退休人員基本生活的影響。2019年我國物價和城鎮(zhèn)職工平均工資均保持一定程度上漲,經(jīng)濟下行壓力加大。為了保障退休人員基本生活水平不降低,需要適度調(diào)整養(yǎng)老金。二是養(yǎng)老保險基金可承受,制度可持續(xù)。我國老年人口規(guī)模大、人口老齡化速度快,領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員數(shù)不斷增加,繳費人數(shù)與領(lǐng)取待遇人數(shù)的撫養(yǎng)比不斷下降,養(yǎng)老負擔越來越重,2019年,國家下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例,養(yǎng)老保險基金收支壓力增大。特別是今年應(yīng)對新冠肺炎疫情,實施了社會保險費減免政策使養(yǎng)老保險基金支付壓力進一步增大。綜合考慮,國務(wù)院決定,2020年總體調(diào)整比例與2019年持平,即總體調(diào)整水平為2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%。
對我省而言,國家提出的“總體調(diào)整水平按照2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右確定”,是指按全省企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平的5%,并不是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自月人均基本養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照5%的比例調(diào)整。具體到每一位退休人員,由于繳費年限和養(yǎng)老金水平不同等原因,實際增加的養(yǎng)老金絕對額是不同的,對應(yīng)到占個人養(yǎng)老金的比例也是不同的。一般來說,在職時繳費年限長、繳費工資水平較高的人員,增加的基本養(yǎng)老金絕對額也會相對較高。
Q我省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整有哪些特點?
A一是繼續(xù)實行統(tǒng)一的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。2017年起,我省采取同步同辦法調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,體現(xiàn)了政策的公平性。從實施效果看,社會接受度較高,反響良好。今年,我們繼續(xù)對企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員采用完全相同的調(diào)整辦法。
二是體現(xiàn)調(diào)整政策的激勵性導向。掛鉤調(diào)整采取與繳費年限和養(yǎng)老金水平雙掛鉤的辦法,使繳費長、繳費多的退休人員相對多的增加待遇。特別是對繳費年限超過15年的人員,加大調(diào)整力度,能夠更好地引導參保人員在職期間長繳費、多繳費。
Q調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時間是如何規(guī)定的?
A我省文件與國家規(guī)定的人員范圍和執(zhí)行時間完全一致,即從2020年1月1日起,為2019年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金。
未完待續(xù)