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Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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省人社廳召開政策解讀會解讀延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策
來源：宣傳中心
近日，省財政廳、省人社廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》（以下簡稱《通知》）。7月2日，省人社廳邀請陜西廣播電視臺、陜西日報、華商報等6家媒體單位參加政策解讀會，解讀延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題。廳養(yǎng)老保險處負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場解答媒體記者提問。
《通知》明確，我省免征中小微企業(yè)及以單位方式參保的個體工商戶三項社會保險單位繳費部分的政策，延長執(zhí)行到2020年12月底；減半征收大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織三項社會保險單位繳費的政策，延長執(zhí)行到2020年6月底。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可繼續(xù)緩繳社會保險單位繳費部分至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金和單位繳費部分利息。以單位方式參保的個體工商戶可參照執(zhí)行。
《通知》指出，2020年，我省繼續(xù)以2018年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（62412元）核定個人繳費基數(shù)下限，個人繳費基數(shù)上限按規(guī)定正常調(diào)整。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2020年繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的，可自愿暫緩繳費。
《通知》要求，各市（區(qū)）要嚴(yán)格按照規(guī)定的減免范圍、減免時限和劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，抓緊組織實施，確保各項措施準(zhǔn)確落實到位。要加強基金運行監(jiān)測，強化基金收支管理，做好基金籌集和調(diào)撥使用，確保各項社會保險待遇按時足額支付。
有關(guān)問題：
一、延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限的背景意義是什么？
就業(yè)是最大的民生。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示批示。受新冠肺炎疫情影響，今年穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)十分艱巨繁重?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，保障就業(yè)和民生必須穩(wěn)住上億市場主體。企業(yè)保住了，就業(yè)才能穩(wěn)定，就業(yè)穩(wěn)定了，社保擴(kuò)面的基礎(chǔ)、社?；鹗杖氲膩碓匆簿头€(wěn)定了。2-6月以來，我省堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，實施了階段性減免企業(yè)社會保險費政策，采取了“免、減、緩、延”等一系列舉措，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)前，疫情對經(jīng)濟(jì)社會的影響仍然很大，在這一關(guān)鍵時期，延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限，給企業(yè)更寬裕的緩沖期，能夠進(jìn)一步幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險、渡過難關(guān)。
6月22日，人社部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》。為了把好政策以最快的速度送到企業(yè)手里，經(jīng)省政府同意，我省政策7月1日正式印發(fā)。
二、2-6月階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施以來，成效如何？
3月3日，經(jīng)省府同意，省人社廳、省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，頂格落實國家政策，從2月起對中小微企業(yè)三項社會保險費免征單位繳費5個月，對大型企業(yè)等其他參保單位減半征收三項社會保險費3個月，把政策用足用實。在多方面的共同努力下，截至6月底，全省減免企業(yè)社會保險費119.63億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險減免110.81億元、失業(yè)保險4.38億元、工傷保險4.44億元。中小微企業(yè)為主要受益者，共減負(fù)92.53億元，占77.35%，政策的差別化和精準(zhǔn)性得到了體現(xiàn)。
三、延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限政策有哪些規(guī)定？
《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》應(yīng)該說力度更大，措施更為靈活。政策要點主要包括：延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限、個人繳費基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)、以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和靈活就業(yè)人員2020年可自愿暫緩繳費等。
四、階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限延長多久？
我省嚴(yán)格落實國家規(guī)定的減免政策實施期限，免征全省中小微企業(yè)及以單位方式參保的個體工商戶三項社會保險單位繳費部分政策延長執(zhí)行到2020年12月底；減半征收全省大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織三項社會保險單位繳費部分政策延長執(zhí)行到2020年6月底。經(jīng)初步測算，自2月份政策實施以來預(yù)計為企業(yè)減負(fù)304.6億元，其中為中小微企業(yè)減負(fù)271.29億元，進(jìn)一步幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險，渡過難關(guān)。
五、2020年個人繳費基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定是？
去年，我省在貫徹降低社會保險費率綜合方案時調(diào)整了社會保險繳費基數(shù)政策，以全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定繳費基數(shù)上下限，2019年以公布的2018年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（62412元）核定。今年，我省個人繳費基數(shù)下限繼續(xù)以62412元核定，降低了繳費門檻，減輕低收入?yún)⒈Ｈ藛T繳費負(fù)擔(dān)。
個人繳費基數(shù)上限按規(guī)定正常調(diào)整，即以2019年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定。
六、2020年，以個人身份參保人員繳費政策有什么調(diào)整？
以個人身份參保、2020年繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，可自愿暫緩繳費。2021年底前補繳2020年度未繳費月度的，繳費基數(shù)在2021年個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇。這一政策作為疫情期間的一項特殊政策，突破了國家和我省之前不允許以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員補繳以前年度的養(yǎng)老保險費的規(guī)定。
七、延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限，會不會影響?zhàn)B老金發(fā)放？
養(yǎng)老保險涉及面比較廣，一手連著企業(yè)和個人繳費，一手連著退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限，短期內(nèi)不可避免對我省養(yǎng)老保險基金帶來壓力，但從總體上看，保發(fā)放是沒有問題的。經(jīng)過多年積累，我省企業(yè)養(yǎng)老保險基金有一定累計結(jié)余。
為了確保發(fā)放，國家和省上采取了如下措施:
一是國家加大了對我省的轉(zhuǎn)移支付力度，2020年中央財政轉(zhuǎn)移支付金額達(dá)到188億元；同時，國家提高基金中央調(diào)劑比例，我省為凈下?lián)苁》?，凈受?0.11億元。
二是我省開展了基金投資運營，從2017年開始將200億元企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金交由全國社保基金理事會開展投資運營，實現(xiàn)保值增值。
三是我省依托全民參保數(shù)據(jù)庫，開展全民參保信息分析應(yīng)用，實施精準(zhǔn)擴(kuò)面。同時，加強基金運行情況監(jiān)測，做好基金籌集和調(diào)撥使用，確?；鹌椒€(wěn)運行和待遇按時足額發(fā)放。