陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
失業(yè)保險提標擴圍政策看過來（一）
來源：西安市人力資源行業(yè)協(xié)會
1.失業(yè)保險提標擴圍政策意義是什么？
疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院就做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)及保障失業(yè)人員基本生活作出重要指示批示。習近平總書記強調(diào)，擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，更好地保障失業(yè)人員基本生活。國務(wù)院常務(wù)會議明確要求，進一步將失業(yè)保險保障范圍擴大至城鄉(xiāng)所有參保失業(yè)人員。人社部張紀南部長7月28日在全國工作調(diào)度推進會上要求，特殊時期要采取超常措施、非常手段，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)擴盡擴。
我省堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于失業(yè)保險提標擴圍政策的重大決策部署，在科學評估基金支撐能力的基礎(chǔ)上，制定失業(yè)保險提標擴圍政策，頂格落實返還標準，最大限度支持企業(yè)穩(wěn)崗，發(fā)放階段性失業(yè)補助金、臨時生活補助等，確保特殊時期失業(yè)人員的基本生活得到保障，對于穩(wěn)定就業(yè)崗位、兜牢民生底線具有重要意義。
2失業(yè)保險提標擴圍政策主要有哪些？
主要內(nèi)容有提高穩(wěn)崗返還和價格臨時補貼標準，及時足額發(fā)放失業(yè)保險金，階段性發(fā)放失業(yè)補助金、農(nóng)民工臨時生活補助，簡化失業(yè)保險待遇申領(lǐng)流程等。
3失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策有哪些？
（一）適用范圍。對堅持不裁員或少裁員，采取輪班工作、協(xié)商薪酬等方式穩(wěn)定就業(yè)崗位的參保企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)崗返還。民辦非企業(yè)單位、社會團體等未納入政策覆蓋范圍。
（二）執(zhí)行期限。受理期限截止2020年12月31日止。
（三）基本條件。1、申請穩(wěn)崗返還的企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：（1）生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；（2）參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月（含）以上；（3）裁員率不超過上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%的控制目標，30人（含）以下小微企業(yè)裁員人數(shù)不超過上年末失業(yè)保險參保人數(shù)的20%。
1、參保人數(shù)30人以上，申請經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還的企業(yè)，需同時符合穩(wěn)崗返還基本條件和2019年第四季度以來連續(xù)虧損2個季度以上，并承諾不裁員或少裁員，還應(yīng)提供企業(yè)與工會（職代會）協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。
2、參保人數(shù)30人（含）以下，申請穩(wěn)崗返還的小微企業(yè)，應(yīng)依法足額繳納失業(yè)保險費12個月（含）以上，并符合裁員人數(shù)要求。
（四）返還標準。申請2020年穩(wěn)崗返還，中小型企業(yè)返還標準按企業(yè)及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的100%執(zhí)行；大型企業(yè)（參照階段性減免企業(yè)社保費名單劃分）按企業(yè)及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%執(zhí)行；困難企業(yè)按上年度6個月當?shù)卦氯司I(yè)保險金標準和上年末失業(yè)保險參保人數(shù)確定；30人（含）以下小微企業(yè)按上年度3個月當?shù)卦氯司I(yè)保險金標準和上年末失業(yè)保險參保人數(shù)確定。
（五）裁員率和裁員人數(shù)計算。職工退休、死亡、調(diào)出、上學、入伍、勞動合同期滿、本人提出解除勞動合同以及依據(jù)勞動合同法第三十九條規(guī)定解除勞動合同，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間職工換崗的，不計入裁員率和裁員人數(shù)。
（六）欠費企業(yè)。各市可根據(jù)基金支撐能力，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向市場前景好的規(guī)模性企業(yè)和涉及民生的公益性企業(yè)，因各種原因未能按時足額繳費的，在企業(yè)補繳歷史欠費后，符合穩(wěn)崗補貼條件的，可根據(jù)陜?nèi)松绾?/span>[2017]861號文件規(guī)定，給予2014-2018年的穩(wěn)崗補貼；符合困難企業(yè)穩(wěn)崗返還條件的，可給予2020年的穩(wěn)崗返還。對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)落后、沒有市場前景、處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)或生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”，不予發(fā)放穩(wěn)崗補貼和穩(wěn)崗返還。
(七)資金用途。主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等四項支出。穩(wěn)崗返還政策同一年度企業(yè)只能申請享受一次。同一企業(yè)上述穩(wěn)崗返還政策不能重復(fù)享受。
（八）申領(lǐng)流程。企業(yè)穩(wěn)崗返還的審核認定，參照原失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼審核程序?qū)嵤?，具體由統(tǒng)籌地區(qū)人社部門制定。原則上由企業(yè)向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，填報失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請審核表，經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)企業(yè)基本條件認定情況，對企業(yè)參保繳費、裁員情況和穩(wěn)崗措施等情況進行審核，提出初步意見報人社主管部門，人社主管部門會同財政部門對返還資金進行審定，確定企業(yè)名單和返還數(shù)額，并在人社部門門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)公示相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。公示無異議的，財政部門根據(jù)確定的企業(yè)名單和返還數(shù)額向經(jīng)辦機構(gòu)撥付返還資金，經(jīng)辦機構(gòu)將資金劃入企業(yè)賬戶，列“其他費用-穩(wěn)崗返還”支出。
困難企業(yè)穩(wěn)崗返還，同上由企業(yè)向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，填報失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請審核表，并提供2019年四季度以來向稅務(wù)機關(guān)報送的財務(wù)報表及穩(wěn)崗措施等資料，由各級經(jīng)辦機構(gòu)初審、市級人社會同財政等部門復(fù)審或會同相關(guān)部門聯(lián)審，報省人社廳備案后實施。對擬給予穩(wěn)崗返還的企業(yè)名單和資金數(shù)額應(yīng)當向社會公示，不少于5個工作日，并及時做好享受穩(wěn)崗返還企業(yè)實名制信息登記工作。
（九）企業(yè)存在下列情形之一，不予申報穩(wěn)崗返還：
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；
2.未依法足額繳納失業(yè)保險費12個月（含）以上；
3.裁員率或裁員人數(shù)超過規(guī)定的企業(yè)；
4.“僵尸”企業(yè)和嚴重失信企業(yè)；
5.中介機構(gòu)違規(guī)代理申請穩(wěn)崗返還的企業(yè)；
6.財稅報表弄虛作假的企業(yè)。