陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
人社部加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《關(guān)于開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”的通知》答記者問(wèn)
來(lái)源：人社部
近日，人社部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），人社部加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《通知》出臺(tái)的背景和目的？
答：近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)深化“放管服”改革、推進(jìn)審批服務(wù)便民化作出了一系列決策部署。人社部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，以加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，大力開(kāi)展“清事項(xiàng)、減材料、壓時(shí)限”工作，編制出臺(tái)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，大力精減證明材料，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+人社”改革，人社服務(wù)質(zhì)量和效能得到持續(xù)提升，人民群眾的滿意度逐年穩(wěn)步提高。改進(jìn)服務(wù)無(wú)終點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)無(wú)止境。為進(jìn)一步落實(shí)中央持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的新要求，更好滿足企業(yè)、群眾對(duì)高質(zhì)量人社服務(wù)的需求，我們?cè)诳偨Y(jié)浙江省辦好群眾眼里“一件事”、深圳市“秒批”、南寧市“免申即辦”等地方改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有人社系統(tǒng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行了深入研究和梳理，提出聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的高頻事項(xiàng)，大力開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”。這是持續(xù)推進(jìn)人社領(lǐng)域“放管服”改革的重要實(shí)踐，也是人社部門全面加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)新舉措，目的就是要通過(guò)“快辦行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”，使企業(yè)、群眾辦事“跑腿”越來(lái)越少、材料越來(lái)越簡(jiǎn)、時(shí)限越來(lái)越短、體驗(yàn)越來(lái)越好。
問(wèn)：“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”有什么具體目標(biāo)？
答：“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”的目標(biāo)，從定性上描述，就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾在人社部門辦事，材料齊全的一次受理、關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)一次辦理、更多的事項(xiàng)可以在網(wǎng)上辦理。從定量上講，提出了“雙十”目標(biāo)，即2020年底前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10個(gè)以上企業(yè)群眾眼里的“一件事”打包辦理，10個(gè)以上高頻服務(wù)事項(xiàng)在規(guī)定辦理時(shí)限基礎(chǔ)上提速50%。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不僅要求我們強(qiáng)化為民服務(wù)的意識(shí)，更要求我們?cè)鰪?qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。這是人社部門認(rèn)真落實(shí)中央要求，從企業(yè)、群眾角度出發(fā)，自我加壓、自我革命的創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了服務(wù)理念持續(xù)從“便我”向“便民”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是將初心使命融入為民服務(wù)解難題的生動(dòng)實(shí)踐。
問(wèn)：“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”明確提出了哪些主要任務(wù)？
答：“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”有3項(xiàng)主要任務(wù)，一是打包辦，將流程相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)的10個(gè)企業(yè)群眾眼里的“一件事”打包聯(lián)辦，打包后，企業(yè)、群眾在辦理“一件事”時(shí)，只需向一個(gè)窗口或一個(gè)平臺(tái)，提交一套材料，即可一次辦理。二是提速辦，我們初步梳理了25個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)，如職工退休申請(qǐng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、穩(wěn)崗返還（穩(wěn)崗補(bǔ)貼）申領(lǐng)、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、職業(yè)資格證書(shū)補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)等，各地可結(jié)合實(shí)際從中選擇10個(gè)以上事項(xiàng)，將辦結(jié)時(shí)限在法定或規(guī)定基礎(chǔ)上提速50%。比如，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，規(guī)定時(shí)限是45個(gè)工作日，力爭(zhēng)壓縮到15個(gè)工作日；失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)，過(guò)去要求是10天，提速后現(xiàn)場(chǎng)辦理須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)可一次辦好、立等可取的即辦事項(xiàng)，也提出了要求，從接收材料到辦結(jié)，原則上不超過(guò)30分鐘。三是簡(jiǎn)便辦，關(guān)鍵是壓減辦事所需的證明材料，推進(jìn)“能減盡減”。去年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院要求，人社部分兩批次取消了125件次證明事項(xiàng)材料。同時(shí)，作為國(guó)務(wù)院確定的5個(gè)試點(diǎn)部委之一，開(kāi)展了證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)。各地要嚴(yán)格落實(shí)好取消125件次證明材料的要求，不得變相保留、明減暗留。同時(shí)，擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施范圍，企業(yè)、群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)，只需作出符合規(guī)定的承諾，無(wú)需提交有關(guān)證明材料。
問(wèn)：推行打包辦的10個(gè)“一件事”都是什么，能給企業(yè)、群眾帶來(lái)哪些便利？
答：推行打包辦，是“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”的3項(xiàng)主要任務(wù)之一。就是站在方便企業(yè)、群眾辦事的角度，將企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活中在特定時(shí)點(diǎn)特定情形需辦理、日?？纱虬k理的多個(gè)人社服務(wù)事項(xiàng)整合為10個(gè)“一件事”，即：企業(yè)招用員工、企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同、失業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、事業(yè)單位聘用工作人員、創(chuàng)業(yè)、職工退休、申領(lǐng)工亡人員待遇、退休人員過(guò)世、申領(lǐng)社會(huì)保障卡等。這10個(gè)“一件事”共涉及到55個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，每個(gè)“一件事”，少的涉及4個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，多的涉及15個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，都是流程相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)。打包之前，企業(yè)、群眾在辦理這些“一件事”的時(shí)候，需要跑多次，到多個(gè)大廳、多個(gè)窗口排隊(duì)，提交多份材料；打包之后，辦理“一件事”只需到一個(gè)服務(wù)大廳、一個(gè)服務(wù)窗口或平臺(tái)、提交一套材料、即可一次辦理。比如“企業(yè)招用員工”，涉及參保登記、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)用工備案、繳費(fèi)人員增減、人事檔案的接收和轉(zhuǎn)遞、社保
卡的申領(lǐng)等11個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，過(guò)去企業(yè)可能要分別跑人社部門下屬的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)用工管理部門、信息化管理機(jī)構(gòu)等，打包成“一件事”之后，企業(yè)只需到一個(gè)服務(wù)大廳、提交一套材料，一次就可以辦理。這將大大節(jié)約企業(yè)的辦事成本，增強(qiáng)企業(yè)的辦事體驗(yàn)。在做好10個(gè)“一件事”基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，進(jìn)一步將更多流程相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)，打包為“一件事”。
問(wèn)：“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”針對(duì)性很強(qiáng)，在貫徹落實(shí)方面有哪些具體措施？
答：推行“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，需要對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)窗口、經(jīng)辦流程、信息系統(tǒng)、人員配備等作出優(yōu)化和調(diào)整。為確保行動(dòng)順利實(shí)施，我們提出了5方面工作措施。一是整合優(yōu)化服務(wù)窗口，大力推行綜合柜員制，力爭(zhēng)2020年底前企業(yè)、群眾申請(qǐng)辦理10個(gè)打包“一件事”實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。二是推行服務(wù)規(guī)范承諾制，結(jié)合“快辦行動(dòng)”，修訂完善服務(wù)指南，明確事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、辦理渠道、辦理時(shí)限、反饋方式、監(jiān)督渠道等，向社會(huì)公開(kāi)作出服務(wù)承諾，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，建立健全業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，加大信息系統(tǒng)改造整合力度，讓信息“多跑路”、群眾“少跑腿”。四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在推行“快辦”的同時(shí)，堅(jiān)持依法依規(guī)經(jīng)辦，運(yùn)用信息化手段實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，確保服務(wù)全程可追溯、服務(wù)安全有保障、服務(wù)規(guī)范不走樣、服務(wù)質(zhì)量不降低。五是開(kāi)展服務(wù)評(píng)價(jià)和調(diào)度，廣泛開(kāi)展人社政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，多渠道聽(tīng)取企業(yè)群眾對(duì)人社服務(wù)的評(píng)價(jià)和訴求，有針對(duì)性地改進(jìn)工作。抓好工作調(diào)度，大力宣傳地方典型做法和經(jīng)驗(yàn)，推廣一批可復(fù)制的“土特產(chǎn)”“一招鮮”，將“快辦行動(dòng)”實(shí)施情況納入今年人社窗口單位調(diào)研暗訪內(nèi)容，加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo)。