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標(biāo)本兼治 重在治本

——人社系統(tǒng)健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制

近一段時(shí)期以來(lái),人社部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于根治欠薪問(wèn)題的重要指示批示精神,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為重點(diǎn),進(jìn)一步健全根治欠薪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,全力以赴打贏保障農(nóng)民工工資支付攻堅(jiān)戰(zhàn),拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)逐步得到遏制。

今年3月,人社部黨組召開會(huì)議學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于根治欠薪問(wèn)題重要指示批示,審議根治欠薪工作推進(jìn)方案,提出根治欠薪具體舉措。隨后,人社部牽頭召開解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示,安排部署根治欠薪工作。近日,人社部在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,將治欠保支攻堅(jiān)行動(dòng)作為“1+6”專項(xiàng)行動(dòng)之一,著力抓緊抓好。同時(shí),在人社部門戶網(wǎng)站開通“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”專欄,開設(shè)政策法規(guī)、曝光臺(tái)、欠薪入罪、拖欠農(nóng)民工工資線索反映、維權(quán)渠道、工作動(dòng)態(tài)6個(gè)欄目,便捷高效回應(yīng)農(nóng)民工關(guān)切。

各地根據(jù)有關(guān)要求,加強(qiáng)日常執(zhí)法和專項(xiàng)整治,強(qiáng)化欠薪失信聯(lián)合懲戒,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施,推動(dòng)根治欠薪工作進(jìn)一步推進(jìn)。浙江在全省深入開展“浙江無(wú)欠薪”行動(dòng),對(duì)惡意欠薪違法行為保持“零容忍”,2018年立案查辦各類欠薪案件1493件,為1.69萬(wàn)名勞動(dòng)者追償工資1.9億元,分別同比下降89.5%、77.3%、75.2%。山西各級(jí)人社部門重點(diǎn)針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域,在源頭預(yù)防、案件查處、違法懲戒三方面狠下功夫,保障農(nóng)民工工資各項(xiàng)制度措施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今年一季度,全省在建工程項(xiàng)目和新建項(xiàng)目基本沒(méi)有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資案件,保障農(nóng)民工工資支付形勢(shì)得到明顯好轉(zhuǎn)。青海省印發(fā)《2019年根治欠薪工作要點(diǎn)》,提出完善根治欠薪機(jī)制,開展專項(xiàng)工作,落實(shí)根治責(zé)任。

今年治欠保支各項(xiàng)工作有序推進(jìn),已取得階段性執(zhí)法成效。1-5月,全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處工資類違法案件2.31萬(wàn)件,同比下降40.5%,追發(fā)工資等待遇37.4億元,涉及勞動(dòng)者37.3萬(wàn)名,其中工資數(shù)額同比下降63.3%,勞動(dòng)者人數(shù)同比下降61.6%。在各方的共同努力下,全國(guó)查處的拖欠工資案件數(shù)量、涉及人數(shù)及涉及金額持續(xù)下降。

下一步,人社部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,著眼于根治欠薪,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),作為一項(xiàng)重要的民生工作,動(dòng)員全社會(huì)的力量抓緊做好,抓出成效。抓緊起草《保障農(nóng)民工工資支付條例》,會(huì)同司法部加快出臺(tái),為根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提供法治保障。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工工資專用賬戶管理、農(nóng)民工實(shí)名制管理、按月足額支付工資等長(zhǎng)效制度。加強(qiáng)既有工作措施的落實(shí)督導(dǎo),落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,組織實(shí)施省級(jí)政府治欠保支工作考核,繼續(xù)對(duì)各地治欠保支工作實(shí)施定期調(diào)度。研究建立對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人因政府投資工程拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的問(wèn)責(zé)制度。加大違法失信懲戒力度,依法預(yù)防和查處欠薪違法案件,加強(qiáng)欠薪違法行為社會(huì)公布工作,全面推行拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪涉嫌犯罪的行為。