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《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見(試行)》
為拓寬人才發(fā)展空間,促進(jìn)人才合理流動,提高技術(shù)技能人才待遇和地位,根據(jù)黨中央、國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》等有關(guān)要求,人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,適應(yīng)人才融合發(fā)展趨勢,遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律,建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,促進(jìn)兩類人才深度融合。要打破職業(yè)技能評價與專業(yè)技術(shù)職稱評審界限,改變?nèi)瞬虐l(fā)展獨木橋、天花板現(xiàn)象,搭建人才成長立交橋。要破除身份、學(xué)歷、資歷等障礙,突出品德、能力、業(yè)績評價導(dǎo)向,建立體現(xiàn)兩類人才特點的評價機(jī)制,讓各類人才價值得到充分尊重和體現(xiàn)。兩類人才貫通條件大體平衡,適當(dāng)向高技能人才傾斜。要發(fā)揮用人主體作用,建立評價與培養(yǎng)使用激勵相聯(lián)系的工作機(jī)制,營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。
為支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參評工程系列專業(yè)技術(shù)職稱,《意見》提出了一系列措施。一是突出高技能人才工作特點。堅持把職業(yè)道德放在評審的首位,引導(dǎo)技能人才愛崗敬業(yè),弘揚(yáng)工匠精神。要以職業(yè)能力和工作業(yè)績評定為重點,注重評價高技能人才執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、完成工作任務(wù)、參與技術(shù)改造革新、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn),把技能技藝、工作實績、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和專利發(fā)明、科研成果、技能競賽成績等作為評價條件。改變唯身份、唯論文等傾向,不得將身份、論文等作為高技能人才職稱評審的限制性條件。二是注重向高技能領(lǐng)軍人才傾斜。對長期堅守生產(chǎn)一線且在工程技術(shù)崗位從事技術(shù)技能工作、具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才,其中包括獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽(yù),擔(dān)任國家級技能大師工作室負(fù)責(zé)人,享受省級以上政府特殊津貼,或各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府認(rèn)定的高技能領(lǐng)軍人才,可破格申報專業(yè)技術(shù)職稱評審。三是明確規(guī)定技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè),可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報評審相應(yīng)專業(yè)職稱?!兑庖姟吠瑫r提出,專業(yè)技術(shù)人才在技能崗位工作,可按有關(guān)規(guī)定申請參加與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能評價(含職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認(rèn)定),注重對其進(jìn)行技能考核。
《意見》鼓勵企業(yè)等用人單位,對在聘的高級工、技師、高級技師,在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升等方面,比照相應(yīng)層級工程技術(shù)人員享受同等待遇。
《意見》要求各地、各部門和有關(guān)單位高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織;健全完善制度,制定具體實施方案;嚴(yán)格評價標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評審程序;堅持試點先行,逐步推開;完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。
《意見》是在總結(jié)近年來地方和企業(yè)試點經(jīng)驗、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,對在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通作出的制度性安排。《意見》的出臺,為深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力將發(fā)揮重要作用。