陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)《關于推進全方位公共就業(yè)服務的指導意見》
為落實黨的十九大提出“提供全方位公共就業(yè)服務”要求，貫徹實施《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》，日前，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于推進全方位公共就業(yè)服務的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持改革創(chuàng)新，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共就業(yè)服務制度，擴大服務供給，創(chuàng)新運行機制，提供覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務，以全方位公共就業(yè)服務促進就業(yè)增長，以就業(yè)增長支撐經濟發(fā)展和民生改善。
《意見》要求，堅持以人為本、保障基本，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，優(yōu)先保障基本公共就業(yè)服務。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進均等，加大公共資源向農村、貧困地區(qū)、重點群體傾斜力度，保障各類服務對象獲得機會均等的基本公共就業(yè)服務。堅持政府主導、多元參與，健全政府和社會、管理和服務、統(tǒng)一和分級分類相結合的工作機制，形成推進全方位公共就業(yè)服務合力。堅持改革創(chuàng)新、提質增效，創(chuàng)新服務理念，優(yōu)化服務流程，加強績效評價，全面提升公共就業(yè)服務質量、效率和群眾滿意度。
《意見》提出，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和相關政策，各級公共就業(yè)服務機構要免費提供10項基本服務，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動用工政策法規(guī)咨詢、相關扶持政策受理；人力資源供求、市場工資指導價位、職業(yè)培訓、見習崗位等信息發(fā)布；職業(yè)介紹、職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導；公共就業(yè)服務專項活動；對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；辦理就業(yè)登記（勞動用工備案）、失業(yè)登記等事務；辦理高等學校、中等職業(yè)學校、技工學校畢業(yè)生接收手續(xù)；流動人員人事檔案管理服務；勞動關系協(xié)調和勞動權益保護；縣級以上人民政府確定的其他服務等。
《意見》明確推進全方位公共就業(yè)服務的具體措施。一是推進服務范圍覆蓋全民。打破城鄉(xiāng)分割、戶籍分割，推動公共就業(yè)服務城鄉(xiāng)常住人口全覆蓋，并將臺港澳人員納入了服務對象。拓展用人單位服務范圍，將處于初創(chuàng)階段以及靈活形式等用人主體納入服務對象。對民營企業(yè)等非公有制經濟，要公平對待，提供同等服務。二是推進服務功能貫穿全程。立足基本公共就業(yè)服務內容，圍繞勞動者求職創(chuàng)業(yè)全過程，明確求職招聘服務、創(chuàng)業(yè)服務的基本內容，對難以實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的困難人員實施就業(yè)援助幫扶。同時，推行終身職業(yè)技能培訓制度，適應市場需求開展專項服務，并建立公共就業(yè)服務應急機制。三是推進服務體系輻射全域。建立健全公共就業(yè)服務體系，完善政府公共就業(yè)服務機構設置。通過引入社會力量，構建政府主導社會參與的多元化供給體系。通過推動線下線上服務融合，實現(xiàn)同一業(yè)務事項多渠道受理。通過財力傾斜、技術手段運用、對口支援等手段，推進城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務向農村延伸。四是推進服務方式便捷高效。通過建立健全公共就業(yè)服務標準體系，統(tǒng)一公共就業(yè)服務視覺識別系統(tǒng)，統(tǒng)一核心業(yè)務流程和規(guī)范，推動標準化服務。通過打造全國統(tǒng)一的智能公共就業(yè)服務信息化平臺，全面推進“互聯(lián)網+公共就業(yè)服務”，完善信息發(fā)布、規(guī)范業(yè)務經辦、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推進智慧化服務。通過推進“減證便民”行動，完善便民服務措施，加強行風建設，全面實行“一門、一窗、一網、一次”辦理，推行便民化服務
《意見》強調，地方各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政部門要加強組織領導，健全協(xié)調機制，共同推動落實全方位公共就業(yè)服務。要統(tǒng)籌利用就業(yè)補助資金等渠道，提升公共就業(yè)服務財政保障能力。要合理配備公共就業(yè)服務機構專業(yè)服務和管理人員結構，加強專業(yè)化隊伍建設，提升工作人員能力。要嚴格監(jiān)督管理，建立綜合評價指標體系，實施績效考核，加強守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。同時，要發(fā)揮典型引路作用，加強政策解讀，大力宣傳推廣經驗做法，引導全社會共同關心、積極支持推進全方位公共就業(yè)服務。