陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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西安市人力資源和社會保障局 西安市財政局關(guān)于進一步規(guī)范失業(yè)調(diào)控補貼審批工作的通知
為貫徹落實我市失業(yè)調(diào)控補貼政策,防范失業(yè)保險基金使用風(fēng)險，進一步優(yōu)化提升我市營商環(huán)境，根據(jù)陜西省人社廳、陜西省財政廳《關(guān)于進一步做好失業(yè)調(diào)控工作的通知》（陜?nèi)松纭?/span>2011〕94號）和《關(guān)于調(diào)整失業(yè)調(diào)控補貼資金審批權(quán)限的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2015〕45號）精神，結(jié)合市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于進一步落實“三集中三到位”改革工作的通知》（市編辦發(fā)〔2018〕86號）要求，現(xiàn)就規(guī)范我市失業(yè)調(diào)控補貼審批有關(guān)工作通知如下：
一、補貼政策
(一)補貼對象。我市參保單位通過內(nèi)部培訓(xùn)主動擴大就業(yè)崗位吸納人員、進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)分流安置富余人員，符合條件的，給予參保單位失業(yè)調(diào)控政策補貼。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)分流安置富余人員的單位，每培訓(xùn)安置一名職工給予培訓(xùn)補貼600元和安置補貼500元。通過內(nèi)部培訓(xùn)主動擴大就業(yè)崗位吸納人員的單位，除給予以上兩項補貼外，每名職工再給予100元的職業(yè)介紹補貼。補貼總額不超過參保單位上年度繳納失業(yè)保險費總額的30%。
二、申報條件
享受失業(yè)調(diào)控政策補貼必須同時具備以下條件：
（一）近三年，能夠足額繳納或補繳失業(yè)保險費的參保單位；
（二）職工隊伍穩(wěn)定，上年度領(lǐng)取失業(yè)金人數(shù)不超過上年度12月參加失業(yè)保險人數(shù)的10%；
（三）能夠組織或委托第三方機構(gòu)組織的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或入職培訓(xùn)，并自覺接受政府網(wǎng)上監(jiān)管的參保單位；
（四）能夠妥善安置待崗參保職工或新吸納人員的參保單位。
三、申報程序
失業(yè)調(diào)控工作由人力資源和社會保障部門牽頭，財政部門配合，按照失業(yè)保險“市級統(tǒng)籌、屬地化管理”的原則，由參保單位通過西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向失業(yè)保險關(guān)系所在的經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，各失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)初審后，由市人力資源和社會保障局依照審批權(quán)限提出審批意見并向社會公示，審批結(jié)果無異議后進行補貼資金撥付。在失業(yè)調(diào)控補貼審批過程中，市財政局進行全程監(jiān)督，并采取抽查形式對失業(yè)調(diào)控補貼審批結(jié)果進行復(fù)核。
失業(yè)調(diào)控補貼資金總額30萬元以下的，由市人力資源和社會保障部門審批；資金總額在30萬元（含30萬元）以上的，根據(jù)省人社廳、省財政廳《關(guān)于調(diào)整失業(yè)調(diào)控補貼資金審批權(quán)限的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2015〕45號）要求，由市政府審批。
具體審批流程詳見附件1。
四、申報資料
(一)申報單位《失業(yè)調(diào)控補貼誠信承諾書》（電子照片）；
(二)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)監(jiān)管相關(guān)電子資料；
(三)《失業(yè)調(diào)控補貼審批表》（由單位在網(wǎng)上填寫信息，審批系統(tǒng)自動生成）。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)調(diào)控是穩(wěn)定就業(yè)崗位的重要措施。各單位要充分認識規(guī)范失業(yè)調(diào)控補貼審批工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重溝通協(xié)調(diào)，層層夯實責(zé)任，積極推進辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，努力實現(xiàn)失業(yè)調(diào)控補貼申請“最多跑一次”。
（二）準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格審核條件。失業(yè)調(diào)控補貼是對參保單位穩(wěn)崗工作的“事后補貼”。各單位要準(zhǔn)確把握失業(yè)調(diào)控補貼的實施范圍、申請條件、審批流程，嚴(yán)格區(qū)分與企業(yè)穩(wěn)崗補貼、技能提升補貼的差異。其中，“主動擴大就業(yè)崗位數(shù)”以前兩個年度最后一天參保人數(shù)之差來確定；職工分流安置以參加失業(yè)保險數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；職工轉(zhuǎn)崗以申報單位《失業(yè)調(diào)控補貼誠信承諾書》為準(zhǔn)。
（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。失業(yè)調(diào)控補貼是我市失業(yè)保險援企穩(wěn)崗護航行動的一項重要措施。各單位要圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境這條主線，結(jié)合開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗護航行動方案的落實，把失業(yè)保險政策宣講范圍從參保企業(yè)擴大到所有參保單位，并采取“送政策、送信心、送服務(wù)”等形式，讓更多的參保人員全面了解失業(yè)保險“保生活、穩(wěn)崗位、促就業(yè)”的各項政策，使更多符合條件的參保單位積極申領(lǐng)失業(yè)調(diào)控補貼。
（四）加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅問責(zé)追究。失業(yè)調(diào)控補貼涉及面廣、資金量大，監(jiān)督檢查工作任務(wù)重、責(zé)任大。各級人社部門要加強對失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期檢查、跟蹤抽查轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)情況和失業(yè)調(diào)控補貼使用情況，對于責(zé)任不落實、工作進展慢的，要及時更正或通報批評。各單位要加強失業(yè)調(diào)控補貼資金使用管理，，并做到事前、事中、事后的全過程監(jiān)管。
此通知印發(fā)后，西安市人社局、西安市財政局《關(guān)于進一步做好失業(yè)調(diào)控工作的通知》(市人社發(fā)〔2013〕119號）同時廢止。