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我市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

來源：銅川日?qǐng)?bào)

我市扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，“一區(qū)（縣）一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)考核全省領(lǐng)先，全市區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基固本、城市全面發(fā)展、民生福祉增進(jìn)，追趕超越高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐。

協(xié)同機(jī)制更加健全。綜合考慮全市各區(qū)縣的發(fā)展定位、資源稟賦、文化特色等因素，圍繞強(qiáng)化南北銜接、拓展協(xié)同深度，立足特色發(fā)展、崛起增長(zhǎng)板塊，在“十四五”規(guī)劃《綱要》中，提出構(gòu)建“新耀一體化，王印一體化，南北市區(qū)一體化”的空間發(fā)展格局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中心城市和園區(qū)聚集，并將推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展和深入實(shí)施“一區(qū)（縣）一策”列為“十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”的重要組成，提出加快新耀主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、王印老城區(qū)優(yōu)化提升、南北連接帶高效暢通的區(qū)域一體化發(fā)展思路，逐區(qū)縣明確發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖，推動(dòng)五區(qū)縣發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃坐標(biāo)和土地指標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，高效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間資源。推動(dòng)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成，出臺(tái)了全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效《評(píng)價(jià)辦法》《指標(biāo)體系》及《顆粒化任務(wù)清單》；深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，研究制定了《關(guān)于支持縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梳理了產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，制定印發(fā)了《銅川市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄及布局指引（2021版）》，堅(jiān)持從發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局兩個(gè)維度，采取正面引導(dǎo)和負(fù)面管制相結(jié)合的方式推動(dòng)區(qū)（縣）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

區(qū)域協(xié)同不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以“新耀一體化”“王印一體化”互為支撐、錯(cuò)位發(fā)展，雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)助推南北市區(qū)一體化。統(tǒng)籌建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化”城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，同城同標(biāo)準(zhǔn)，北市區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目119個(gè)，惠及群眾1.78萬戶，全市359個(gè)行政村通村公路全部硬化、客運(yùn)班車全部通車，完善城市群內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城際和城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，為城市群的交往合作提供便利條件；對(duì)分散的水電等資源加快整合，制定統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，確保南北市區(qū)群眾享受同樣便利、優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的水、電、燃?xì)?，提高生活服?wù)質(zhì)量。完善市區(qū)文教衛(wèi)體設(shè)施布局規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園18所，普惠性幼兒園占比達(dá)到88.5%，全市公辦中小學(xué)幼兒園職薪績(jī)效改革試點(diǎn)取得階段性成果。新建村級(jí)孫思邈中醫(yī)堂40家，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，追求區(qū)域內(nèi)服務(wù)均等化；厘清各區(qū)便民（審批）服務(wù)在事項(xiàng)、流程、規(guī)范、主體識(shí)別系統(tǒng)等方面存在的互不協(xié)調(diào)，推進(jìn)新老城區(qū)“載體整合、內(nèi)容統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、跨區(qū)域通行”。

縣（區(qū)）域?qū)嵙Σ粩嗵嵘?。深入?shí)施“一區(qū)（縣）一策”，編制了“一縣一策”事項(xiàng)清單，明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)，2021年落實(shí)宜君縣省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)專項(xiàng)資金5000萬元，強(qiáng)化省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)，12個(gè)項(xiàng)目已建成投用。堅(jiān)持把提升區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，縮小區(qū)域間發(fā)展差距，做強(qiáng)節(jié)點(diǎn)區(qū)縣功能，作為推進(jìn)南北市區(qū)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵路徑。高標(biāo)準(zhǔn)開展全市綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法培訓(xùn)會(huì)議，分類指導(dǎo)3類地區(qū)強(qiáng)化思想重視、校準(zhǔn)發(fā)展定位、加快工作節(jié)奏，拓展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，王益、印臺(tái)、耀州轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，宜君綠色生態(tài)發(fā)展，力促區(qū)(縣)在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，倒逼區(qū)(縣)和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，全省踐行新發(fā)展理念縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）考核中，宜君縣為年度“爭(zhēng)先進(jìn)位縣”，王益區(qū)、耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)為年度“爭(zhēng)先進(jìn)位區(qū)”。我市三區(qū)一縣全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，并獲得爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。