陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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銅川著力構(gòu)建高效陽光公共資源交易環(huán)境
來源：銅川日報
今年以來，我市堅持以打造公開、透明、公正、公平的公共資源交易為目標，不斷深化公共資源交易平臺整合共享，積極探索創(chuàng)新，持續(xù)強力推動，著力構(gòu)建高效陽光的公共資源交易環(huán)境。
推進平臺共享，完成四大板塊整合。積極落實省交易辦整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案，加強與省公共資源交易中心及市級行業(yè)監(jiān)督部門的橫向和縱向協(xié)調(diào)溝通，全力推進市級各類交易平臺統(tǒng)一接入省級公共資源平臺。截至目前，工程建設項目招投標、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有產(chǎn)權(quán)交易四大板塊已經(jīng)圓滿完成平臺整合，從體制機制上保障了公共資源交易工作順利開展。2021年前三季度，通過平臺完成公共資源交易累計達到40.51億元，節(jié)約資金共計3845.9萬元。
強化目錄管理，規(guī)范公共資源交易行為。結(jié)合我市公共資源交易的實際情況，出臺了《銅川市公共資源交易管理辦法（試行）》，并制定印發(fā)了《銅川市公共資源交易目錄（2020年版）》，確定了公共資源的交易范圍和相關(guān)監(jiān)管職責，穩(wěn)妥推進公共資源交易的規(guī)范化運行，有效發(fā)揮公共資源市場化配置作用。同時，啟動實施了公共資源交易入場憑證書制度，將入場交易憑證書作為規(guī)范完成交易的有效證明，納入各項手續(xù)鏈條合法合規(guī)辦理的重要一環(huán)。
探索聯(lián)合懲戒，強化信用信息與公共資源交易融合機制。制定印發(fā)《銅川市公共資源交易“黑名單”管理辦法》，將發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等12家行業(yè)監(jiān)督部門列入黑名單信息采集來源，由市公共資源交易管理辦公室會同市聯(lián)合征信中心通過“全國信用信息共享平臺（陜西銅川）”平臺對外發(fā)布公共資源交易“黑名單”。將公共資源交易誠信行為與信用信息深度融合共享，切實增強失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動性和統(tǒng)籌性。
優(yōu)化招投標流程，推進全流程電子化交易。為了持續(xù)優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境，繼市政、房建等建設項目實現(xiàn)全流程電子化交易之后，我市水利交通建設項目也分別于2021年7月1日和7月27日全面啟用全流程電子化系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上招標公告公示發(fā)布、網(wǎng)上下載招標文件等全流程電子化功能，招投標的全過程更加透明，接受社會各界監(jiān)督，進一步體現(xiàn)了公共資源交易的公平、公開和公正。
降低制度成本，有效激發(fā)市場主體活力。2021年第三季度起，集中采購和采購代理機構(gòu)一律免收投標保證金，采購文件免費提供。社會投資的房屋建筑工程，建設單位自主決定發(fā)包方式，不再辦理招標備案手續(xù)。同時，積極推進銀行保函和工程信用擔保制度，切實減輕企業(yè)的制度性成本負擔，有效激發(fā)了市場主體活力，參與公共資源交易的企業(yè)數(shù)量逐年增長，公共資源交易的社會好評度穩(wěn)步提升。