陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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我市多舉措優(yōu)化營商環(huán)境
來源：銅川日報
今年是我省新修訂《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施的第一年，為更好地貫徹落實市委、市政府大抓項目大抓招商大抓環(huán)境大抓落實新要求，我市圍繞機(jī)制體制建設(shè)、企業(yè)全生命周期、城市投資吸引力、監(jiān)管與服務(wù)、政策落地落實等方面工作，重點抓好30項舉措的貫徹落實，多舉措優(yōu)化營商環(huán)境。
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制體制，重點抓好6項舉措。全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。4月底前制定《落實〈陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例〉分工方案》，明確任務(wù)分工和具體職責(zé)，抓好制度執(zhí)行，推動解決實際問題；打造全市優(yōu)化營商環(huán)境2.0版。對標(biāo)先進(jìn)水平，5月底前出臺《優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2021-2023年）》，指導(dǎo)各區(qū)縣各部門貫徹落實；參加全省營商環(huán)境第三方評價。綜合運用2020年全省營商環(huán)境第三方評價結(jié)果，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題督促各相關(guān)部門進(jìn)行整改提升，以評促建、以評促改、以評促優(yōu)；規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會運行。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查、退還違法違規(guī)所得等情況開展檢查，遏制亂收費現(xiàn)象；改善企業(yè)融資環(huán)境。清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用，健全中小微企業(yè)貸款信用擔(dān)保制度，加強(qiáng)銀行服務(wù)項目和收費公示，督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化普惠型小微企業(yè)貸款延期操作程序，做到應(yīng)延盡延；持續(xù)加強(qiáng)專項問題治理。圍繞民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等突出問題和惠民利企堵點問題開展專項治理。
聚焦企業(yè)全生命周期，重點抓好9項舉措。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦流程，推進(jìn)智能審批，壓減辦事時間，企業(yè)開辦時間達(dá)到2.5個工作日；辦理建筑許可推進(jìn)項目立項備案到竣工驗收全流程改革，加快項目審批速度和改革力度；實現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)，高壓用戶用電報裝“三省”（省力、省時、省錢）服務(wù)；用水報裝時限（含施工）不超過13個工作日；用氣報裝精簡業(yè)務(wù)辦理流程，進(jìn)一步提升用戶服務(wù)水平；登記財產(chǎn)加快推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息、流程、人員集成，進(jìn)行全流程優(yōu)化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，壓縮辦理時間。納稅服務(wù)優(yōu)化流程，減少納稅次數(shù)，納稅時間壓縮至100小時以內(nèi)?；緦崿F(xiàn)企業(yè)納稅繳費網(wǎng)上辦理，個人辦稅繳費事項掌上可辦等。
聚焦城市投資吸引力，重點抓好6項舉措。加大對中小微企業(yè)投放力度，小微企業(yè)各項貸款增速、普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款同比增速，政府性融資擔(dān)保費率原則上不超過1.5%；保護(hù)中小投資，妥善處理資本市場涉及投資者的矛盾糾紛，建立健全調(diào)解組織內(nèi)部管理機(jī)制；執(zhí)行合同推行網(wǎng)上立案與司法數(shù)據(jù)常態(tài)化公開，推廣應(yīng)用電子送達(dá)平臺；勞動力市場監(jiān)管完善實名制動態(tài)就業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)勞動力就業(yè)狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測；建立省市縣三級勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)符合條件的社會組織和個人參與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。政府采購加大信息公開力度，清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，持續(xù)完善政府采購信息平臺發(fā)布功能；招標(biāo)投標(biāo)推進(jìn)電子化交易，公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。
聚焦監(jiān)管與服務(wù)，重點抓好4項舉措?；就瓿梢惑w化政務(wù)服務(wù)框架建設(shè)，初步形成“上聯(lián)國家、下通市縣、橫接部門”的政務(wù)服務(wù)能力；完善全市知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解工作機(jī)制。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系、案件技術(shù)事實查明和糾紛處理機(jī)制、仲裁機(jī)制。培育知識產(chǎn)權(quán)龍頭企業(yè)；市場監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”與企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果有機(jī)結(jié)合，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接；包容普惠創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人才流動環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境明顯改善，醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)和市場開放水平穩(wěn)步提升，全社會包容性、普惠性和創(chuàng)新性持續(xù)增強(qiáng)。
聚焦政策落地落實，重點抓好3項舉措。全面落實減稅降費政策。加強(qiáng)財政直達(dá)資金日常監(jiān)控，進(jìn)一步簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息；加強(qiáng)政務(wù)誠信監(jiān)督評價，對行業(yè)和重點領(lǐng)域政務(wù)誠信狀況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測，對各類政務(wù)失信行為進(jìn)行統(tǒng)計分析；繼續(xù)開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項治理。排查梳理各級政府對企業(yè)的失信事項，制定分類處置方案，督促限期整改，消除不良影響。
聚焦宣傳和氛圍營造，重點抓好2項舉措。圍繞打造銅川市“五最”優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等媒體平臺作用，利用好政府（部門）門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾平臺等新媒體平臺，廣泛開展?fàn)I商環(huán)境各行業(yè)、各領(lǐng)域宣傳推廣工作；加大資金、技術(shù)、人員等要素保障，認(rèn)真做好8項全省復(fù)制推廣和14項學(xué)習(xí)借鑒的改革舉措，創(chuàng)新工作思路和方法，力爭打造亮點做出“銅川樣本”。（記者：段海洲）