陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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制度吸引 服務(wù)保障 信息支撐
——陜西寶雞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保
來(lái)源：人社部網(wǎng)站
今年元旦剛過(guò)，陜西省寶雞市千陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)宣傳工作就開(kāi)始了。在縣城易地搬遷安置點(diǎn)西新社區(qū)安馨家園，印有參保政策宣傳資料的年畫(huà)吸引了居民的注意，一會(huì)兒幾百份就分發(fā)完畢。
近年來(lái)，寶雞市持續(xù)完善政策制度、創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。截至目前，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保168.39萬(wàn)人，參保率99.8％，領(lǐng)取待遇54.47萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保的目標(biāo)。
完善政策增強(qiáng)制度保障能力
“以前總想著家里困難，等條件好些了再考慮養(yǎng)老的事。鎮(zhèn)上村上去年上門(mén)幾次講政策、算細(xì)賬，現(xiàn)在我們老兩口和兒子兒媳都參了保，我們老兩口后年就能領(lǐng)養(yǎng)老金了。”家住麟游九成宮鎮(zhèn)的閆雪翠說(shuō)。
寶雞市積極實(shí)施特殊人群參保優(yōu)惠政策。在省級(jí)為重度殘疾人代繳100元保費(fèi)的基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）政府再為各類(lèi)殘疾人代繳100元。特殊人群享受代繳政策后，倡導(dǎo)其力所能及選擇更高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，代繳和個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)為個(gè)人繳費(fèi)額享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。
寶雞市完善長(zhǎng)繳多得激勵(lì)政策，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金與繳費(fèi)年限掛鉤，對(duì)正常參保繳費(fèi)累計(jì)達(dá)到15年繳費(fèi)年限的（不含補(bǔ)繳費(fèi)年限），每多繳費(fèi)一年，到領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加10元。全市統(tǒng)一建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度。對(duì)部、省規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金進(jìn)行了提高，并對(duì)老年居民予以適當(dāng)傾斜。
寶雞市政府于2006年、2009年兩次出臺(tái)被征地居民社會(huì)保障政策。被征地居民可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政按當(dāng)年實(shí)際繳費(fèi)金額的1/3給予補(bǔ)貼，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加120元。
強(qiáng)基固本夯實(shí)基層經(jīng)辦基礎(chǔ)
“真沒(méi)想到我也能領(lǐng)到養(yǎng)老金，辛苦你們陪我跑這么遠(yuǎn)！”剛剛拿到新辦理的社?？?，領(lǐng)到連同補(bǔ)發(fā)一共4個(gè)月的養(yǎng)老金522元，閆石改老人很是高興。去年10月，太白縣在貧困戶訪查中發(fā)現(xiàn)剛改嫁來(lái)的閆石改老人已年滿60歲未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，立即將其申報(bào)為建檔立卡貧困人員。由于老人的戶籍仍在原籍陳倉(cāng)區(qū)，既沒(méi)有銀行卡也未辦理社?？?。陳倉(cāng)、太白兩個(gè)縣區(qū)互相銜接配合，將老人護(hù)送到陳倉(cāng)區(qū)辦理社?？ǎ瑫r(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦理參保和待遇核定手續(xù)，當(dāng)月老人就領(lǐng)到了養(yǎng)老金并從去年11月起予以補(bǔ)發(fā)?！耙院竺總€(gè)月的養(yǎng)老金您在村里的便民服務(wù)點(diǎn)就能領(lǐng)，不用到縣上的銀行去排隊(duì)。”太白縣社保經(jīng)辦人員向老人叮囑道。
寶雞市完善基層平臺(tái)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各級(jí)經(jīng)辦平穩(wěn)推進(jìn)。他們?cè)谌?/span>115個(gè)鎮(zhèn)（街道）、1644個(gè)村（社區(qū)）分別建成了公共服務(wù)中心和公共服務(wù)站，配備經(jīng)辦人員和辦公設(shè)備，連接業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)；統(tǒng)一印制政策業(yè)務(wù)宣傳彩頁(yè)、便民服務(wù)卡、業(yè)務(wù)辦理一次性告知清單等資料。每年對(duì)村級(jí)經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，并建立考核激勵(lì)機(jī)制，將各村參保率、人均繳費(fèi)額、服務(wù)質(zhì)量等結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，調(diào)動(dòng)村級(jí)積極性，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。
寶雞市實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、銀行三個(gè)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)對(duì)接，全面應(yīng)用基金財(cái)務(wù)管控平臺(tái)，使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、資金數(shù)據(jù)在一個(gè)平臺(tái)自動(dòng)交換、批量扣繳、實(shí)時(shí)發(fā)放、自動(dòng)對(duì)賬、自動(dòng)記賬，對(duì)基金財(cái)務(wù)“收、管、發(fā)”全程管控。寶雞市人社局聯(lián)合市財(cái)政局先后出臺(tái)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作的通知、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行管理辦法，對(duì)基金存儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)、合作銀行管理等進(jìn)行了嚴(yán)格約束和規(guī)范。截至2020年底，寶雞市基金累計(jì)結(jié)余51.54億元，累計(jì)利息收入6.12億元。
宣傳動(dòng)員提高參保工作質(zhì)量
“居保政策家中看，柜臺(tái)業(yè)務(wù)掌中辦；跨越時(shí)空不受限，參保群眾笑開(kāi)顏?！彪]縣居保中心編寫(xiě)的城鄉(xiāng)居保宣傳順口溜讀起來(lái)朗朗上口，城鄉(xiāng)居民一看就懂，在微信群廣為流傳。
寶雞市通過(guò)縣鎮(zhèn)村組干部、各級(jí)經(jīng)辦人員、村組黨員、駐村扶貧干部、致富能手等重點(diǎn)人群，針對(duì)養(yǎng)老金漲不漲、提高繳費(fèi)檔次后養(yǎng)老金能多領(lǐng)多少、死亡后個(gè)人賬戶如何繼承等群眾關(guān)切的問(wèn)題，創(chuàng)新方式方法，豐富宣傳載體，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、各類(lèi)會(huì)議、工作微信群等，采取撰寫(xiě)微信宣傳頁(yè)、制作養(yǎng)老金預(yù)測(cè)表、專(zhuān)題訪談、將政策制度編排成文藝節(jié)目在全市巡回展演等方式，高頻率、多角度宣傳，用數(shù)字對(duì)比和鮮活事例讓群眾明白“繳與不繳不一樣，早繳遲繳不一樣，繳多繳少不一樣”，促進(jìn)了參保率提高和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)提升。
2020年，雖受疫情和社保扶貧保留最低繳費(fèi)檔次等因素影響，但全市人均繳費(fèi)仍達(dá)到464元，建起個(gè)人賬戶積累“蓄水池”。
創(chuàng)新手段提升經(jīng)辦服務(wù)水平
“我學(xué)會(huì)了，明年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)我自己就可以用手機(jī)繳?！边h(yuǎn)在上海的李堯說(shuō)道。
“李堯總算參保繳費(fèi)了?！狈鲲L(fēng)縣城鄉(xiāng)居保管理中心的李少峰說(shuō)，“李堯外出務(wù)工多年，無(wú)法聯(lián)系。后來(lái)我們聯(lián)系到了他的奶奶，才聯(lián)系到他?，F(xiàn)在幸好有手機(jī)APP，不管他在哪兒都能方便地參保繳費(fèi)、查詢信息?！?/span>
寶雞市針對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人群覆蓋地域廣，參保人數(shù)眾多，居住分散，流動(dòng)頻繁，農(nóng)村居民繳費(fèi)、領(lǐng)取、咨詢查詢不方便等實(shí)際困難，在實(shí)現(xiàn)參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取、查詢、認(rèn)證“五個(gè)不出村”常態(tài)化優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新開(kāi)發(fā)網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)，做到了相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了參保登記、保費(fèi)繳納、待遇申領(lǐng)、權(quán)益查詢、資格認(rèn)證、關(guān)系轉(zhuǎn)移、參保證明7項(xiàng)主要業(yè)務(wù)“智能掌上辦”，讓群眾少跑腿。
寶雞市是勞務(wù)輸出大市，許多參保居民舉家外出務(wù)工。經(jīng)辦人員聯(lián)系上他們，加上微信，遠(yuǎn)程指導(dǎo)他們安裝使用手機(jī)APP辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，使他們不用返鄉(xiāng)奔波就享受到人社“快辦”服務(wù)。（陳繼忠 馮讓?zhuān)?/span>