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市民政局切實兜住兜牢脫貧攻堅最后一道防線

來源：銅川日報

近年來，市民政局充分發(fā)揮職責(zé)職能，圍繞“三個聚焦”，從落實救助政策、提高保障標(biāo)準(zhǔn)、推進精準(zhǔn)救助三個方面發(fā)力，明確目標(biāo)，對標(biāo)補短，強化措施，扎實推進脫貧攻堅兜底保障工作，實現(xiàn)了貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜目標(biāo)。

全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)從2016年的3015元/人年提高至2020年的4830元/人年，增幅60%，穩(wěn)定高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)；建立了特困供養(yǎng)對象基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，均為城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍；孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)從2016年的集中供養(yǎng)1000元/人月（分散供養(yǎng)700元/人月）提高到集中供養(yǎng)1400元/人月（分散供養(yǎng)1000元/人月）。截至2020年底，全市共保障農(nóng)村低保7655戶18429人，較2019年底的5101戶12686人增加了2554戶5743人，農(nóng)村低保覆蓋率由3.48％提高到5.02％，切實做到“應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救”，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

強化工作職能，全力兜準(zhǔn)底。市民政局認(rèn)真貫徹落實中省市脫貧攻堅有關(guān)精神，局黨組多次專題研究脫貧攻堅兜底保障工作，精心統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》《全市脫貧攻堅兜底保障行動方案》《關(guān)于開展社會救助兜底保障對象排查和政策落實有關(guān)工作的通知》等文件，扎實開展了“三排查三清零”行動，重點對未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶、一老一小及重病重殘非貧困戶進行了100％的入戶排查，確保不漏一戶一人，堅持問題導(dǎo)向，邊排查邊納入，確保將符合政策的人員及時納入兜底保障范圍。在脫貧攻堅工作期間，全市2527名未脫貧人口中，2475人納入民政兜底保障，占未脫貧人口的97.9%。

創(chuàng)新救助方式，全力兜住底。依托“一門受理，協(xié)同辦理”機制，暢通救助主渠道。在全市38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立了“救急難”服務(wù)窗口，創(chuàng)建“救急難”示范窗口10個，對群眾申請事項實行限時辦結(jié)。自2015年至今，累計受理群眾急難事項45645件，辦理42550件，確保群眾“求助有門、受助及時”。省委深改辦《改革工作動態(tài)》《中國民政》《中國社會報》等先后對我市“救急難”工作進行了報道。建立防返貧監(jiān)測預(yù)警長效機制。在全省率先建立了駐村第一書記、駐村工作隊員、社會救助協(xié)理員等多層次急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊，在全市村（社區(qū)）全覆蓋建立急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊431個3629人，對突發(fā)性以及因疫情或其他原因造成收入驟減或支出驟增的困難人群，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救助”在全省率先推出非接觸式救助服務(wù)。截至2020年底，全市共網(wǎng)上受理群眾救助13502人次，受理率為93.22％，耀州區(qū)石柱鎮(zhèn)龍首村村民黃興民是全省使用“e救助”的第一人。此項工作先后被《中國民政》《陜西日報》進行報道刊登。積極推進低保審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點工作，簡化優(yōu)化審核審批流程，提高審批時效，方便困難群眾及時受助。各區(qū)縣已全部實現(xiàn)將低保審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，方便群眾辦事。

聚焦重點人群，全力兜好底。針對老年困難人群和留守兒童，市民政局在基礎(chǔ)設(shè)施上重點發(fā)力。2020年我市新增民辦養(yǎng)老機構(gòu)3家，對5所特困人員供養(yǎng)機構(gòu)進行改造提升，以街道為中心的公建民營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心開業(yè)2家，建成日間照料中心5家，農(nóng)村幸福院改造提升工程正在有序進展中。全面建立了未成年人“三級保護網(wǎng)絡(luò)”，形成了獨具銅川特色的“太陽花工程”未成年人關(guān)愛保護工作品牌，開展了“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動，有力保障了全市1074名農(nóng)村留守兒童、困境兒童的合法權(quán)益。積極鼓勵社會組織參與扶貧，全市有374個社會組織參與脫貧攻堅工作，投入資金6002.754萬元，受益貧困人口7.54萬人。在全市農(nóng)村設(shè)立愛心超市331個，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。同時，強化扶貧搬遷安置點管理服務(wù)，在易地扶貧搬遷安置點懸掛了“便民服務(wù)牌”，便于搬遷群眾在遇到困難或需要辦理服務(wù)事項時能及時與相關(guān)人員取得聯(lián)系，極大地方便了搬遷群眾的生產(chǎn)生活。

今后，市民政局將以鞏固脫貧攻堅成果為目標(biāo)，以健全完善防返貧監(jiān)測預(yù)警機制為抓手，以構(gòu)建多層次分類救助體系為重點，以提升服務(wù)質(zhì)量為核心，多措并舉，為全面實施鄉(xiāng)村振興提供有力保障。（記者：王煥煥　通訊員：成瑤）