全力以赴穩(wěn)就業(yè) 戮力同心保民生——2020年全國人社工作綜述
來源:人社部門戶網(wǎng)站
剛剛過去的2020年,是極不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人社系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,聞令而動、齊心協(xié)力,恪守初心、不負使命,用不畏難、不懼險、不怕苦、不停步的實踐和探索,生動詮釋著新時代人社人勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的奮斗精神,交出了一份厚重而溫暖的民生答卷:
2020年全年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,就業(yè)目標(biāo)任務(wù)超額完成;截至12月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.99億人、2.17億人、2.68億人;人才人事各項改革持續(xù)推進;勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定;人社扶貧工作取得顯著成效;人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)贏得群眾的熱情點贊……
悠悠萬事,民生為大。2020年,是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。人社工作穩(wěn)中向好,為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、全面建成小康社會作出了積極貢獻;全國人社人心系民生,將真摯的為民情懷化作了涓涓細流,譜寫出一首連民心、聚民力的民生贊歌。
空前力度穩(wěn)就業(yè)
世紀(jì)疫情和百年變局交織,嚴峻挑戰(zhàn)和重大困難并存,穩(wěn)住就業(yè),經(jīng)濟社會大盤就有了穩(wěn)定的“基石”
2020年,新冠肺炎疫情突如其來,對經(jīng)濟和就業(yè)造成前所未有的沖擊。
就業(yè),一頭牽著億萬民眾,一頭連著發(fā)展大局。
在這個可以改變未來的關(guān)鍵歷史節(jié)點上,牢牢穩(wěn)住就業(yè)成為重中之重。
黨中央、國務(wù)院把就業(yè)工作擺在“六穩(wěn)”“六?!笔孜?。
1.7億農(nóng)村外出務(wù)工勞動力,874萬高校畢業(yè)生,疫情之下,重點群體就業(yè)的背后是萬千家庭的希望;一面是落實疫情防控的要求,一面是急切返崗復(fù)工的渴盼,疫情之中,穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)是維護社會和諧穩(wěn)定沉甸甸的責(zé)任。
面對異常復(fù)雜嚴峻的就業(yè)形勢,人社部黨組把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為全部、全系統(tǒng)的重大政治任務(wù),提出“1+N”的人社工作布局,“1”就是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。
政策密集出臺,成為穩(wěn)就業(yè)的有效著力點。2020年,人社部會同有關(guān)部門創(chuàng)新實施28項突破性政策,打出了減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)的政策組合拳;全國多地持續(xù)出臺穩(wěn)就業(yè)政策“禮包”,一系列快、準(zhǔn)、細的就業(yè)政策,讓穩(wěn)就業(yè)更扎實。
針對新冠肺炎疫情下復(fù)雜的就業(yè)形勢,從中央到地方按照就業(yè)優(yōu)先政策的思路,接連出臺階段性減免企業(yè)社保費政策、加大援企穩(wěn)崗支持力度、確保重點企業(yè)用工、穩(wěn)定勞動關(guān)系、做好人力資源服務(wù)、加強重點群體政策支持等一系列政策措施,找準(zhǔn)了穩(wěn)就業(yè)的著力點。
2020年,人社部門減免企業(yè)三項社保費超萬億,發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還超千億,支出就業(yè)補助和專項獎補資金千億。史無前例的政策力度,構(gòu)筑起穩(wěn)就業(yè)的堅固防線。
2020年2月18日清晨,刺骨的寒風(fēng)陣陣襲來,來自昭通市1100名務(wù)工人員將乘坐復(fù)工專列從昭通直奔浙江海寧。
“當(dāng)時疫情很嚴重,人社局派出小分隊冒著被感染的風(fēng)險護送我們到工廠去,一路上他們一節(jié)一節(jié)車廂地跑,忙著為我們送飯、送衣、送藥,為我們提供全程‘保姆’式服務(wù),我們真的非常感動、感恩。”22歲的馮學(xué)艷感慨地說,專列上每一名“打工人”都深深地感受到了疫情無情人有情。
疫情期間,各地通過組織專車、專列、包機等方式,累計“點對點”運送農(nóng)民工超過600萬人返崗復(fù)工,其中貧困勞動力超160萬人,幫助實現(xiàn)出家門、上車門、進廠門無縫對接。
2020年,人社部會同有關(guān)方面啟動實施主題為“職等你來 就業(yè)同行”的百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動,208萬家用人單位發(fā)布崗位需求2761萬人次,利用視頻招聘、遠程面試、精準(zhǔn)撮合等“云服務(wù)”方式,盡心竭力助力高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)揚帆啟航。
建立24小時重點企業(yè)用工保障機制,“線上”+“線下”就業(yè)服務(wù)深度融合,開通失業(yè)登記、失業(yè)保險待遇網(wǎng)上申領(lǐng)服務(wù)全國統(tǒng)一服務(wù)入口、農(nóng)民工返崗復(fù)工“點對點”用工對接、畢業(yè)生求職登記等重點服務(wù)平臺……靈敏有效的快速反應(yīng)機制,成為穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。
離校未就業(yè)畢業(yè)生得到暖心跟蹤幫扶,就業(yè)好于預(yù)期;沿長江十省市人社部門圍繞退捕漁民安置開展“一對一”服務(wù),就業(yè)率超過99%;享受過就業(yè)扶貧政策服務(wù)的貧困戶占比超過90%……一系列細致高效的精準(zhǔn)服務(wù),成為保就業(yè)的重要保障。
爬坡過檻、滾石上山,奮力向前、終獲暖陽。
全國人社系統(tǒng)在局勢跌宕起伏中穩(wěn)扎穩(wěn)打,保住了就業(yè)基本盤;竭盡全力保障上萬家重點企業(yè)用工需求,在線發(fā)布崗位信息千萬人次,疏通了人員流動、保障了物資生產(chǎn),跑出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速度。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、好于預(yù)期,成為民生改善的堅實基礎(chǔ),成為經(jīng)濟企穩(wěn)的有力支撐,成為社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”。
共克時艱戰(zhàn)疫情
同心戰(zhàn)“疫”中,人社人守正創(chuàng)新,破解困局,傳遞人社服務(wù)溫度
2020年1月25日,大年初一,人社部黨組召開專題會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)對疫情工作的重要指示精神和中央決策部署,成立部應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞防疫大局,加強人社政策支持,吹響“人社戰(zhàn)疫”集結(jié)號。
“人社戰(zhàn)疫十項行動”的實施,為全國人社系統(tǒng)做好疫情防控“加試題”、答好民生保障“必答題”構(gòu)建了堅實的基礎(chǔ)。
面對巨大沖擊,各地共克時艱,守望相助。
處于疫情的焦點中心,湖北的情況牽動著全國人社人的心。
各地積極打通離鄂返崗?fù)ǖ?,攜手為50萬湖北畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼;上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等6省市分別和湖北省開展勞務(wù)對接,積極組織定向勞務(wù)輸出。
2020年1月29日,寧波千千秀日用品有限公司湖北籍員工李方敏接到了公司的電話。
“疫情嚴重,我本想回不了公司可能會丟了工作,當(dāng)聽到公司說按規(guī)定延期上班基本工資照發(fā)時,眼淚一下子就流下來了,在最難的時候,公司沒有放棄我們!”說到此,李方敏聲音哽咽。
面對嚴峻挑戰(zhàn),各方眾志成城,攜手并進。
疫情期間,人社部及時出臺涉疫情勞動關(guān)系政策和解讀口徑,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定勞動關(guān)系;各地人社部門建立“駐企聯(lián)企小分隊”,全力維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
全國人力資源服務(wù)行業(yè)聯(lián)通各方,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進鍵”。各地組織1.9萬家人力資源機構(gòu)舉辦3.6萬場網(wǎng)絡(luò)招聘會,服務(wù)求職者4362萬人次、企業(yè)218萬家次,提供崗位4230萬個。
同心戰(zhàn)“疫”中,全國人社人沖鋒在前,用傾情奉獻詮釋著高度的政治擔(dān)當(dāng),用全心付出譜寫出人社戰(zhàn)役的最美篇章。
云南省善美村的駐村工作隊長朱紅星用一張桌子、一根彩帶、一個勸返牌、一個體溫計,在寒風(fēng)刺骨的嚴冬里為全體村民筑起疫情防控的溫暖防線;仙桃市勞動就業(yè)管理局副局長王桂紅一天打了近百個長途電話,千方百計招來200位工人,在十萬火急的疫情防控中,給醫(yī)務(wù)人員的“戰(zhàn)袍”添上了安全的“一抹藍”。
一名又一名的人社干部,在萬家團圓的新春佳節(jié),冒著被感染的風(fēng)險奔赴抗疫一線;顧不上年幼的孩子、年邁的父母,舍小家為大家,下沉社區(qū)網(wǎng)格,日夜奮戰(zhàn)在疫情防控前線;走村入戶摸排返鄉(xiāng)人員精準(zhǔn)信息,跨越山水護送務(wù)工人員返崗復(fù)工……
同心戰(zhàn)“疫”中,全國人社人守正創(chuàng)新,探索新路徑、嘗試新方式,讓數(shù)據(jù)“多跑腿”,讓服務(wù)不停歇。
“人社部門主動指導(dǎo)我們申請援企穩(wěn)崗返還資金,當(dāng)天申請、當(dāng)天審核、及時發(fā)放,第一時間為企業(yè)解決燃眉之急?!鼻鄭u星躍鐵塔有限公司總經(jīng)理馬凡波道出了萬千企業(yè)人的心聲。
援企穩(wěn)崗“硬核減負”,為企業(yè)“供氧”“輸血”、紓困解難。
疫情期間,人社部門創(chuàng)新實施線上職業(yè)技能培訓(xùn)、以工代訓(xùn)援企穩(wěn)崗惠民和專賬資金直達基層等政策,持續(xù)推進職業(yè)技能提升行動。
江蘇省通過“點對點”發(fā)送提示信息,打通了社?;萜蠡菝裾呗鋵嵉摹白詈笠还怼保龅搅瞬牧蠈徍?、資質(zhì)認定、數(shù)據(jù)比對全流程信息化管理;成都市實施“大數(shù)據(jù)篩選、點對點告知”創(chuàng)新舉措,讓眾多企業(yè)進一步增強獲得感。
信息化建設(shè),為疫情期間人社“不見面服務(wù)、24小時通暢辦”保駕護航。
在大戰(zhàn)大考中,人社人展現(xiàn)人社擔(dān)當(dāng),傳遞人社溫度,書寫出一份不凡的戰(zhàn)疫答卷。
改革激活“滿盤棋”
面對新形勢、新挑戰(zhàn),人社部門積極穩(wěn)妥深化改革,用“主動求變”的精神回應(yīng)百姓期待
戰(zhàn)疫與民生并進,速度與溫度共振。
百姓殷殷期待的領(lǐng)域,成為2020年人社事業(yè)改革的切入點。
2020年,人社部門切實加強兜底保障,社會保障體系進一步健全,所有省份均啟動實施養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支,全國統(tǒng)籌方案審議通過,基金中央調(diào)劑力度加大,基金監(jiān)督持續(xù)加強,養(yǎng)老保險基金和職業(yè)年金市場化投資運營全面啟動,退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作順利完成,各項社保待遇按時足額發(fā)放,國家社會保險公共服務(wù)平臺不斷優(yōu)化。
截至2020年12月底,全國社??ǔ挚ㄈ藬?shù)已達到13.35億人,覆蓋95%人口和所有地市。全國電子社??ㄉ觐I(lǐng)量已達到3.67億張。
社會廣泛關(guān)注的領(lǐng)域,成為2020年人社事業(yè)改革的著力點。
2020年,專業(yè)技術(shù)人才各系列職稱制度改革穩(wěn)步推進,國家職業(yè)資格目錄清單制度完善健全,重大人才項目工程計劃有序?qū)嵤e極推動各類企業(yè)全面開展技能人才自主評價。
夯實基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新。2020年,人社部積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺,在11個省份啟動在線仲裁庭審平臺建設(shè)試點;扎實推進根治欠薪工作,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法持續(xù)加強。
唯民為先,冀望未來。2020年,人社部部署實施“人社服務(wù)快辦行動”,廣泛開展練兵比武,組織開展“好差評”,行風(fēng)建設(shè)詮釋人社溫暖。
改革的可貴,在于既有立足當(dāng)下、求真務(wù)實的具體實踐,更有著眼未來的、潤物無聲的前行探索。
2020年12月10日,中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽在廣州開幕,習(xí)近平總書記向大賽發(fā)來賀信,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對技能人才發(fā)展作出新的重要指示,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對技能人才的關(guān)心厚愛和殷切期望,在全國人社系統(tǒng)中引起熱烈反響。
“習(xí)總書記提出,要激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路,這為我們指明了未來前行的方向!”榮獲油漆與裝飾項目冠軍的王雅斌滿懷信心地說。
這是一場前所未有的“技能全運會”——競賽規(guī)格最高、競賽項目最多、參賽規(guī)模最大、技能水平最高、社會影響最廣泛。大賽開啟了技能人才培養(yǎng)的嶄新征程。
奮楫篤行扶貧路
站在新的歷史節(jié)點上,人社人將繼續(xù)沖鋒在前,抗責(zé)在肩,終與未來宏闊目標(biāo)相逢
2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。全國人社人以超常規(guī)的努力、超負荷的工作,“五加二、白加黑”連續(xù)奮戰(zhàn),將人社扶貧政策轉(zhuǎn)化為助力改變農(nóng)村貧窮面貌的巨大能量,成為脫貧攻堅戰(zhàn)役中一抹靚麗的風(fēng)景線。
一人就業(yè),全家脫貧。2020年,人社部門在脫貧攻堅中聚力沖刺,實現(xiàn)了“一個超過、兩個不少于”的既定目標(biāo)。截至目前,貧困勞動力務(wù)工規(guī)模達到了3243萬人,9000多萬建檔立卡貧困人員中,90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持。
良田千頃,不如薄技在身。2020年1-11月,全國開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2540萬人次,組織貧困勞動力培訓(xùn)約240萬人次,技工院校招收貧困家庭學(xué)生8萬余人,為阻斷貧窮的代際傳遞帶來希望。
織密扎牢保障網(wǎng),群眾脫貧有底氣。2020年,人社部門積極推動建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋。截至2020年底,共為3856萬貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費43億元,為3014萬貧困老人按月發(fā)放養(yǎng)老金,貧困人員基本養(yǎng)老保險參保率超過99.99%,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
扶貧先扶智,扶貧必扶志。2020年,人社部組織遴選103個以脫貧攻堅為主題的示范性專家服務(wù)團,對52個掛牌督戰(zhàn)貧困縣、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和人社部定點扶貧縣實行專家服務(wù)重點覆蓋。
定點扶貧成效顯,精準(zhǔn)幫扶暖人心。人社部積極做好山西省天鎮(zhèn)縣、安徽省金寨縣兩個定點扶貧縣的幫扶工作,通過興產(chǎn)增業(yè)從根源上治貧、開展“一對一”結(jié)對幫扶、大力推進技能培訓(xùn)+就業(yè)扶持,探索出具有鮮明人社特色的扶貧模式。
五年來,人社人根植泥土,腳踏大地,用點滴努力和真誠付出讓貧困群眾感受到了情誼綿長,用精心幫扶和長遠籌謀讓人社扶貧鋪就全面小康底色。
民生沒有終點,只有新的起點。
百年大黨初心如磐,億萬人民使命在肩。展望“十四五”,藍圖業(yè)已繪就。在新的歷史征程中,人社人必將繼續(xù)沖鋒在前,抗責(zé)在肩,終與未來宏闊目標(biāo)相逢。