陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
織密社會(huì)保障網(wǎng) 幸福生活更穩(wěn)當(dāng) ——陜西省人社廳推動(dòng)“十三五”社會(huì)保障工作紀(jì)實(shí)
來(lái)源：陜西人社
社會(huì)保障是民生之基，是社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，是收入分配的“調(diào)節(jié)器”。近年來(lái)，全省人社系統(tǒng)深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)社保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保障水平，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)功能，著力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。如今，越織越密、越織越牢的社會(huì)保障網(wǎng)，鋪就出三秦百姓幸福生活的暖心底色。
覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)不斷增加
“十三五”期間，我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度不斷完善；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制逐步健全，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次不斷提高，更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度體系基本建成。
全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，聚焦建檔立卡貧困人口、靈活就業(yè)人員、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體，逐年擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋范圍。截至2020年9月底，全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2923.67萬(wàn)人、442.93萬(wàn)人、590萬(wàn)人，較“十二五”末分別增加555.06萬(wàn)人、 95.19萬(wàn)人、163萬(wàn)人，超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
社會(huì)保險(xiǎn)扶貧幫困的功能更加突顯。各級(jí)人社部門(mén)反復(fù)比對(duì)貧困人員名單和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保數(shù)據(jù)，耐心細(xì)致進(jìn)村入戶(hù)宣講城鄉(xiāng)居保政策，全力推進(jìn)符合條件貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。截至10月底，符合條件的建檔立卡貧困人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)379.57萬(wàn)人，其中領(lǐng)取待遇111.44萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。5.45萬(wàn)名60周歲及以上貧困人口直接納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，每年至少領(lǐng)取1296元的養(yǎng)老金，有效減少了因老致貧的發(fā)生率。越來(lái)越多的三秦百姓正在通過(guò)社會(huì)保障制度提升著自己的獲得感、幸福感、安全感。
社保待遇水平穩(wěn)步提升，老百姓的日子越過(guò)越踏實(shí)
最美桑榆景，人間重晚晴。健康長(zhǎng)壽、老有所養(yǎng)、生活幸福是人們的共同愿望。多年來(lái)，省人社廳積極把落實(shí)和提高參保人員社保待遇作為保障民生的重要舉措，逐步完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，讓廣大人民群眾分享社保改革發(fā)展成果。
我省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整始終堅(jiān)持公平原則，遵循養(yǎng)老保險(xiǎn)基本規(guī)律，按照“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜”的“三結(jié)合”調(diào)整辦法，突出激勵(lì)機(jī)制，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)待政策的完全一致。全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從2015年的75元提高到目前的115.5元，較“十二五”末增加40.5元，增長(zhǎng)率54%。待遇發(fā)放做到了“不漏一人、不拖一天、不欠一分”。
保生活、防失業(yè)、促就業(yè)。“十三五”期間，我省連續(xù)三年提高失業(yè)保險(xiǎn)金待遇標(biāo)準(zhǔn)，最高標(biāo)準(zhǔn)從“十二五”末1110元提高到1620元，最低標(biāo)準(zhǔn)從892.5元提高到1440元，平均增長(zhǎng)536.25元，增幅為53.96%。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速水平，建立社會(huì)保障與促就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，兜住民生底線，為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金和臨時(shí)生活補(bǔ)助及物價(jià)補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼，確保了31.88萬(wàn)名失業(yè)人員基本生活不受影響。與此同時(shí)，著力發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)功能，實(shí)施“護(hù)航行動(dòng)”，落實(shí)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策，紓解企業(yè)困難，幫助更多職工穩(wěn)定就業(yè)崗位。
惠民生、保穩(wěn)定、促和諧。“十三五”以來(lái)，我省不斷加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)制度體系建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌管理，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度覆蓋面。截至2020年9月底，全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)較“十二五”末增加163萬(wàn)人。建立待遇正常調(diào)整機(jī)制，連續(xù)15年調(diào)整提高工傷保險(xiǎn)待遇水平，不斷增強(qiáng)保障能力。
強(qiáng)監(jiān)督、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全。我省積極完善監(jiān)管制度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，持續(xù)加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化基層監(jiān)督能力，全力維護(hù)基金安全，保障了社會(huì)保險(xiǎn)制度健康發(fā)展?；鸨Ｖ翟鲋的芰︼@著增強(qiáng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資保值增值取得新成效，邁入全國(guó)第一方陣。
群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。我省人社部門(mén)始終把讓人民過(guò)上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。用心用情用力解決群眾關(guān)心的民生問(wèn)題， 一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。
優(yōu)化人社服務(wù)效能，群眾辦事滿(mǎn)意度顯著提升
隨著智能化便捷社保服務(wù)體系的不斷建成，大大便利了群眾日常生活和業(yè)務(wù)辦理。而這背后，正是我省人社部門(mén)服務(wù)做細(xì)做實(shí)，站在老百姓立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情的最好詮釋?zhuān)菍?duì)公共管理水平和服務(wù)理念的實(shí)踐檢驗(yàn)。
從奔波跑腿排隊(duì)到指尖辦理，省人社廳充分發(fā)揮“省級(jí)統(tǒng)籌、垂直管理”制度優(yōu)勢(shì)，加速經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推出全省統(tǒng)一的養(yǎng)老經(jīng)辦核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)和陜西養(yǎng)老保險(xiǎn)APP，傾力打造“一主兩翼”智慧社保服務(wù)體系，積極推行“不見(jiàn)面”服務(wù)。優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)模式，全面推行養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)綜合柜員制，將經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站、自助服務(wù)設(shè)備和移動(dòng)客戶(hù)端有機(jī)融合，做到“線上線下一體化”“網(wǎng)廳一體化”，進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。目前，全省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)率、使用率均超過(guò)96%，“網(wǎng)上”“掌上”業(yè)務(wù)占比99.45%；陜西養(yǎng)老保險(xiǎn)手機(jī)APP下載量超過(guò)1億人次、注冊(cè)人數(shù)達(dá)到1135萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、居民和機(jī)關(guān)事業(yè)三項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，是陜西省用戶(hù)人數(shù)最多的政務(wù)APP之一。
變被動(dòng)受理為主動(dòng)服務(wù)，社保經(jīng)辦更加貼心。突發(fā)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大影響，為確保疫情期間經(jīng)辦不間斷、服務(wù)不停歇，我省建立了疫情防控養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付保障機(jī)制，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；向全社會(huì)發(fā)布城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“不見(jiàn)面”服務(wù)清單，方便企業(yè)和群眾足不出戶(hù)辦理業(yè)務(wù)；積極提供補(bǔ)充辦、延期辦服務(wù)，確保參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇支付等業(yè)務(wù)暢通辦理。
為落實(shí)國(guó)家階段性減免社保費(fèi)政策，全省開(kāi)展“社保降費(fèi)萬(wàn)戶(hù)行”活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向企業(yè)宣講減免政策，算清減免賬。充分發(fā)揮省級(jí)數(shù)據(jù)大集中的管理優(yōu)勢(shì)，在省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一進(jìn)行企業(yè)標(biāo)識(shí)，全省步調(diào)一致，確保企業(yè)及時(shí)享受到政策紅利。截至11月12日，全省已減免企業(yè)社保費(fèi)213.03億元。其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)減免193.83億元、失業(yè)保險(xiǎn)7.98億元、工傷保險(xiǎn)11.22億元。
群眾之期望，服務(wù)之所向。我省不斷創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)方式，完善服務(wù)功能，刷臉認(rèn)證“點(diǎn)頭過(guò)”、參保繳費(fèi)“不見(jiàn)面”、待遇申請(qǐng)“掌上辦”、關(guān)系轉(zhuǎn)移“不跑路”、經(jīng)辦事項(xiàng)“分秒辦”，讓越來(lái)越多的參保單位和群眾真正感受到“社保服務(wù)就在我身邊”。
民為邦本，本固邦寧。保障和改善民生是民心所向，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的重要著力點(diǎn)。回望“十三五”，我省社會(huì)保障發(fā)展成就顯著，溫暖人心。展望未來(lái)，社保制度改革持續(xù)深化,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系目標(biāo)可期，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，社保網(wǎng)將愈發(fā)牢靠，讓老百姓心里暖暖的、幸福穩(wěn)穩(wěn)的。（陜?nèi)受帲?/span>