陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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銅川：落實(shí)“六?！比蝿?wù) 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
來(lái)源： 銅川日?qǐng)?bào)
“六保”著力于兜住民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線，是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。今年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市委、市政府第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行“1+8”疫情防控鏈長(zhǎng)制，采取分區(qū)分級(jí)差異化防控策略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)的實(shí)施意見》?！傲€(wěn)”“六?！惫ぷ鏖_展以來(lái)，市委、市政府高度重視，在加大“六穩(wěn)”工作力度的同時(shí)，扎實(shí)落實(shí)“六?！比蝿?wù)，兜牢基本民生底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
保居民就業(yè)。出臺(tái)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步支持社區(qū)工廠建設(shè)的實(shí)施意見》等文件、減負(fù)和援企穩(wěn)崗政策，迅速穩(wěn)定就業(yè)存量；社區(qū)工廠和“就業(yè)大篷車”巡回招聘行動(dòng)讓返鄉(xiāng)人員“留得下來(lái)”，也“走得出去”；線上“服務(wù)團(tuán)”因企制宜，開展“菜單式”培訓(xùn)，提高就業(yè)人員勞動(dòng)技能。易地扶貧搬遷后續(xù)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)率先運(yùn)行，39個(gè)鹽銅扶貧協(xié)作與經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目全部開工，有效吸納剩余勞動(dòng)力。出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)措施，1-8月城鎮(zhèn)新增就業(yè)6976人。
?；久裆Ｔ鷮?shí)開展“三排查三清零”百日沖刺行動(dòng)和“五查十八看”，危房改造任務(wù)全面完成，易地扶貧搬遷貧困戶全部入住。公辦中小學(xué)幼兒園職薪績(jī)效改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，中小學(xué)幼兒園秋季開學(xué)新增學(xué)位1590個(gè)，在全省率先完成中小學(xué)校旱廁改造任務(wù)。全市新建村級(jí)孫思邈中醫(yī)堂40個(gè)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算全面實(shí)施。印發(fā)了《社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村低保覆蓋率的通知》等文件，結(jié)合“三排查三清零”工作，將2478人納入民政兜底保障范圍，221人納入農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)范圍。累計(jì)新增農(nóng)村低保對(duì)象4852人，農(nóng)村低保覆蓋率由年初的3.48％提高到4.74％。實(shí)施臨時(shí)救助19209人次，發(fā)放臨時(shí)救助金1282.8萬(wàn)元。為全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童累計(jì)下?lián)芘R時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼資金1109.9萬(wàn)元，惠及2.88萬(wàn)困難群眾。
保市場(chǎng)主體。在疫情防控“三個(gè)清零”的良好態(tài)勢(shì)下，率先出臺(tái)了有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持中小企業(yè)健康發(fā)展等政策意見，“一企一策”精準(zhǔn)扶持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“告知承諾＋事中事后監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)“一窗受理”“并聯(lián)審批”，全周期審批事項(xiàng)時(shí)間壓縮59%，材料壓縮40%、審批環(huán)節(jié)減少30%，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記壓縮至1個(gè)工作日。深化放管服改革，提高行政審批效率，找準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)提供精準(zhǔn)服務(wù)。建立行政審批首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。全市新登記市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)5.9%，新登記企業(yè)增長(zhǎng)102.5%。小微企業(yè)貸款“擴(kuò)面增量”，全市小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)76.1%，小微企業(yè)信用貸款余額增長(zhǎng)175.9%，新增貸款加權(quán)平均利率較年初下降0.46個(gè)百分點(diǎn)。
保糧食能源安全。開辟春耕生產(chǎn)、農(nóng)資化肥、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等運(yùn)輸車輛“綠色通道”，糧食播種面積103.7萬(wàn)畝，夏糧產(chǎn)量增長(zhǎng)21.6%，蔬菜、水果產(chǎn)量分別增長(zhǎng)1.8%和5.9%，生豬存欄增長(zhǎng)118.6%。持續(xù)做好糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和市場(chǎng)供應(yīng)工作，全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序、貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定、未出現(xiàn)斷供和搶購(gòu)現(xiàn)象。強(qiáng)化產(chǎn)銷合作，加快儲(chǔ)備糧輪換入庫(kù)工作，入庫(kù)輪換儲(chǔ)備小麥1.05萬(wàn)噸。深入開展安全隱患大排查大整治，聘請(qǐng)煤礦安全領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c安全檢查和礦井隱患治理，扎實(shí)開展煤礦、電力、長(zhǎng)輸管線安全集中整治和三年攻堅(jiān)行動(dòng)，應(yīng)急管理部“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)在我市試點(diǎn)應(yīng)用，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率下降9.5%。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。深入開展“雙百雙千”活動(dòng)，支持企業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)產(chǎn)品、擴(kuò)供應(yīng)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)產(chǎn)銷對(duì)接、運(yùn)銷保暢、銀企對(duì)接，支持搶抓市場(chǎng)、放量生產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈活力、供應(yīng)鏈暢通、配套鏈閉環(huán)。為4371戶企業(yè)和個(gè)體工商戶投放貸款16億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率100%，限上商貿(mào)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率98%。上半年全市煤、電、鋁、水泥四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的87.7%，增長(zhǎng)8.3%，拉動(dòng)全市工業(yè)增速7.1個(gè)百分點(diǎn)。食品、醫(yī)藥、裝備制造三大接續(xù)產(chǎn)業(yè)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)扭負(fù)轉(zhuǎn)正，分別增長(zhǎng)3.6%和0.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額5.83億元，30個(gè)大類行業(yè)中，19個(gè)行業(yè)盈利。
保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。按照《關(guān)于貫徹落實(shí)政府過(guò)緊日子要求進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)政支出管理的通知》要求，對(duì)年初部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)壓減10%，統(tǒng)籌財(cái)力優(yōu)先保障“三保”支出。積極向上爭(zhēng)取中省財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，截至6月底，共爭(zhēng)取中省轉(zhuǎn)移支付資金68.16億元，其中抗疫特別國(guó)債資金4.5億元，特殊轉(zhuǎn)移支付資金3.1億元。統(tǒng)籌財(cái)力兜牢“三保”底線，強(qiáng)化財(cái)政存量資金盤活措施，努力增加可用財(cái)力，截至8月底，全市“三?！敝С?6.28億元，完成年初預(yù)算的68%；全市地方財(cái)政收入完成17.62億元，完成年初預(yù)算的70.58%。按照中省壓減一般性支出的相關(guān)要求，在2019年綜合辦公經(jīng)費(fèi)等一般性支出壓減5%，非剛性、非重點(diǎn)支出壓減10%的基礎(chǔ)上，市本級(jí)2020年綜合辦公經(jīng)費(fèi)等一般性支出按照10%壓減，共計(jì)壓減734萬(wàn)元。市級(jí)財(cái)政共爭(zhēng)取落實(shí)各類中省轉(zhuǎn)移支付資金78.08億元，較上年增長(zhǎng)21%。