陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)抓好人社扶貧工作
來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
人力資源和社會(huì)保障部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)張紀(jì)南
習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話，向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令，吹響總攻沖鋒號(hào)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)再動(dòng)員再部署，為克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利提供了根本遵循。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)將進(jìn)一步提高政治站位，以更高的思想認(rèn)識(shí)、更大的力度和更實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)扶貧目標(biāo)任務(wù)。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)決扛起人社扶貧的重大政治責(zé)任
深刻認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最后沖刺階段，堅(jiān)定必勝的決心和信心，增強(qiáng)使命感責(zé)任感緊迫感。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們必須堅(jiān)決扛起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)定必勝信念，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
深刻認(rèn)識(shí)人社扶貧工作在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位和作用，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，切實(shí)履職盡責(zé)。貧困人口脫貧，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。人社部門(mén)作為重要的民生部門(mén)，就業(yè)扶貧增收入、技能扶貧強(qiáng)素質(zhì)、社保扶貧保生活、人才人事扶貧促發(fā)展，在脫貧攻堅(jiān)工作中肩負(fù)著重要的職能和作用。新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)新的困難和挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的就是貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收，就業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性關(guān)鍵性作用更加凸顯。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，解決好貧困群眾就業(yè)問(wèn)題非常重要。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)牢宗旨意識(shí)，立足職責(zé)、對(duì)準(zhǔn)坐標(biāo)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，努力克服疫情影響，堅(jiān)決完成好中央賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
深刻認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)要求，以釘釘子的精神抓好落實(shí)，用硬功夫完成硬任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。今年人社扶貧任務(wù)依然艱巨繁重，集中力量啃下脫貧“硬骨頭”，必須下足硬功夫。我們必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，牢牢扭住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵任務(wù)，因地制宜精準(zhǔn)施策，多措并舉鞏固成果，把短板補(bǔ)得更扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，力戒形式主義官僚主義，讓脫貧成效贏得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
多措并舉、精準(zhǔn)施策，全力抓好人社扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作
今年以來(lái)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)克服疫情影響，把就業(yè)扶貧作為重點(diǎn)，健全工作機(jī)制，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)人社扶貧工作，在各方共同努力下，貧困勞動(dòng)力就業(yè)進(jìn)展好于預(yù)期，技能扶貧、社保扶貧、人才人事扶貧等各項(xiàng)工作取得積極成效。但在政策精準(zhǔn)實(shí)施、狠抓工作落實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面還需要持續(xù)發(fā)力，特別是受疫情影響就業(yè)扶貧仍面臨不少新情況新問(wèn)題，還有大量工作要做。我們必須堅(jiān)定信心、保持定力，突出重點(diǎn)、戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧，持續(xù)加大工作力度，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
扎實(shí)做好就業(yè)扶貧工作。緊扣貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工“一超過(guò)、兩個(gè)不少于”(即今年超過(guò)2800萬(wàn)人，東部地區(qū)吸納中西部地區(qū)總數(shù)不少于去年，中西部地區(qū)外出不少于去年)的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、留得下，力爭(zhēng)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、零轉(zhuǎn)移貧困家庭動(dòng)態(tài)清零、已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力最大限度減少返鄉(xiāng)回流，以就業(yè)助增收、穩(wěn)脫貧。一是準(zhǔn)確掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)動(dòng)態(tài)。以就業(yè)地、戶籍地為責(zé)任單位，按照屬地化管理原則，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)信息。二是優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工。始終將促進(jìn)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工擺在最突出位置，做到崗位收集最大化，組織外出最優(yōu)先，政策落實(shí)最到位。三是多措并舉穩(wěn)定貧困勞動(dòng)力就業(yè)。及時(shí)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，支持困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員。及時(shí)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活救助等政策，開(kāi)發(fā)一批適合貧困勞動(dòng)力的就業(yè)崗位，加強(qiáng)兜底保障。四是積極穩(wěn)妥有序承接返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力。對(duì)于經(jīng)過(guò)幫扶確實(shí)無(wú)法留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、有迫切返鄉(xiāng)需求的，健全對(duì)接機(jī)制，提前在戶籍地周邊地區(qū)收集一批適合的就業(yè)崗位，拓寬就地就近就業(yè)渠道。五是做好易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶“下半篇”文章。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，援建一批勞動(dòng)密集型扶貧車(chē)間，定向投放一批新業(yè)態(tài)就業(yè)崗位，開(kāi)發(fā)一批社區(qū)服務(wù)公益崗位，在安置區(qū)設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)站或?qū)ｉT(mén)服務(wù)窗口提供就業(yè)服務(wù)。
統(tǒng)籌做好技能扶貧、社保扶貧和人才人事扶貧工作。一是技能扶貧要突出重點(diǎn)群體。抓好失業(yè)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、未外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)技工院校在新學(xué)年積極招收建檔立卡貧困家庭子女并落實(shí)國(guó)家資助政策，大力推廣線上培訓(xùn)，對(duì)口幫扶“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)技工教育發(fā)展。二是社保扶貧要繼續(xù)保持貧困人口應(yīng)保盡保動(dòng)態(tài)“清零”。對(duì)新增貧困人口特別是因疫致貧返貧人口、易地扶貧搬遷人員落實(shí)社保幫扶政策，確保新增一個(gè)納入一個(gè)，達(dá)齡一個(gè)發(fā)放一個(gè)。三是人才人事扶貧要進(jìn)一步加大力度。繼續(xù)實(shí)施深度貧困地區(qū)職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策，研究完善職業(yè)資格考試單獨(dú)劃線政策，組織實(shí)施2020年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、各類(lèi)脫貧攻堅(jiān)示范性專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)。
研究建立解決相對(duì)貧困的人社扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持人社扶貧政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，發(fā)揮其在穩(wěn)定脫貧、改善民生中的長(zhǎng)效作用，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。統(tǒng)籌貧困戶和非貧困戶，防止出現(xiàn)“懸崖效應(yīng)”。聚焦欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口，研究解決相對(duì)貧困問(wèn)題，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模與提高就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社保銜接，健全貧困地區(qū)人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，夯實(shí)貧困地區(qū)技能人才發(fā)展基礎(chǔ)，阻斷貧困代際傳遞，形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相互支撐、有機(jī)銜接的政策體系。
再緊一扣，用情用心用力把人社扶貧工作落實(shí)落細(xì)落到位
越是決戰(zhàn)時(shí)刻，越要斗志高昂;越是棋到終盤(pán)，越要竭盡全力。做好人社扶貧工作，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，一鼓作氣、精準(zhǔn)施策，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
提高政治站位。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，充分認(rèn)識(shí)人社扶貧特別是就業(yè)扶貧對(duì)于貧困人口脫貧增收的重大意義，清醒認(rèn)識(shí)存在的困難問(wèn)題，切實(shí)把做好人社扶貧工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為踐行初心使命的重大政治責(zé)任，堅(jiān)決把中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
壓實(shí)工作責(zé)任。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)化量化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，使各項(xiàng)工作可檢驗(yàn)、可評(píng)估。倒排工期、壓茬推進(jìn)，加強(qiáng)工作調(diào)度，通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促改進(jìn)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)政策資源協(xié)同，推動(dòng)形成工作合力。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，區(qū)分不同地區(qū)、不同群體，切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，做到思路精準(zhǔn)、政策精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，因地制宜、因人施策。及時(shí)研究新情況新問(wèn)題，查漏項(xiàng)、補(bǔ)短板，加強(qiáng)政策實(shí)施的過(guò)程跟蹤和效果評(píng)估。聚焦52個(gè)未摘帽貧困縣、湖北、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，下最大力氣給予支持。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，防止簡(jiǎn)單化的“數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)”，確保工作扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。克服松勁懈怠、“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒，繃緊弦、吃住勁，慎終如始抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握一手資料，提高工作的科學(xué)性、針對(duì)性。堅(jiān)持督戰(zhàn)一體，既加強(qiáng)對(duì)基層工作的督促指導(dǎo)，又減輕基層負(fù)擔(dān)，切實(shí)幫助基層一線解決實(shí)際困難。
做好人社扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑩?dān)當(dāng)作為、再接再厲，不獲全勝、決不收兵，堅(jiān)決完成人社扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利、全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。