陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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中國就業(yè)培訓技術指導中心負責人就《2019年第三季度全國招聘求職100個短缺職業(yè)排行》回答記者提問
來源：人社部
11月21日，中國就業(yè)培訓技術指導中心發(fā)布《2019年第三季度全國招聘求職100個短缺職業(yè)排行》（以下簡稱排行），這是全國層面首次匯總發(fā)布人力資源市場招聘求職短缺職業(yè)排行。中國就業(yè)培訓技術指導中心負責人就排行的相關背景和內(nèi)容回答記者提問。
問：請介紹一下編制發(fā)布排行的背景。
答：今年5月18日，國務院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》（國辦發(fā)〔2019〕24號），強調(diào)把職業(yè)技能培訓作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關鍵舉措，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，面向城鄉(xiāng)各類勞動者部署實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓工作。職業(yè)技能培訓工作具有較強的針對性與實用性，開展培訓工作要堅持問題導向和需求導向。培訓內(nèi)容（培訓什么）和培訓對象（培訓誰）等均要根據(jù)勞動者和用人單位的實際需求確定。《方案》第九條對此也提出了明確要求——“堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務、托幼、保安……等就業(yè)技能培訓”。因此，定期收集發(fā)布人力資源市場短缺職業(yè)（工種）目錄，并推動各省建立短缺職業(yè)（工種）目錄發(fā)布機制、以短缺目錄為基礎開展職業(yè)技能培訓工作，是落實職業(yè)技能提升行動的必然要求，是提升職業(yè)技能培訓工作針對性、實效性的基礎性工作，同時也是引導勞動者和用人單位求職招聘、參加職業(yè)技能培訓的一個方向性指引。這也是“發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的一個體現(xiàn)。
問：排行是如何編制的？
答：本期發(fā)布的職業(yè)排行，是采集102個定點監(jiān)測城市公共就業(yè)服務機構(gòu)人力資源市場招聘、求職等供求數(shù)據(jù)基礎上，剔除無效數(shù)據(jù)后匯總了其中90個城市的數(shù)據(jù)。按照“招聘需求人數(shù)”和“求職人數(shù)”的缺口數(shù)量和填報城市數(shù)量加權(quán)取值后從大到小排列，取前100個職業(yè)，形成排行。
問：請您具體介紹一下排行的具體內(nèi)容。
答：本次發(fā)布的排行內(nèi)容包括“序號”“職業(yè)名稱”“職業(yè)代碼”“職業(yè)定義”“需求典型城市”等五個方面的信息?！靶蛱枴贝砼判蜿P系，排在前面的意味著短缺程度高于排在后面的職業(yè)?！奥殬I(yè)名稱”“職業(yè)代碼”“職業(yè)定義”是按照《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015版）》職業(yè)分類標準來統(tǒng)一界定，以便社會各界及一般公眾統(tǒng)一認知，方便檢索，并了解該職業(yè)具體所從事的工作內(nèi)容。“需求典型城市”即填報該職業(yè)需求的具體城市名單，便于公眾了解該職業(yè)哪里短缺。
綜合起來看，本次排行100的個職業(yè)，其中42個屬于《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015版）》中的第四大類——社會生產(chǎn)服務和生活服務人員，36個屬于第六大類——生產(chǎn)制造及有關人員，17個屬于第二大類——專業(yè)技術人員，4個屬于第三大類——辦事人員和有關人員，1個屬于第一大類——黨的機關、國家機關、群眾團體和社會組織、企事業(yè)單位負責人（“職業(yè)代碼”首位數(shù)字即是職業(yè)分類里的“大類”）。這個結(jié)構(gòu)比例，和當前我國就業(yè)結(jié)構(gòu)也是基本吻合的，具有較強的代表性。
需要說明的是，隨著市場化人力資源服務機構(gòu)的蓬勃發(fā)展，目前公共就業(yè)服務機構(gòu)人力資源市場份額占有率逐漸降低，本次發(fā)布的數(shù)據(jù)僅僅是102個定點監(jiān)測城市當中公共就業(yè)服務機構(gòu)的數(shù)據(jù)，難以全面反映市場供求的整體狀況，請社會各界正確解讀，參考使用。
問：關于搜集發(fā)布短缺職業(yè)排行工作，下一步有什么打算？
答：前面提到，定期收集發(fā)布人力資源市場短缺職業(yè)（工種）目錄，是落實職業(yè)技能提升行動的必然要求，是提升職業(yè)技能培訓工作針對性、實效性的基礎性工作。因此，下一步我們將從以下幾個方面加強這項工作：一是進一步健全發(fā)布工作機制，全國層面初步考慮以半年為周期定期發(fā)布數(shù)據(jù)，同時推動各省、各城市結(jié)合實際建立定期收集發(fā)布本地區(qū)短缺職業(yè)（工種）目錄或排行的制度。二是進一步調(diào)整優(yōu)化定點監(jiān)測城市范圍，擴大全國發(fā)布的數(shù)據(jù)來源，擬考慮將監(jiān)測范圍首先擴大到人社部門舉辦的各類公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)人力資源市場數(shù)據(jù)，同時加強與市場化人力資源服務機構(gòu)的溝通銜接，爭取將其數(shù)據(jù)逐步納入采集范圍。三是加強工作研究，系統(tǒng)梳理研究數(shù)據(jù)來源、采集范圍、監(jiān)測指標、統(tǒng)計方法、處理口徑等，推動發(fā)布工作朝著更加科學、更加精準方向發(fā)展。