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Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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西安市人社局“放權(quán)”迎教育改革初級教師職稱評審權(quán)下放學(xué)校
10月11日，西安市教育改革發(fā)展新聞發(fā)布會召開。出席此次發(fā)布會的有中共西安市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組長，西安市教育局黨委書記、局長姜建春，西安市委編辦副主任張忠芳，西安市發(fā)改委副主任郭曉輝，西安市人社局副局長楊慶，西安市財政局副局長閻金平，西安市資源規(guī)劃局副局長王學(xué)超，西安市住建局副局長陳曉軍。會上西安市人社局副局長楊慶結(jié)合人社職能，重點(diǎn)就深化中小學(xué)、幼兒園人事制度改革做了簡要的解讀。
在10月10日的西安市教育大會上，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快新時代教育改革發(fā)展建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見》和《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃》，作為人社部門，緊盯教師隊(duì)伍建設(shè)這個“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，按照“能優(yōu)則優(yōu)、能放盡放”的原則，制定了一系列引人才、強(qiáng)隊(duì)伍、激活力的務(wù)實(shí)舉措?？傮w概括為三個關(guān)鍵詞“放權(quán)、賦能、提質(zhì)”。
第一個關(guān)鍵詞：放權(quán)。就是根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)需要和中小學(xué)、幼兒園需求，下放權(quán)力、下沉工作。一是下放自主招聘權(quán)。教育部門和市級“名校+”聯(lián)合體內(nèi)的“名校”可在編制部門核準(zhǔn)的總量內(nèi)，自主確定招聘計劃，自主制定招聘方案，自主組織高層次和急需緊缺人才招聘，以滿足不同層次、不同類型學(xué)校發(fā)展需求。二是下放面試組織權(quán)。將區(qū)縣教師招聘面試工作下沉至區(qū)縣，并在市級“名校+”聯(lián)合體內(nèi)確定5—10所學(xué)校開展“先面試、后筆試”試點(diǎn)，提高學(xué)校選才用才的精準(zhǔn)度。三是下放職稱評審權(quán)。將初級教師職稱評審權(quán)下放至各中小學(xué)、幼兒園，將中級職稱評審權(quán)下放至各區(qū)縣教育主管部門和市級“名校+”聯(lián)合體內(nèi)的“名?！?，讓用人單位自主評價教師。四是下放績效工資分配權(quán)。在績效工資總量內(nèi)，賦予教育部門自主確定獎勵性績效工資比例的權(quán)限，體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”導(dǎo)向。
第二個關(guān)鍵詞：賦能。就是堅(jiān)持綜合施策，賦予中小學(xué)、幼兒園自我革新、自我發(fā)展的能力。一是提升引才能力。在每年大規(guī)模組織事業(yè)單位公開招聘的基礎(chǔ)上，靈活組織全國巡回招聘、校園直招、公費(fèi)師范生招聘、D類人才直聘、急需緊缺人才招聘，形成和完善“1+5”的教育人才招聘機(jī)制。二是提升用才能力。按照《西安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理動態(tài)調(diào)整辦法》，落實(shí)中小學(xué)、幼兒園崗位管理的自主權(quán)，做到“自主制定崗位設(shè)置方案、自主確定崗位設(shè)置方案變更、自主確定崗位類別和比例、自主確定崗位標(biāo)準(zhǔn)、自主確定專業(yè)技術(shù)人員主輔系列崗位和最高等級、自主確定聘用人員”。三是提升留才能力。支持中小學(xué)、幼兒園繼續(xù)搞活績效工資“二次分配”，重點(diǎn)向一線教師和骨干教師傾斜，讓優(yōu)秀教師能夠舒心生活、專心育人。
第三個關(guān)鍵詞：提質(zhì)。就是想方設(shè)法提高教師隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。一是提高專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。綜合提高中小學(xué)、幼兒園教師中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例，在全省標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再增加10%以內(nèi)的動態(tài)調(diào)整比例，打通教師職業(yè)發(fā)展通道。二是提高基層教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。鼓勵優(yōu)秀教師向基層流動，在崗位設(shè)置聘用、職稱評審方面對由城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校流動的教師給予傾斜;在審核績效工資總量時，對涉及農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校予以傾斜和提高。三是提高薪酬待遇水平。從2019年起，中小學(xué)、幼兒園教師參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員目標(biāo)考核獎，同步同幅調(diào)整績效工資增量。全市在2020年，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
楊慶表示，西安市人社局將以此次全市教育大會為契機(jī)，緊盯“辦好人民滿意教育、建設(shè)教育強(qiáng)市”目標(biāo)，不折不扣貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》和《三年行動計劃》，充分發(fā)揮人社職能，全力以赴建強(qiáng)教師隊(duì)伍，為西安市建設(shè)“教育強(qiáng)市”積極貢獻(xiàn)人社力量。