陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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西安市人社工作會(huì)議于3月11日召開(kāi)
２０１９年３月１１日，西安市人社局召開(kāi)全市人社工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國(guó)、全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)２０１８年工作，全面分析形勢(shì)，安排部署２０１９年重點(diǎn)工作。會(huì)議由西安市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)馮莉主持，黨組成員、副局長(zhǎng)王曉杰傳達(dá)全國(guó)、全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神。
西安市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)楊慶作工作報(bào)告。報(bào)告指出：２０１８年是大西安發(fā)展極不平凡的一年，也是西安人社事業(yè)爬坡過(guò)坎的一年。在西安市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西安市人社系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，扎實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察重要講話(huà)和對(duì)西安工作系列重要指示批示精神，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，圓滿(mǎn)完成了１２０項(xiàng)重點(diǎn)工作和５５項(xiàng)改革任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了“人社智慧”和“人社力量”。服務(wù)大局添光彩。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。穩(wěn)定就業(yè)提質(zhì)量。始終把“穩(wěn)就業(yè)”作為重大政治責(zé)任，堅(jiān)定不移實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)１４．３９萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)７２．２萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３．２６％。完善社?？椕芫W(wǎng)。全市參加各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)１８２１．７１萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到９９．８２％、９７．１％，第二代社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)突破４８５萬(wàn)人。引育人才強(qiáng)支撐。堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，引進(jìn)培養(yǎng)各類(lèi)人才３８．６萬(wàn)人，公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員３５５２人，為大西安發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。促進(jìn)和諧防風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)和底線(xiàn)思維，工資收入分配格局更趨合理，和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，保障農(nóng)民工工資更富成效。轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)服務(wù)。扎實(shí)踐行“店小二”精神，簡(jiǎn)政放權(quán)取得新成效，窗口作風(fēng)展現(xiàn)新面貌，一網(wǎng)通辦實(shí)現(xiàn)新突破，便民利民舉措在人社領(lǐng)域逐步兌現(xiàn)。
報(bào)告提出２０１９年人社工作的總體要求：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，緊扣“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”要求，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)和市委、市政府決策部署，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、穩(wěn)預(yù)期，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，深化社會(huì)保障制度改革，加強(qiáng)人才人事工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)人社扶貧，堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)優(yōu)化行風(fēng)作風(fēng)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立７０周年。
２０１９年西安市人社事業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)１４萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以?xún)?nèi)，職業(yè)技能培訓(xùn)４．８萬(wàn)人次，確保每一戶(hù)有勞動(dòng)能力的貧困家庭實(shí)現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)，不發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的５０人以上群體性事件或造成嚴(yán)重后果的極端事件。
報(bào)告提出２０１９年六項(xiàng)重點(diǎn)工作：突出穩(wěn)就業(yè)，全力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務(wù)和頭等大事，全力保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)，用足用好就業(yè)補(bǔ)助資金。深入實(shí)施《百萬(wàn)大學(xué)生留西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃》，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，加大對(duì)去產(chǎn)能職工、退役軍人、就業(yè)困難人員扶持力度，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。優(yōu)化和充實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)重點(diǎn)群體、小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)支持。舉辦“西安大學(xué)生創(chuàng)客節(jié)”，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選。實(shí)施“就業(yè)能力提升行動(dòng)”，加大企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)力度，開(kāi)展校企合作、訂單式培訓(xùn)，進(jìn)一步化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，繼續(xù)開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和支持技能提升“展翅行動(dòng)”。全面落實(shí)全方位公共就業(yè)服務(wù)意見(jiàn)，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。做大做強(qiáng)中國(guó)西安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。突出兜底線(xiàn)，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)，深化制度改革，防控基金風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”的作用。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。創(chuàng)新企業(yè)職工退休審批模式，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工退休網(wǎng)上審批。啟動(dòng)交通運(yùn)輸、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。貫徹落實(shí)中省關(guān)于下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。建立完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)肅查處騙保行為。規(guī)范企業(yè)年金、職業(yè)年金管理。貫徹建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，不斷完善綜合柜員制。加大社?？òl(fā)放力度。突出聚人才，深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)做好人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等工作。深化職稱(chēng)制度改革，分類(lèi)制定和完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，拓展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間。廣泛宣傳解讀人才政策，打通“最后一公里”，決不讓好政策成為看得見(jiàn)、摸不著的“抽屜政策”。大力開(kāi)展春秋季赴外引才，辦好“海歸人才招聘節(jié)”、“高端人才西安行”等傳統(tǒng)引才活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展技工院校機(jī)構(gòu)性改革，大力開(kāi)展“工匠之星”評(píng)選表彰，積極做好陜西省職業(yè)技能大賽、第４５屆世界技能大賽的選拔、培訓(xùn)工作。出臺(tái)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)高層次及緊缺人才引進(jìn)辦法，持續(xù)實(shí)施“引鳳工程”，扎實(shí)做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。突出促和諧，防范化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。始終把和諧穩(wěn)定作為根本要求，把風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在突出位置，切實(shí)維護(hù)好保障好人民群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，加大工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題源頭治理力度，確保２０２０年基本實(shí)現(xiàn)無(wú)拖欠目標(biāo)。深入開(kāi)展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推行集體協(xié)商工資，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化。進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，適時(shí)穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)“要素式”勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案模式改革，推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性基層調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解仲裁”２０２０行動(dòng)計(jì)劃逐步落實(shí)。提高行政復(fù)議和應(yīng)訴案件辦理質(zhì)量，依法開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督審核和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，加大普法宣傳力度。突出助脫貧，扎實(shí)做好人社扶貧工作。以攻城拔寨的決心和勇氣，更加注重精準(zhǔn)方略，更加注重鞏固成果，更加注重長(zhǎng)效機(jī)制，全力以赴打贏人社扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦就業(yè)扶貧。深入實(shí)施就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“雁歸西安行動(dòng)”，深化蘇陜勞務(wù)協(xié)作，大力開(kāi)發(fā)各類(lèi)就業(yè)扶貧公益性崗位。聚焦技能扶貧。大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力接受一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。大力推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)，組織貧困家庭學(xué)生免費(fèi)就讀技工院校。聚焦社保扶貧。全面落實(shí)為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，按時(shí)足額發(fā)放待遇。落實(shí)涉貧區(qū)縣參保人員享受失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。聚焦人才扶貧。適當(dāng)放寬涉貧區(qū)縣事業(yè)單位招聘條件。鼓勵(lì)支持事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到涉貧區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。突出提效能，持續(xù)深化“放管服”改革。將深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升行政效能和加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“四位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，著力為企業(yè)和群眾提供五星級(jí)服務(wù)。加強(qiáng)審批服務(wù)事項(xiàng)管理，進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)材料、縮短時(shí)限，優(yōu)化和再造審批流程，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。加強(qiáng)信息化建設(shè)。以“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，推動(dòng)更多人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)上線(xiàn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全和“１２３３３”人社服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè)。加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)技能“大練兵、大比武”活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)窗口單位作風(fēng)建設(shè)。
最后，就做好２０１９年工作，楊慶提出四點(diǎn)要求：全市各級(jí)人社部門(mén)要勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。凝心聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施辦法，集中精力抓好人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)。嚴(yán)管厚愛(ài)強(qiáng)隊(duì)伍。深入貫徹落實(shí)省委、市委“三項(xiàng)機(jī)制”，讓實(shí)干者出彩，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)更多干部擼起袖子加油干，凝聚擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大合力，持之以恒抓好人社鐵軍建設(shè)，清正廉潔樹(shù)形象。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷鞏固和優(yōu)化風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。堅(jiān)持依法辦事、依規(guī)辦事、陽(yáng)光辦事。
會(huì)上，新城區(qū)、未央?yún)^(qū)、閻良區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣人社局以及高新區(qū)人才中心主要負(fù)責(zé)同志，先后就人才工作、勞動(dòng)仲裁、援企穩(wěn)崗、治欠保支、就業(yè)扶貧以及人才示范區(qū)建設(shè)等進(jìn)行會(huì)議交流發(fā)言。
西安市人社局系統(tǒng)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)人社部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加。