陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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陜西省人力資源和社會保障廳
關(guān)于做好全省人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作的通知
各市(區(qū))人力資源和社會保障局：
為貫徹實(shí)施國務(wù)院《人力資源市場暫行條例》和《陜西省人力資源市場條例》(以下簡稱兩個(gè)《條例》)，根據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于做好人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕60號）精神和省政府《關(guān)于取消、下放或者委托一批行政審批事項(xiàng)的決定》（2018年第214號政府令）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、依法規(guī)范實(shí)施人力資源服務(wù)行政許可
兩個(gè)《條例》規(guī)定，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。全省各級人力資源社會保障部門要對本地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)范圍、許可證發(fā)放使用等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)更新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理檔案和臺賬，建立與市場監(jiān)督管理等部門的定期信息推送和信息共享工作機(jī)制，為依法規(guī)范實(shí)施人力資源服務(wù)行政許可夯實(shí)基礎(chǔ)。要將行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本和監(jiān)督電話等在行政許可受理窗口和本部門網(wǎng)站等政務(wù)服務(wù)平臺上進(jìn)行公示告知，并提供申請表格的免費(fèi)下載服務(wù)。對《條例》實(shí)施前已經(jīng)依法取得的許可證業(yè)務(wù)范圍里包含職業(yè)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合許可條件的，要及時(shí)為其更新?lián)Q發(fā)人力資源服務(wù)許可證，不得變相重新審批。人力資源服務(wù)許可證由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)放。
二、做好人力資源服務(wù)備案管理工作
兩個(gè)《條例》規(guī)定，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向人力資源社會保障行政部門備案。市縣人力資源社會保障部門要進(jìn)一步研究細(xì)化辦理工作流程，要將行政備案的事項(xiàng)、依據(jù)、程序、期限以及需要報(bào)送的全部材料目錄和相關(guān)示范文本等在服務(wù)窗口和本部門網(wǎng)站等政務(wù)服務(wù)平臺上公示。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過當(dāng)面提交、信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式報(bào)送行政備案材料，并對其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。報(bào)送材料齊全、符合法定形式的，人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)予以備案并出具書面回執(zhí)。要及時(shí)對備案材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、存檔和核查，建立備案資料分類管理臺賬，需要與其他行政機(jī)關(guān)互通共享的，應(yīng)及時(shí)信息共享；需要向社會公開相關(guān)信息內(nèi)容的，要及時(shí)向社會公開；涉及行政相對人商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)嚴(yán)格保密。要建立健全監(jiān)督制度，根據(jù)備案及核查情況開展后續(xù)監(jiān)督管理工作。為方便人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可在申請行政許可時(shí)，一并辦理備案事宜。
三、建立完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示制度
兩個(gè)《條例》規(guī)定，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期內(nèi)，向人力資源社會保障行政部門提交經(jīng)營情況年度報(bào)告。人力資源社會保障行政部門可以依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。有條件的地方也可依托人力資源市場管理信息平臺，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求自行公示。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對其報(bào)送和公示信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。全省各級人力資源社會保障行政部門要依法開展抽查或者根據(jù)舉報(bào)核查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示信息，對未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告、未依法履行信息公示義務(wù)以及存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法作出相應(yīng)處理。
四、積極推進(jìn)行政許可及備案工作便民化
全省各級人力資源社會保障行政部門要切實(shí)貫徹人力資源社會保障部和省委、省政府“放管服”改革精神和推進(jìn)審批服務(wù)便民化的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，為經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法取得行政許可和進(jìn)行行政備案提供便利條件。省廳原則上不再辦理行政許可及備案事宜，全部下放所在地管理。各市縣要按照全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求和新的規(guī)程，全面梳理人力資源服務(wù)行政許可和備案工作流程，積極推行多種途徑辦理審批和備案，有條件的地方要實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)行政許可和備案事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，已在窗口辦理的，不得要求機(jī)構(gòu)補(bǔ)填網(wǎng)上流程。要積極推行行政許可及備案標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請、最多跑一次，構(gòu)建和完善形式直觀、易懂易操作的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖（表），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可和備案提供清晰指引。要加快推進(jìn)與市場監(jiān)督管理等部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，在辦理行政許可和備案過程中，能夠通過信息共享獲得的信息，不得要求經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。市縣人力資源社會保障行政部門可采取受理人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)主動申請、結(jié)合開展2018年年度報(bào)告公示工作換發(fā)、許可證有效期限到期換發(fā)等方式，于2019年12月31日前，積極穩(wěn)妥完成已取得人力資源服務(wù)許可證的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可證換發(fā)及許可事項(xiàng)簡化為備案事項(xiàng)等工作。
各市(區(qū))貫徹落實(shí)《通知》的情況和意見，請及時(shí)報(bào)告省人力資源社會保障廳人力資源市場處。