陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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我市持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治
來(lái)源：銅川日?qǐng)?bào)
近期以來(lái)，我市以營(yíng)商環(huán)境突破年為抓手，按照省市開(kāi)展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作部署，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治，取得了階段性明顯成效。
堅(jiān)持“綜合施策”，推動(dòng)專項(xiàng)整治高效開(kāi)展。制定“一個(gè)方案成立一個(gè)專班”。精心制定全市《營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，19個(gè)市級(jí)部門成立工作專班，建立聯(lián)席會(huì)議制度定期推進(jìn)。完善“兩張清單”。深入開(kāi)展自查自糾，系統(tǒng)梳理制約和影響企業(yè)群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，列出“自查清單”15項(xiàng)，明確整改措施和時(shí)限，逐項(xiàng)銷號(hào)解決；梳理“建章立制清單”40項(xiàng)，著力解決重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)。實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持將開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治與營(yíng)商環(huán)境突破年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、全省評(píng)價(jià)、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審計(jì)、創(chuàng)新改革等工作深度結(jié)合、同頻共振、同向發(fā)力。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。市紀(jì)委與市發(fā)展改革委組成專項(xiàng)督查組，制定涉及5方面30項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)督檢查清單，深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，采取走訪座談、實(shí)地查看和明察暗訪相結(jié)合的方式，檢查惠企政策落實(shí)和政務(wù)服務(wù)等情況，對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤檢查和移送。
聚焦效能提升，規(guī)范行政審批行為。全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理，印發(fā)《關(guān)于公布銅川市行政許可事項(xiàng)清單的通知》，梳理全市行政許可事項(xiàng)400項(xiàng)，確保清單之外無(wú)審批。對(duì)信用良好、合法合規(guī)的企業(yè)，在辦理行政許可時(shí)，實(shí)行“先證后核”開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，減輕了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，提高審批效率。印發(fā)《銅川市2023年“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作實(shí)施方案》，全市各區(qū)縣建立了轄區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓指標(biāo)體系，2宗239畝工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌出讓順利完成。建立重大項(xiàng)目審批包聯(lián)制度，全市140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部明確審批包抓領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)責(zé)任人，精準(zhǔn)制定包聯(lián)方案，做到“人盯項(xiàng)目，項(xiàng)目到人”。進(jìn)一步優(yōu)化代辦窗口，配置幫辦專員，優(yōu)先限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目立項(xiàng)、水保、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目和企業(yè)提供全覆蓋、全流程的幫辦代辦服務(wù)。
聚焦重商富商，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展包企業(yè)、包項(xiàng)目、解難題“雙包一解促發(fā)展”活動(dòng)，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、新增產(chǎn)能項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)培育點(diǎn)四個(gè)包抓責(zé)任清單，“一企一策”促發(fā)展，“五個(gè)一批”擴(kuò)投資，確保市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，70戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。安排部署民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《2023年全市反壟斷工作要點(diǎn)》《開(kāi)展2023年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》，進(jìn)一步完善全市市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則，為民生領(lǐng)域各類市場(chǎng)主體營(yíng)造更廣闊的發(fā)展空間。通過(guò)精準(zhǔn)政策輔導(dǎo)、針對(duì)性滴灌式服務(wù)，充分釋放稅費(fèi)政策紅利，助力專精特新企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。實(shí)施稅務(wù)管家制度，收集企業(yè)反映的各類問(wèn)題建議，建立“一企一策一臺(tái)賬”，對(duì)企業(yè)在享受稅惠優(yōu)惠政策中遇到的困難實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，確保企業(yè)各項(xiàng)涉稅訴求在第一時(shí)間得到回應(yīng)。
聚焦減輕負(fù)擔(dān)，規(guī)范涉企違規(guī)收費(fèi)。出臺(tái)了全市《公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)處理回應(yīng)機(jī)制》，通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公告，暢通投訴舉報(bào)渠道。積極開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，對(duì)2家幼兒園明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范進(jìn)行立案查處，對(duì)1家藥品經(jīng)銷行業(yè)超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)、2家藥店明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范立案查處，清退多收價(jià)款近3萬(wàn)元。開(kāi)展了天然氣配氣成本價(jià)格調(diào)查，小區(qū)停車、物業(yè)收費(fèi)等調(diào)查，向居民及時(shí)宣傳解釋相關(guān)收費(fèi)政策。公布了市政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，接受社會(huì)監(jiān)督。
聚焦正常經(jīng)營(yíng)，提升辦理案件質(zhì)效。民事案件審判建立繁簡(jiǎn)分流機(jī)制及“互聯(lián)網(wǎng)+審判”模式，推廣應(yīng)用全國(guó)法院詢價(jià)評(píng)估系統(tǒng)。加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，建立《銅川市轄區(qū)強(qiáng)制清算及破產(chǎn)案件審理臺(tái)賬》，持續(xù)發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極救治”和“及時(shí)出清”功能。建立12368熱線臺(tái)賬，由12368座席人員負(fù)責(zé)，對(duì)投訴不立案問(wèn)題直接向投訴人告知相關(guān)法院院長(zhǎng)辦公電話，對(duì)其他投訴問(wèn)題七個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。加強(qiáng)對(duì)審限變更的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人和解、鑒定評(píng)估、延期開(kāi)庭審理、中止審理等扣除審限事由的實(shí)質(zhì)審查，全市審限內(nèi)結(jié)案率為99.9%。
聚焦高效服務(wù)，完善機(jī)制創(chuàng)新舉措。統(tǒng)一在市、區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)專區(qū)，將企業(yè)開(kāi)辦所涉及的企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、員工參保等6部門7個(gè)環(huán)節(jié)整合到政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)，實(shí)現(xiàn)了一次提交材料，一次領(lǐng)取證照，企業(yè)開(kāi)辦全流程辦結(jié)由1個(gè)工作日縮減至0.5個(gè)工作日。全面開(kāi)展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題；解決政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程辦理問(wèn)題，“全程網(wǎng)辦”率達(dá)到91.06%。進(jìn)一步發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口“好差評(píng)”作用，暢通辦事企業(yè)、群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量即時(shí)評(píng)價(jià)渠道，部門窗口及時(shí)了解企業(yè)和群眾訴求，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。