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Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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以堅(jiān)強(qiáng)政法保障護(hù)航銅川高質(zhì)量發(fā)展 ——2022年銅川市政法工作綜述
來源：銅川日?qǐng)?bào)
2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年。全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示和來陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，踔厲奮發(fā)擔(dān)使命，勇毅前行譜新篇，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，為全市高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
筑牢忠誠之魂，黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是政法工作不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的首要條件和根本保證。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)廣大政法干警堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，舉辦全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)暨政治輪訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)班集中學(xué)、中心組專題學(xué)、黨支部研討學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)等方式，全方位推動(dòng)深學(xué)細(xì)學(xué)、入腦入心、落地落實(shí)。全市政法機(jī)關(guān)共舉辦輪訓(xùn)班24期，培訓(xùn)干警2200余人次，實(shí)現(xiàn)政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。市委政法委印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉任務(wù)清單》，細(xì)化分解21項(xiàng)具體任務(wù)，修訂完善“協(xié)管”“協(xié)查”、政治督察等6項(xiàng)制度機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)配套制度全覆蓋。全面開展《條例》貫徹落實(shí)情況自查，成立4個(gè)督查組，對(duì)全市5個(gè)區(qū)縣和4個(gè)市級(jí)政法單位進(jìn)行了專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題26個(gè)，督促制定整改措施32條，確保黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
夯實(shí)法治之基，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展更加有力
全市政法機(jī)關(guān)全面打造法治化營商環(huán)境，為高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。一是強(qiáng)化司法供給優(yōu)環(huán)境。掛牌成立秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心，依法審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件23件。開展“三送三詢一回訪”民營企業(yè)大走訪活動(dòng)，組建兩級(jí)法院金融巡回法庭，審結(jié)涉金融案件1034件。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)政法機(jī)關(guān)包聯(lián)責(zé)任，破獲破壞營商環(huán)境刑事案件16起，打擊處理17人。為省級(jí)在銅重點(diǎn)項(xiàng)目配齊配強(qiáng)法律顧問，組建法律服務(wù)團(tuán)，提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。二是提升服務(wù)能力強(qiáng)保障。深入推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成省、市穩(wěn)評(píng)任務(wù)29個(gè)。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興與平安創(chuàng)建相結(jié)合，妥善審結(jié)涉農(nóng)糾紛227件，印臺(tái)區(qū)陳爐法庭服務(wù)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)入選全國第四批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例。進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議34件，促進(jìn)提升社會(huì)治理法治化水平。三是解決急難愁盼服務(wù)。牽頭推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定問題專項(xiàng)整治，全年累計(jì)為3600余名勞動(dòng)者追發(fā)工資3300萬元。重拳打擊養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，市反詐中心成功勸阻7.2萬人次，勸阻金額450余萬元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上辦事17萬余件次，行政許可事項(xiàng)最多跑一次占比98.2%。深化戶籍、交通管理等改革，落實(shí)戶口遷移和車輛信息變更、異地交易“跨省通辦”等便民政策，群眾法治獲得感持續(xù)提升。
履行安全之責(zé)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境作為“頭等大事”。一是抓細(xì)矛盾糾紛化解。扎實(shí)推進(jìn)重復(fù)信訪和信訪積案化解專項(xiàng)工作，攻堅(jiān)化解突出信訪事項(xiàng)15件。
扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大化解，充分發(fā)揮基層“和為貴”調(diào)解室、說事室、群議坊等作用，共排查化解各類矛盾糾紛1830起，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”和個(gè)人極端案事件。二是抓嚴(yán)社會(huì)治安管控。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建成34個(gè)智慧安防小區(qū)，“雪亮工程”順利通過國家評(píng)審驗(yàn)收?？v深推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。三是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。出臺(tái)《銅川市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法（試行）》，“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化+N”社會(huì)治理模式成效顯現(xiàn)。率先在全省建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解新機(jī)制，醫(yī)患糾紛化解難題有效破解。市委政法委、市法院、市公安局、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立“三進(jìn)兩聯(lián)一引”多元解紛機(jī)制的意見》，推動(dòng)大量糾紛止于未訴。
提升治理之效，平安銅川建設(shè)取得新成效
一是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)全面推進(jìn)。印發(fā)《平安銅川建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021—2025年）》，召開平安銅川建設(shè)暨全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，“發(fā)揮德治教化作用”“防范化解社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)驗(yàn)做法在全國試點(diǎn)工作交流會(huì)和創(chuàng)新研討班上交流推廣，人民群眾對(duì)平安建設(shè)滿意度達(dá)99.20%，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“九連升”。深入挖掘社會(huì)治理紅色資源，培育打造耀州區(qū)家事糾紛多元化解、王益區(qū)“紅色物業(yè)+智慧服務(wù)”、印臺(tái)區(qū)“531”立體網(wǎng)格治理模式、宜君縣“五治融合”鄉(xiāng)村治理體系、新區(qū)“黨建領(lǐng)航、合和共治”等典型經(jīng)驗(yàn)，蹚出具有銅川特色的社會(huì)治理新路子。二是常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)持續(xù)深化。將《反有組織犯罪法》納入“八五”普法責(zé)任清單，組織專題培訓(xùn)40余次。保持對(duì)黑惡犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全市共破獲涉惡類案件15起，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙1個(gè)，打擊處理26人。教育、金融放貸、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域整治工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）27個(gè)。三是打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。組建反詐宣講團(tuán)，開展各類宣傳活動(dòng)1551場(chǎng)次，反詐宣傳短信實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市共受理有效線索44條，全部核查辦結(jié)；立涉養(yǎng)老詐騙刑事案件43起，破案64起（其中協(xié)外破案22起），打掉犯罪團(tuán)伙4個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人91名，追贓挽損585.9萬元。
激活改革之力，法治銅川建設(shè)邁出新步伐
一是依法治市全面推進(jìn)。印發(fā)《銅川市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》，形成“一意見兩規(guī)劃兩方案”的更高水平法治銅川建設(shè)制度體系。逐級(jí)召開黨委（黨組）書記點(diǎn)評(píng)法治工作會(huì)議，全面落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。建立法治建設(shè)問題通報(bào)機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門職責(zé)任務(wù)。二是政法改革持續(xù)深化。印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)的《若干措施》和加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)的《分工方案》，扎實(shí)開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)審判權(quán)責(zé)清單制度，員額法官人均辦案數(shù)同比上升5.92%。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，完善依法履職免責(zé)和不實(shí)舉報(bào)澄清制度，執(zhí)法司法責(zé)任保障機(jī)制不斷完善。三是普法依法治理不斷強(qiáng)化。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，組織開展憲法法律“九進(jìn)”“美好生活、民法典相伴”等系列宣傳活動(dòng)，開辦“一周一案三問”普法微課堂22起、法治講座33場(chǎng)次，發(fā)放普法資料2萬余冊(cè)。全面建成“12348”銅川法網(wǎng)并與省法網(wǎng)數(shù)據(jù)融通，公共法律服務(wù)“三大平臺(tái)”同步推進(jìn)、融合發(fā)展。全面完成民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建任務(wù)，制定《銅川市法律明白人培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，培育鄉(xiāng)村法治人才1803名，率先在全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“法律明白人”全覆蓋。
鍛造過硬隊(duì)伍，全面從嚴(yán)管黨治警縱深推進(jìn)
堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，常態(tài)化推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓,深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。一是教育整頓成果有效鞏固。突出抓好案件線索辦理和頑瘴痼疾整治等后續(xù)工作，完善和落實(shí)教育管理、預(yù)警預(yù)防、監(jiān)督懲處等制度。二是作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展。各級(jí)政法單位聚焦機(jī)關(guān)效能提升、基層減負(fù)、營商環(huán)境、重點(diǎn)民生領(lǐng)域等開展專項(xiàng)整治。市委政法委建立《作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)問題清單》，對(duì)查擺的重點(diǎn)問題進(jìn)一步細(xì)化整改措施，夯實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于全市政法系統(tǒng)落實(shí)清廉銅川建設(shè)“規(guī)范執(zhí)法司法行為”任務(wù)今明兩年重點(diǎn)工作清單》，明確19項(xiàng)具體任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，加強(qiáng)教育宣傳和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，教育引導(dǎo)政法干警知敬畏、存戒懼、守底線。三是政法宣傳質(zhì)效有力提升。圍繞市域社會(huì)治理、常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、打擊整治養(yǎng)老詐騙等重點(diǎn)工作，在市級(jí)媒體開設(shè)專欄，持續(xù)宣傳工作成效和先進(jìn)典型。綜合運(yùn)用電子屏、車體廣告等載體，創(chuàng)新利用“三微”等新媒體方式，打造全方位、立體化宣傳矩陣，全市政法系統(tǒng)在各級(jí)媒體刊登稿件2.19萬余篇。四是干警履職保障不斷強(qiáng)化。推進(jìn)政法干警分類管理制度改革，落實(shí)司法輔助人員、警務(wù)輔助人員職業(yè)保障政策，不斷增強(qiáng)政法職業(yè)榮譽(yù)感。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，制定全市政法系統(tǒng)從優(yōu)待警20條措施，推動(dòng)各項(xiàng)暖警惠警措施落實(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。
邁向新征程，譜寫新篇章。2023年，全市政法機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示，統(tǒng)籌防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市為目標(biāo)，以全面深化政法改革為動(dòng)力，以強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、提效能為導(dǎo)向，奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，全力履行維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，推動(dòng)更高水平平安銅川、法治銅川建設(shè)再上新臺(tái)階，為銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)政法力量。