陜西鴻圣人力資源管理有限公司
Shaanxi Hongsheng Human Resource Management Co. LTD.
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密接、入境人員隔離管控時(shí)間調(diào)為“7+3”，成立整治“層層加碼”問題專班開通留言板……最新情況通報(bào)！
來源：市人力資源與社會保障信息中心
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于6月28日下午召開新聞發(fā)布會，介紹科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作有關(guān)情況。一起來關(guān)注！
近期國內(nèi)疫情總體處于低水平波動
近期國內(nèi)本土疫情主要有以下特點(diǎn)：一是近期疫情防控成效明顯，全國疫情總體處于低水平波動。6月18日以來，全國每天報(bào)告感染者數(shù)均低于50例，近一周（6月20日-6月27日），全國主動報(bào)告的感染者198例，涉及10個省24個地市，平均每天報(bào)告25例。二是個別地區(qū)持續(xù)有零星的社會面感染，社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)還存在，并且感染人員管控前活動范圍較廣，所以有些地方形成了比較長的清零的拖尾期。三是奧密克戎BA.2仍然是我國本土疫情的主要病毒株，但是要高度警惕奧密克戎BA.4和BA.5境外輸入傳播，因?yàn)榻谠诰惩廨斎氩±邪l(fā)現(xiàn)了BA.4和BA.5，并且還有不斷增加的跡象。
密切接觸者、入境人員隔離管控時(shí)間從“14+7”調(diào)整為“7+3”
《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》優(yōu)化調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管理期限和方式。將密切接觸者、入境人員隔離管控時(shí)間從“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測”，核酸檢測措施從“集中隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、4、7、14天核酸檢測，采集鼻咽拭子，解除隔離前雙采雙檢”調(diào)整為“集中隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、2、3、5、7天和居家健康監(jiān)測第3天核酸檢測，采集口咽拭子”，解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察前不再進(jìn)行雙采雙檢。密接的密接管控措施從“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察”調(diào)整為“7天居家醫(yī)學(xué)觀察”，第1、4、7天核酸檢測。
統(tǒng)一封管控區(qū)和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)這樣劃定和防控
第九版防控方案統(tǒng)一封管控區(qū)和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)。以前有兩類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，一類是高、中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，一類是封控區(qū)、管控區(qū)、防控區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)。第九版防控方案將兩類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定標(biāo)準(zhǔn)和防控措施進(jìn)行了銜接對應(yīng)，整合統(tǒng)一使用高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的概念，形成新的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控方案。
高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是指病例和無癥狀感染者的居住地，以及活動頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地、活動地等區(qū)域。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)原則上以居住的小區(qū)或者村為單位劃定，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行研判、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“足不出戶、上門服務(wù)”的封控措施。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)7天無新增感染者可以降為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，之后如果連續(xù)3天沒有新增感染者，可降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。對跨區(qū)域外溢的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員，采取7天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。在集中隔離的第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測。
中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是指病例和無癥狀感染者停留和活動一定時(shí)間，且可能具有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的工作地和活動地等區(qū)域。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃定范圍根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果劃定。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“人不出區(qū)、錯峰取物”的管控措施。如果連續(xù)7天沒有新增感染者，可降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。對跨區(qū)域溢出的中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員，采取7天居家醫(yī)學(xué)觀察，在居家醫(yī)學(xué)觀察期間第1、4、7天各開展一次核酸檢測。如果不具備進(jìn)行居家隔離條件的，采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在的縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。發(fā)生疫情后的縣（市、區(qū)、旗）所有中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)解除后，所在的縣（市、區(qū)、旗）全域?qū)嵭谐B(tài)化防控措施。在疫情處置過程中，如果個別病例和無癥狀感染者對居住地、工作地、活動區(qū)域的傳播風(fēng)險(xiǎn)較低，密接人員已經(jīng)及時(shí)管控，經(jīng)研判，沒有社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)，也可以不劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員跨區(qū)域外出不需要隔離
低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“個人防護(hù)、避免聚集”的防范措施。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員離開所在的地區(qū)或城市，應(yīng)持48小時(shí)核酸檢測陰性證明。對跨區(qū)域外出的低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員，不需要采取隔離管控措施，但要求3天內(nèi)完成兩次核酸檢測，并做好個人健康監(jiān)測。
入境人員和密切接觸者隔離期限縮短，絕不是放松防控
第九版防控方案將密切接觸者和入境人員隔離期限從“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測”，并不意味著防控措施的“寬松”，而是根據(jù)奧密克戎變異株的流行特點(diǎn)對防控措施的進(jìn)一步優(yōu)化，絕不是放松防控，不會增加疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)，是精準(zhǔn)防控的體現(xiàn)，而是要求更高了，要求更規(guī)范、更準(zhǔn)、更快。疫情防控關(guān)鍵是要把該管住的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管住、該落實(shí)的落實(shí)到位、該取消的要堅(jiān)決取消，堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”的總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，充分利用資源，提高防控效率，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組將派出工作組，對地方落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
目前，第九版防控方案的全文解讀文件已經(jīng)在國家衛(wèi)生健康委的官網(wǎng)掛出，供大家下載查看。
當(dāng)前這個時(shí)間點(diǎn)公布新版防控方案，有三方面考慮
一是疫情形勢的變化。目前，新冠疫情仍在世界范圍內(nèi)持續(xù)流行，今年以來全國本土疫情發(fā)生頻次明顯增多，疫情波及地區(qū)范圍比較廣，尤其是對長三角、珠三角地區(qū)，還有京津冀和邊境口岸城市等形成了沖擊，我國面臨“外防輸入，內(nèi)防反彈”的壓力不斷加大，防控形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。近一個月來，我國疫情防控總體形勢向穩(wěn)趨好，陽性感染人數(shù)持續(xù)下降，有疫情的地區(qū)數(shù)量也在減少，為優(yōu)化調(diào)整防控方案創(chuàng)造了窗口期。
二是病毒變異的特點(diǎn)。奧密克戎變異株已經(jīng)成為我國境外輸入和本土疫情的優(yōu)勢流行株。研究發(fā)現(xiàn)，奧密克戎變異株平均潛伏期縮短，多為2-4天，絕大部分都能在7天內(nèi)檢出。
三是前期試點(diǎn)的研究。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組在4-5月份之間，在大連、蘇州、寧波、廈門、青島、廣州和成都等7個城市開展了為期一個月的新冠疫情防控措施優(yōu)化試點(diǎn)研究工作，取得了大量的科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，結(jié)合各地的防控工作實(shí)踐，特別是上海、吉林等地大規(guī)模處理疫情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還參照了世衛(wèi)組織上半年發(fā)布的指南，對防控方案進(jìn)行了修訂。
加密風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群核酸檢測頻次
第九版防控方案在以往常態(tài)化監(jiān)測的基礎(chǔ)上，加密了風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群核酸檢測頻次，對與入境人員、物品、環(huán)境直接接觸的人（如跨境交通工具司乘、保潔、維修等人員，口岸進(jìn)口物品搬運(yùn)人員，海關(guān)、移民管理部門直接接觸入境人員和物品的一線人員等），集中隔離場所工作人員，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員等每天開展一次核酸檢測。對從業(yè)環(huán)境人員密集、接觸人員頻繁、流動性強(qiáng)的從業(yè)人員（如快遞、外賣、酒店服務(wù)、裝修裝卸服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、商場超市和農(nóng)集貿(mào)市場工作人員等）以及普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)除發(fā)熱門診外的其他科室工作人員等每周開展兩次核酸檢測。出現(xiàn)本土疫情后，根據(jù)疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)增加核酸檢測頻次。
遇到疫情防控“層層加碼”的問題，有這些渠道反映
“九不準(zhǔn)”公布以后，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組會同相關(guān)成員單位，成立了整治“層層加碼”問題的專班，這個專班由教育部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局等部門組成。這個組成部門可能還會根據(jù)情況的需要，增加相關(guān)的成員單位。專班主要是專項(xiàng)整治疫情防控簡單化、“一刀切”、“層層加碼”等突出問題。指導(dǎo)各地落實(shí)疫情防控政策，督促嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控“九不準(zhǔn)”的要求。經(jīng)過前期準(zhǔn)備，目前專班成員單位已經(jīng)通過本部門的門戶網(wǎng)站設(shè)立了“層層加碼”問題的專欄或公布了投訴電話，現(xiàn)已面向社會收集違反“九不準(zhǔn)”要求的問題線索，群眾可以通過網(wǎng)站或打電話進(jìn)行投訴。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組開通了公眾留言板，設(shè)在國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)首頁，對于違反“九不準(zhǔn)”的問題線索，將認(rèn)真匯總整理，督促地方盡快整改，對典型案例將進(jìn)行曝光。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組整治“層層加碼”問題專班和各成員單位將認(rèn)真受理、核實(shí)群眾反映的“層層加碼”問題。
為高效地解決各地群眾反映的地方“層層加碼”問題，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制也要求各省一級的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制比照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組專班的架構(gòu)，成立省一級的整治“層層加碼”問題的專班。同時(shí)要求各省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制盡快設(shè)立暢通本省份的群眾投訴舉報(bào)疫情防控簡單化、“一刀切”、“層層加碼”等問題的有效渠道，并及時(shí)向社會公布，收集核實(shí)辦理本省份群眾投訴舉報(bào)的相關(guān)問題線索。